Дидковская. Государственное регулирование экономики (2006)

11.2. Государственное регулирование рынка труда

Рынок труда - совокупность социально-экономических отношений по занятости и использования работников в общественном виробництви.
Значение рынка труда:
использование потенциальных возможностей для повышения эффективности экономики;
обеспечение работающих доходами, что дает возможность удовлетворять их социально-экономические потребности и усиливает социальную защищенность;
уменьшение расслоения и социальной напряженности в обществе, обеспечения социально-экономической стабильности.
Государственное регулирование рынка труда - система правовых и организационно-экономических мер государства по обеспечению эффективной занятости, нормальных условий труда и рационального использования рабочей сили.
Объекты государственного регулирования рынка труда:
занятость (регулирования предложения рабочей силы и рабочих мест);
социальные отношения между работодателями и работающими;
трудовые отношения (оплата труда, охрана труда, условия найма, увольнения);
подготовка, переподготовка, повышение квалификации работников;
распределение и перераспределение рабочей сили.
Субъекты государственного регулирования рынка труда в Украине:
Министерство труда и социальной политики;
службы занятости (областные, городские, районные)
отделы и управления по труду и социальным вопросам при государственных администрациях.
Основные функции по регулированию рынка труда выполняет Министерство труда и социальной политики, а также службы зайнятости.
Функции государственной службы занятости
анализ и прогноз спроса и предложения на рабочую силу (информация о состоянии рынка труда);
консультирование по вопросам трудоустройства, профессиональной подготовки;
учет граждан, обратившихся в службу занятости, регистрация безработных;
содействие поиску рабочего места;
организация профессиональной подготовки, переподготовки;
предоставление денежной помощи;
участие в реализации государственных и региональных программ зайнятости.
Особенности государственного регулирования рынка труда в переходной економици
Защитные меры держави
Обеспечение гарантий занятости в условиях:
смены собственника;
приватизации;
банкротства (квотированием рабочих мест).
Организация и проведение общественных робит.
Договорное регулирование трудовой деятельности (внутренней и внешней).
Совершенствование системы выплат и пособий по безработице и создание страховых систем.
Методы стимулирования спроса на рабочую силу:
прямые инвестиции в создание и реконструкцию рабочих мест; льготное налогообложение и кредитование отраслей и регионов, где желательно увеличить спрос на рабочую силу;
возмещения предприятию расходов на поиск, обучение, найм на работу сотрудников;
содействие по обеспечению предприятий материальными ресурсами, обеспечения сбыта продукции при условии расширения рабочих мест;
прямые выплаты предприятиям за каждого наемного работника;
стимулирование предприятий в обеспечении занятости инвалидов, молодежи, других неконкурентоспособных групп населення.
Методы сокращения спроса на рабочую силу:
установление дополнительных налогов за привлечение рабочей силы;
жесткая кредитная политика;
установление предприятию единовременных выплат в бюджет за найм работников определенной категории;
снижение инвестиций;
сокращение или отмена гибких форм зайнятости.
Виды государственных программ, направленных на снижение уровня безработицы:
стимулирования роста занятости и увеличения количества рабочих мест;
подготовка и переподготовка рабочей силы;
содействия найму рабочей силы;
социальном страховании безработицы (пособия по безработице).

<- 11.1. Социальная политика государства : цели , приоритеты , принципы 11.3. Регулирования доходов и потребления населения ->