Васильченко В.С.. Государственное регулирование занятости (2003)

1.4.4. Совокупное предложение труда

Как и в случае со спросом на труд, существует два взгляда на совокупное предложение труда: узкий, который заключается в том, что предложением труда является количество незанятых и желающих трудиться трудоспособных лиц трудоспособного возраста, и широкий взгляд, охватывающий всю рабочую силу (совокупное предложение труда) - и работающую и способную работать, то есть трудовые ресурси.
Названные категории (рабочая сила и трудовые ресурсы) требуют объяснений.
1. Традиционное понятие, употребляемое в Украине на протяжении многих десятилетий, это - трудовые ресурсы. В состав трудовых ресурсов входят все, кто работает и способен (может) работать, но по каким-то причинам не имеет работы. К последним относятся трудоспособные граждане трудоспособного возраста (16-54 года - женщины и 16-59 лет - мужчины) за исключением пенсионеров, вышедших на пенсию на льготных условиях. Трудовые ресурсы и является рабочей силой в Украине (Тр).
Тр. = Нп.в. - Ин.И-II гр.непр. - Пп.непр. Пид.пр. Пп,
где Нп.в. - Население трудоспособного возраста;
Ин.И-II гр.непр. - Инвалиды I и II групп, не работают;
Пп.непр. - Пенсионеры, вышедшие на пенсию на льготных условиях трудоспособного возраста и не работают;
Пид.пр - работающие подростки;
Пп. - Работающие пенсионери.
Трудовые ресурсы являются социально-экономической категорией, что следует из их структуры. Следует, однако, заметить, что трудовые ресурсы, является отмирающей экономической категорией. Мы считаем, что вскоре в нашем пользовании останется другая экономическая категория: «экономически активное население».
2. Экономически активное население - это часть населения, которая может в данный момент выявить экономическую активность. По международным нормам, это - все заняты и те, кто ищет работу, хочет работать, есть безработные, причем желающие работать - граждане в возрасте от 15 до 70 лет включительно независимо от работоспособности, кроме недееспособных граждан. В экономической теории и в статистике большинства государств экономически активное население и рабочая сила являются тождественными понятиями. Описанные выше критерии используются, когда проводится обследование домохозяйств на предмет экономической активности населения. Как видим, концепция МОТ не ограничивает работоспособность и пенсионный возраст, не лишает человека права на трудовую деятельность. Законодательство нашей страны гарантирует занятость только лицам трудоспособного возраста. Принципиальная разница этих методологий заключается в том, что цель категории «трудовые ресурсы» - это удовлетворение спроса общественного производства на рабочую силу, а цель категории «экономически активное население» является необходимостью определения совокупного спроса населения на рабочие мисця.
К экономически активного населения не относятся те, кто в настоящее время не может обнаружить трудовую активность: военнослужащие по призыву; студенты, аспиранты, курсанты и школьники старших классов - все дневного обучения, те, кто занят ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми или больными , лица, отчаявшиеся найти работу, другие лица, не нуждаются в трудоустройстве, а также те, которые ищут работу, но не готовы приступить к ней в ближайшее часом.
3. Все эти перечисленные граждане, а также те, кто по каким-либо причинам не хотят работать, относятся в Украине к экономически неактивного населения. Они не способны в настоящее время выявить экономическую активность. Во многих странах к экономически активного населения относятся военнослужащие, которые служат по контракту (трудовому договору).
Существуют и другие подходы к экономически активного населения. Так, в экономической энциклопедии дается следующее толкование этой категории: «Экономически активное население - часть населения, занятая общественно-полезным трудом, который приносит доход» [3, с. 486]. Но не понятно, почему данной категории не охватываются безработные, которые тоже являются экономически активной частью населения. Р. П. Колосова дает определение экономически активного населения по международным стандартам, включая в эту категорию и занятых и безработных (как и в Украине), а также военнослужащих. Она указывает, что достаточно распространено понятие «гражданское экономически активное население», к которому военнослужащие не включаются [5, с. 27], так как они служат (работают) по контракту, т.е. трудовым договором. Экономически активное население - более суженное понятие, чем трудовые ресурси.
Рассмотрим факторы, влияющие на совокупное предложение праци.
Главный из них - это заработная плата, влияние которой на занятость определяется классической теориею.
Следующий фактор - поло-возрастная структура населения. Поведение людей разных половозрастных групп на рынке труда неодинакова. Это объясняется особенностями каждой из них. Так, с увеличением численности населения за счет вступления молодежи в трудоспособный возраст предложение труда увеличивается. С ростом доли нетрудоспособных (детей, инвалидов, пенсионеров) она уменьшается. Со снижением жизненного уровня населения повышается предложение женского труда, пенсионеров и пидлиткив.
На совокупное предложение труда влияет низкий жизненный уровень и обременительная налоговая политика. При этом возрастает предложение труда, длительным становится трудовой стаж. Многие ищет работу на принципах вторичной занятости. Это характерно рынке труда Украини.
Образовательный, культурный уровень населения и национальные традиции следующего фактором, который влияет на предложение труда. С повышением образовательного и культурного уровня увеличивается предложение квалифицированного труда. На структуру предложения труда влияют национальные традиции. Так, в мусульманских странах существуют значительные ограничения женского труда, в Донбассе - традиционная тяга к профессиям тяжелых отраслей, а в Крыму, наоборот, - к обслуживающей сферы. Такие особенности обязательно нужно учитывать в практической дияльности.
Деятельность профессиональных союзов тоже влияет на предложение труда, но подробнее об этом будет дали.
Занятость населения определяется абсолютными и относительными показателями. К абсолютным показателям относятся:
- Общая численность занятых лиц в стране, районе, городе;
- Распределение занятых по возрасту, полу, образованию, отраслями и месту жительства лиц;
- Относительные показатели включают следующие характеристики:
- Уровень занятости в процентах;
- Структура занятости в процентах.
Эти показатели рассчитываются по формулам:
где eL - уровень занятости трудовых ресурсов;
eFL - уровень занятости экономически активного населения;
ei - уровень занятости в определенной области;
E - численность занятых;
Еи - численность занятых в определенной области;
LF - численность экономически активного населення.
Кроме основных показателей занятости, формы государственной статистики № 1-НН и № 2-ПН имеют много дополнительных, которые отражаются в абсолютных величинах и используются для анализа состояния рынка труда на определенную дату или за определенный период.

<- 1.4.3. Индивидуальное предложение труда 1.4.5. Источники предложения рабочей силы ->