Васильченко В.С.. Государственное регулирование занятости (2003)

1.4.5. Источники предложения рабочей силы

Источником предложения труда является экономически активное население. Однако оно составляет часть, определенную структурную категорию всего населення.
Рассмотрим структуру населения и место каждой категории на рынке труда (рис. 1.4.15).
Прокомментируем данную схему. Отделим всех нетрудоспособных - Р, которые при любых условиях не могут предлагать себя на рынке труда. Это - дети до 16 лет - Р1; хронически больные и инвалиды, полностью утративших трудоспособность - Р2, лица пожилого возраста, потеряли даже остаточную трудоспособность - РЖД. Трудоспособное население распределяется степени своей производительности. Не предлагают свою рабочую силу женщины, занятые домохозяйством - S1; ученики, студенты и курсанты дневного обучения - S2, другие граждане - S3, которые не выходят на рынок труда по уровню своего благосостояния, или по другим причинам (добровольно безработные, занятые по уходу за детьми и больными, военнослужащие).
После исключения из общей численности населения - N непродуктивной части - Р S, остаются только те, кто предлагает свой труд в пределах региона, страны или за рубежом - L. Такие люди будут заняты (Е) или безработными (U).
N - P-S = L; a L = E U [7, c. 217].
Таким образом, к экономически активного населения или источника предложения рабочей силы могут входить не только трудоспособное население трудоспособного возраста, но и инвалиды I и II групп, предлагающих свой труд, пенсионеры, которые не потеряли остаточную трудоспособность, и подростки с 15 лет. Мы имеем много примеров, когда слепые на специализированных предприятиях изготавливают высококачественную электроарматуру, кроненкорку, крышки для консервирования и многое другое. Немало пользы могут принести опытные люди пенсионного возраста на места, соответствующие их остаточной трудоспособности. Зачисление желающих работать инвалидов и пенсионеров к экономически активного населения - это не только экономический или социальный, но и значительный моральный аспект как для общества, так и для этих людей. Итак, общество дает им возможность для самоутверждения и ощущение своей потреби.
Для научно обоснованных мер государственного регулирования занятости необходимо четко представить потоки экономически активного населения, то есть вступление и выход из наемной рабочей силы. Наиболее удачно эту схему подает М. Петюх [6, с. 102-106]. Рассмотрим по его схеме наиболее напряженные потоки рабочей силы и изменения в них в течение экономического цикла (рис. 1.4.16).
Как видно из рис. 1.4.16 существует три пути выхода из занятой рабочей силы:
освобождение из-за изменений в организации производства и труда (ликвидация, реорганизация, перепрофилирование, смена собственника). Это - категория лиц, которые потеряли работу;
временное освобождение от работы. В таком случае работник надеется вернуться на ту же работу, а работодатель считает, что после некоторого перерыва из-за снижения спроса на продукцию, снова сможет взять работника;
освобождение по каким-то причинам по собственному желанию или из-за нарушения дисциплини.
Выйдя из числа занятых любым из приведенных путей, работники попадают в категорию незанятых, но став на учет в органах государственной службы занятости, не теряют надежды вернуться на рабочие места. Другой путь - это выход на пенсию или пополнения контингента экономически неактивного населения. Если же лицо теряет трудоспособность, то она входит в состав нетрудоспособного населения. Часть тех, кто становится временно незанятым, не найдя работы, может выйти из состава наемной рабочей силы, опять-таки пополняя экономически неактивное население. Могут существовать и другие варианты, как то: вступление в дневного обучения, основания своего дела тощо.
Поток вступления в наемной рабочей силы имеет следующие составляющие:
временно незанятые возвращаются на рабочие места;
лица, которые впервые ищут работу, находят ее и становятся наемной рабочей силой;
лица, повторно поступают в наемной рабочей силы после длительного перерыва или сразу, или через категорию временно незанятых, зарегистрированных в службе зайнятости.
Итак, реально текущая предложение рабочей силы, с узкой точки зрения, состоит из численности временно незанятого населения, лиц, которые впервые ищут работу, и тех, кто после длительного перерыва повторно поступает в наемной рабочей силы. Для эффективного воздействия на регулирование занятости важно наиболее реально спрогнозировать эти потоки как на краткосрочный период, так и на среднюю и долгосрочную перспективу.

<- 1.4.4. Совокупное предложение труда 1.5. Безработица и его предотвращения ->