Васильченко В.С.. Государственное регулирование занятости (2003)

2.2.1. Конституционные нормы государственного регулирования занятости и рынка труда в Украину

Правовое обеспечение является одним из основных направлений обеспечения государственного регулирования занятости, а главным государственным документом правового обеспечения - Конституция Украины. В Конституции Украины изложены права на труд и социальную защиту граждан Украины и иностранцев, проживающих в Украине. Этому посвящен раздел II Конституции Украины «Права, свободы и обязанности человека и гражданина».
Согласно Основному Закону приоритетным социальным правом граждан является право на труд. Учитывая важность этого права и с целью предупреждения неоднозначного толкования его в Конституции дается общее определение этого права и предусматривается ряд гарантий его осуществления. В частности, в Конституции утверждается, что каждый имеет право на труд, которое включает возможность зарабатывать себе на жизнь трудом, который человек свободно выбирает или на который свободно соглашается. Гарантируя это право, государство, как определяется в Основном Законе, создает условия для полного осуществления гражданами права на труд, дает равные возможности в выборе профессии и рода трудовой деятельности, реализует программы профессионально-технического обучения, подготовки и переподготовки кадров в соответствии с общественными потребностями [18 , с. 35].
Основной статьей Конституции в этом плане статья 43. Она, кроме вышеизложенного, содержит право на надлежащие, безопасные и здоровые условия труда, на заработную плату не ниже определенной законом, а также гарантирует защиту от незаконного увольнения. Право на получение вознаграждения за труд защищается законом. Время этой статьей запрещается: использование труда женщин и несовершеннолетних на опасных для их здоровья работах, а также принудительный праця.
Статья 24 Основного Закона, которая рассматривалась в связи с дискриминацией на рынке труда, устанавливает равенство конституционных прав и свобод.
Право пользоваться вышеуказанными правовыми нормами и свободами иностранцам и лицам без гражданства, находящиеся в Украине на законных основаниях, предоставляет статья 26 Конституции Украини.
Право на социальную защиту граждан, включая право на обеспечение их в случае полной, частичной или временной потери трудоспособности, потери кормильца, безработицы по независящим от них обстоятельствам, а также в старости и в других случаях, предусмотренных законом, содержится в статье 46 Основного Закона . В Конституции Украины отмечается, что это право гарантируется общеобязательным государственным социальным страхованием за счет страховых взносов граждан, предприятий, учреждений и организаций, а также бюджетных и других источников социального забезпечення.
Предпринимательская деятельность депутатов, должностных и служебных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления ограничивается законом, что подтверждается статьей 42 Конституции Украины. Этой статьей обеспечивается защита конкуренции в предпринимательской деятельности. Она важна для государственного регулирования занятости тем, что не допускает злоупотребления монопольным положением на рынке, неправомерное ограничение конкуренции и недобросовестную конкуренцию.
Предполагается качественно новое социальное право, изложенное в статье 44. Это - право трудящихся на забастовку, который проводится ими для защиты своих экономических и социальных интересов. Порядок осуществления этого права устанавливается законом с учетом обеспечения национальной безопасности, охраны здоровья, прав и свобод других людей. Забастовка - дело добровольное, а потому никто не может быть принужден к участию или неучастию в ньому.
Статьей 39 гарантируется право на мирные собрания, демонстрации, митинги, о проведении которых вовремя уведомляются органы исполнительной власти или местного самоуправления.

<- 2.2. Правовое обеспечение государственного регулирования занятости 2.2.2. Относительно Закона Украины «О занятости населения» ->