Ю.И. Крегул. Правовые основы государственного управления экономикой Украины (2003)

2.3.1.1. Основные задачи и функции управления.

Основной задачей управления является участие в
реализации государственной политики экономического и социального развития Украины;
реализации государственной регуляторной политики и государственной политики в сфере развития экономической конкуренции и ограничения монополизма;
формировании и проведении государственной региональной политики;
проведении совместно с другими структурными подразделениями государственной внешнеэкономической политики;
обеспечении в пределах своих полномочий защиты экономических прав и законных интересов Украины, отечественных и иностранных субъектов хозяйствования;
обеспечении реализации государственной политики в сфере развития внутренней торговли и услуг;
обеспечении реализации государственной политики в сфере закупок товаров, работ и услуг за счет государственных средств;
проведении структурных изменений, а также государственной инвестиционной и инновационной политики;
обеспечении реализации государственной ценовой политики;
обеспечении выполнения заданий по приватизации государственного имущества;
обеспечении реализации государственной политики в сфере экономической безопасности и детенизации економики.
Управление в соответствии с возложенными на него задачами:
анализирует состояние и тенденции экономического и социального развития области (города), участвует в определении его приоритетов, в проведении структурных изменений, а также формировании направлений инвестиционной политики и готовит председателю соответствующей местной госадминистрации и Министерству экономики и по вопросам европейской интеграции предложения,. направленные на обеспечение экономической безопасности государства, устойчивого развития и детенизации экономики;
выполняет работы по прогнозированию и подготовке программ экономического и социального развития:
разрабатывает прогнозы экономического и социального развития на среднесрочный период и программы экономического и социального развития на краткосрочный период области (города)
участвует в разработке проектов прогнозов экономического и социального развития Украины на средне-и краткосрочный период;
разрабатывает и представляет Министерству экономики и по вопросам европейской интеграции, другим центральным органам исполнительной власти предложения к проекту Государственной программы экономического и социального развития Украины на краткосрочный период, обеспечивает выполнение задач, определенных настоящей Программой, на соответствующей территории,
обеспечивает стратегическое планирование, программирование и прогнозирование экономического и социального развития области (города)
разрабатывает в пределах своей компетенции предложения к проекту Программы деятельности Кабинета Министров Украины, мероприятия по ее реализации и осуществляет контроль за их выполнением;
готовит направленные на выполнение актов Президента Украины и Кабинета Министров Украины предложения относительно развития и реформирования экономики и принимает меры для их реализации;
участвует в разработке проектов государственных, межотраслевых, отраслевых, региональных и межрегиональных программ;
участвует в формировании и реализации государственной политики в сфере развития экономической конкуренции и ограничения монополизма, проводит мониторинг ее реализации и социально-экономических результатов, способствует развитию на соответствующей территории конкуренции, повышению эффективности функционирования объектов рыночной инфраструктуры;
участвует в подготовке председателю соответствующей местной госадминистрации предложений по вопросам бюджетной политики, эффективного использования финансовых, кредитных и валютных ресурсов области (города)
участвует в составлении необходимых балансов (финансовых, денежных доходов и расходов населения, рынка труда и развития трудовых ресурсов, спроса и предложения на основные виды топливно-энергетических ресурсов, промышленной продукции и продовольствия)
участвует в подготовке предложений по совершенствованию порядка регулирования цен в отдельных отраслях, осуществляет регулирование цен на продукцию монопольных образований на региональном рынке, обеспечивает реализацию государственной ценовой политики;
разрабатывает и представляет Министерству экономики и по вопросам европейской интеграции графики передачи объектов социальной инфраструктуры государственных предприятий, учреждений, организаций области (города) в коммунальную собственность;
согласовывает перечни объектов группы Ж, подлежащих приватизации и перечни объектов социально-культурного назначения, которые могут быть перепрофилированы;
способствует созданию инфраструктуры поддержки регионального развития, условий для равноправного развития всех форм хозяйствования и развития предпринимательства на территории области (города), оказывает консультационную, информационную и иную помощь субъектам предпринимательской деятельности, разрабатывает совместно с общественными организациями предпринимателей региональные программы поддержки предпринимательства, способствует их выполнению;
участвует совместно с другими структурными подразделениями соответствующей местной госадминистрации в реализации государственной внешнеэкономической политики в части интеграции Украины в мировую экономику и расширение экономического и социального сотрудничества с ЕС, представляет Министерству экономики и по вопросам европейской интеграции соответствующие предложения;
участвует в разработке предложений по развитию и улучшению структуры экспорта и импорта товаров (работ, услуг);
осуществляет в пределах делегированных ему полномочий регулятивные и регистрационно-разрешительные функции по поручению Министерства экономики и по вопросам европейской интеграции;
обеспечивает в пределах своих полномочий защиту экономических прав и законных интересов субъектов хозяйствования Украины;
участвует совместно с другими структурными подразделениями в организации участия предприятий и организаций области (города) в выставочно-ярмарочных мероприятиях;
осуществляет подготовку соответствующих информационных материалов по экономического потенциала и инвестиционных возможностей области (города)
проводит в установленном порядке в пределах своей компетенции переговоры с официальными представителями иностранных государств, аккредитованных в Украине;
подает ежегодно до и февраля Министерству экономики и по вопросам европейской интеграции предложения к программам международной технической помощи по направлениям, определенным Программой деятельности Кабинета Министров Украины, соответствующими региональными и отраслевыми приоритетами;
определяет инвестиционный спрос области (города) и на основе определенных государством приоритетов разрабатывает предложения относительно объемов государственных централизованных капитальных вложений, осуществляет контроль за их эффективным использованием;
разрабатывает и организует реализацию мероприятий, направленных на наращивание инвестиционных ресурсов, создание благоприятного инвестиционного климата в области (городе), в том числе готовит и подает Министерству экономики и по вопросам европейской интеграции предложения по инвестиционным проектам важнейших строек производственного назначения, природоохранных объектов и об объектов социальной сферы;
участвует в работе по привлечению инвестиций и кредитных ресурсов на развитие экономического потенциала области (города);
участвует в подготовке предложений по созданию и функционированию специальных экономических зон, введения специального режима инвестиционной деятельности на территориях приоритетного развития, анализирует экономические и социальные последствия функционирования специальных экономических зон и территорий приоритетного развития и подает Министерству экономики и по вопросам европейской интеграции соответствующую информацию в установленном порядке ;
принимает меры к расширению межрегиональных экономических связей, готовит проекты соответствующих соглашений;
анализирует тенденции развития фондового и страхового рынков области (города), участвует в подготовке предложений по совершенствованию законодательства о страховой деятельности;
анализирует состояние и участвует в разработке предложений по развитию потребительского рынка, рынка услуг и формирования их инфраструктуры, улучшения организации и качества обслуживания населения предприятиями торговли, общественного питания и быта, способствует развитию фирменной торговой сети и сети предприятий быта;
участвует в формировании и реализации государственной аграрной политики, в разработке предложений по обеспечению продовольственной безопасности Украины;
проводит анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятий, находящихся в коммунальной собственности, и по поручению Министерства экономики и по вопросам европейской интеграции - предприятий, находящихся в государственной собственности;
принимает участие в разработке долгосрочных прогнозов численности населения, его половозрастной структуры, программ занятости;
готовит председателю соответствующей местной госадминистрации предложения по вопросам размещения на территории области (города) новых, реконструкции, расширения, ликвидации действующих предприятий и других объектов производственного и непроизводственного назначения, принадлежащих к сфере ее управления;
участвует в разработке и внедрении экономического механизма природопользования, рационального использования природных ресурсов, охраны окружающей среды, использования вторичных ресурсов;
готовит председателю соответствующей местной госадминистрации предложения относительно привлечения на договорных началах средств предприятий, учреждений и организаций на развитие жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи, бытового, торгового и других видов обслуживания населения;
разрабатывает предложения по финансово-экономического обоснования объемов закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд за счет средств государственного бюджета; по представлению органов местного самоуправления разрабатывает предложения относительно закупки товаров, работ и услуг для местных нужд за счет средств местного бюджета и других источников финансирования, а также формирование региональных заказов;
участвует в осуществлении мероприятий по координации закупок товаров, работ и услуг за счет государственных средств, в частности средств местных бюджетов, в том числе:
согласовывает применения заказчиком таких процедур: торгов с ограниченным участием, двухступенчатых торгов и закупок у одного исполнителя;
рассматривает и дает заключения по жалобам, возникшим до момента заключения соглашений о закупке;
осуществляет контроль за соблюдением законодательства о закупках;
проводит мониторинг осуществления запланированных закупок;
предоставляет распорядителям бюджетных средств консультационную и методическую помощь по вопросам осуществления закупок;
способствует развитию науки и техники, внедрению новых технологий, повышению технического уровня производства и качества продукции, созданию территориальных инновационных центров, технопарков;
участвует в разработке предложений по проведению административной реформы и реформы административно-территориального устройства;
разрабатывает предложения по совершенствованию системы подготовки (переподготовки) кадров (специалистов) в области экономики и управления; участвует в осуществлении мер по переподготовке управленческих кадров для сферы предпринимательства;
участвует во внедрении программного и методического обеспечения функционирования информационно-аналитических систем, используемых для исследования состояния экономического и социального развития области (города);
осуществляет организационно-методическое руководство, координирует и обеспечивает деятельность структурных подразделений соответствующей местной госадминистрации, райгосадминистраций по вопросам разработки прогнозов экономического и социального развития районов и городов на среднесрочный период и программ экономического и социального развития районов и городов на краткосрочный период, обеспечивает взаимодействие с ними во время разработка местных, национальных, государственных, региональных, отраслевых и научно-технических программ, а также при решении других проблем комплексного развития производительных сил соответствующей территории;
участвует в выполнении мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации, планирует, организует и контролирует мобилизационной подготовке экономики области (города);
вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию системы учета, отчетности и государственной статистики;
обеспечивает в пределах своей компетенции реализацию государственной политики относительно государственной тайны, контроль за ее сохранением в управлении;
обобщает практику применения законодательства по вопросам, относящимся к компетенции управления, разрабатывает и представляет на рассмотрение председателю соответствующей местной госадминистрации предложения по совершенствованию законодательства;
выполняет другие функции в соответствии с возложенными на него задачами.

<- 2.3.1. Правовой статус Главного управления экономики областной , Киевской городской государственной администрации и управления экономики Севастопольской городской государственной администрации. 2.3.1.2. Права управления. ->