Ю.И. Крегул. Правовые основы государственного управления экономикой Украины (2003)

3.3.1. Основные задачи и функции Госпрода.

Основными задачами Госпрода являются:
участие в разработке основных направлений государственной аграрной политики, стратегии и механизмов ее реализации;
разработка и реализация комплекса мер по приоритетному развитию отраслей пищевой и переробчои промышленности, садоводства и виноградарства (далее - отрасли агропромышленного производства)
подготовка и реализация целевых государственных и региональных программ, проведения государственной инвестиционной политики, направленной на развитие отраслей агропромышленного производства;
осуществления сотрудничества предприятий, учреждений и организаций агропромышленного производства;
научно-технической, технологической и инновационной политики, внедрения достижений науки и передового опыта в области агропромышленного производства;
участие в формировании и совершенствовании функционирования продовольственного рынка, оптимизации балансов сырья и продовольствия, разработка мероприятий, направленных на активизацию внешнеэкономической дияльности.
Госпрода соответствии с возложенными на него задачами:
участвует в
разработке и реализации бюджетной, налоговой и таможенной политики, формировании рынков товаров, материальных ресурсов, капиталов и услуг, а также инфраструктуры этих рынков в отраслях агропромышленного производства;
разработке и реализации государственных комплексных и целевых программ (концепций) развития агропромышленного комплекса, способствует специализации и концентрации, горизонтальной и вертикальной интеграции агропромышленного производства;
разработке проектов Государственной программы социального и экономического развития Украины, Государственного бюджета Украины, Программы деятельности Кабинета Министров Украины;
осуществлении внешнеэкономических связей и международного научно-технического сотрудничества в сфере агропромышленного производства;
проведении приватизации и демонополизации предприятий агропромышленного комплекса;
проведении кадровой политики, разработке отраслевых соглашений по социально-экономическим вопросам, подготовке предложений относительно обеспечения социальных гарантий работникам предприятий, учреждений и организаций агропромышленного комплекса;
обеспечении соблюдения предприятиями, учреждениями и организациями агропромышленного комплекса требований законодательства по вопросам охраны труда;
разработке и обеспечении реформирования экономических, социальных и правовых отношений в сфере агропромышленного производства, структурной перестройке его отраслей;
разработке предложений по обеспечению благоприятных условий деятельности предприятий агропромышленного комплекса всех форм собственности, обеспечении предоставления им консультационной поддержки и услуг в организации производства продукции и маркетинга;
организации привлечения международной технической помощи с целью оказания финансовой поддержки и реформирования отраслей агропромышленного производства;
предоставлении предусмотренной законодательством поддержки отраслям агропромышленного производства, в том числе путем привлечения их на конкурсной основе к выполнению общенациональных, региональных, отраслевых и других программ и проектов, финансирование которых предусмотрено Государственным бюджетом Украины;
определении стратегии развития и зонального размещения агропромышленного производства с учетом рыночной конъюнктуры;
разработке системы отраслевых стандартов, норм и нормативов в соответствующих отраслях, межотраслевых стандартов, осуществлении в пределах своих полномочий на предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм собственности контроля за их соблюдением, обеспечении соответствии с законодательством проведение государственной политики в сфере стандартизации, метрологии, аккредитации и метрологического обеспечения;
осуществлении мероприятий по имущественных отношений в отраслях агропромышленного производства;
разработке предложений относительно путей повышения эффективности агропромышленного производства, усиления конкурентоспособности пищевых продуктов на мировом, отечественном и региональных рынках;
взаимодействует с центральными и местными органами исполнительной власти по вопросам, относящимся его компетенции;
оказывает организационно-методическую помощь предприятиям в создании служб маркетинга и способствует их деятельности;
организует по вопросам, относящимся к его компетенции, работу по обеспечению поддержки и защиты отечественного производителя и эффективности применения антидемпингового законодательства в отраслях агропромышленного производства;
осуществляет в соответствии с полномочиями, предоставленными Минагрополитики, функции по управлению объектами государственной собственности;
обеспечивает в случаях, предусмотренных законодательством, лицензирование отдельных видов предпринимательской деятельности;
выступает в соответствии с законодательством государственным заказчиком научно-исследовательских работ в отраслях агропромышленного производства, координирует их проведение, способствует внедрению в производство законченных научных разработок и передового опыта;
анализирует деятельность, осуществляет макроэкономическое прогнозирование и нормативное планирование развития отраслей агропромышленного производства с учетом спроса и предложения на соответствующие товары и по результатам этого анализа вносит предложения Минагрополитики;
участвует в работе, направленной на развитие семеноводства;
участвует в организационно-методическом обеспечении развития отраслей агропромышленного производства, разработке общегосударственных балансов обеспечения потребностей населения в продовольствии, составлении межотраслевых балансов потребностей в пищевых продуктах, а также определении потребностей государства;
обеспечивает в пределах своих полномочий проведение мониторинга, экономического анализа уровня и динамики цен на региональном, отечественном, мировом рынках продовольствия, участвует в разработке предложений по проведению ценовой политики на рынке продукции отраслей агропромышленного производства, в создании системы информирования о спросе и предложения;
способствует восстановлению традиционных и освоению новых рынков продовольственных товаров, налаживает сотрудничество с международными финансовыми организациями, субъектами предпринимательской деятельности, иностранными физическими и юридическими лицами;
способствует развитию государственной инфраструктуры по оказанию научно-консультационных, информационных, правовых и других услуг производителям пищевых продуктов и их потребителям;
принимает участие в разработке соответствии с отраслевыми особенностями методических рекомендаций по вопросам применения положений (стандартов), других нормативно-правовых актов по ведению бухгалтерского учета, а также составление финансовой и статистической отчетности;
способствует развитию рыночной инфраструктуры в агропромышленном комплексе;
участвует в обеспечении отраслевого сотрудничества Украины с Европейским Союзом, в пределах своих полномочий выполнении украинской стороной обязательств по Соглашению о партнерстве и сотрудничестве между Украиной и европейским Союзом, адаптации законодательства Украины к законодательству Европейского Союза, других мероприятий по интеграции Украины в Европейский Союз;
участвует в проведении сертификации продукции пищевой промышленности;
утверждает в установленном порядке технические условия, технологические инструкции и рецептуры на производство спирта, алкогольной продукции и парфюмерно-косметических изделий;
проводит экспертизу технологических инструкций и другой нормативно-технической документации на продовольственные товары и продукты детского и специального питания;
вносит предложения по распределению и использованию средств, поступающих от однопроцентного сбора на развитие виноградарства, садоводства и хмелеводства;
в пределах полномочий, предоставленных Минагрополитики, принимает в установленном порядке решения о создании, реорганизации, ликвидации предприятий, учреждений и организаций, утверждает уставы (положения) этих предприятий, учреждений и организаций, контролирует их соблюдение и принимает соответствующие решения в случае их нарушения;
в пределах полномочий, предоставленных Минагрополитики, заключает и расторгает контракты с руководителями предприятий, учреждений и организаций;
обеспечивает широкое освещение в средствах массовой информации выставочной деятельности, способствует участию предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности в выставках, ярмарках, аукционах;
в пределах полномочий, предоставленных Минагрополитики, осуществляет организационное и методическое обеспечение подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников в учебных заведениях;
участвует в выполнении задач по мобилизационной подготовки и мобилизационной готовности государства в пределах полномочий, определенных законодательством;
обеспечивает и осуществляет контроль за соблюдением государственной тайны в аппарате Госпрода, а в пределах полномочий, предоставленных Минагрополитики, - на предприятиях, в учреждениях и организациях;
выполняет другие функции, вытекающие из возложенных на него задач.

<- 3.3. Правовой статус Государственного департамента продовольствия. 3.3.2. Права Госпрода. ->