Ю.И. Крегул. Правовые основы государственного управления экономикой Украины (2003)

4.5.1. Основные задачи и функции Комиссии.

Основными задачами Комиссии являются:
участие в формировании и обеспечении реализации единой государственной политики относительно развития и функционирования оптового рынка электроэнергии, рынков газа, нефти и нефтепродуктов;
государственное регулирование деятельности субъектов природных монополий в электроэнергетике и нефтегазовом комплексе;
содействие конкуренции в сфере производства электрической энергии, поставки электроэнергии и газа, добычи газа и нефти, хранения и реализации газа, нефти и нефтепродуктов;
обеспечение проведения ценовой и тарифной политики в электроэнергетике и нефтегазовом комплексе;
обеспечение эффективности функционирования товарных рынков на основе сбалансирования интересов общества, субъектов естественных монополий и потребителей их товара и услуг;
защита прав потребителей электрической и тепловой энергии, газа, нефти и нефтепродуктов;
разработка и утверждение правил пользования электрической энергией и газом;
координация деятельности государственных органов в вопросах регулирования рынков електроносиив;
выдача субъектам предпринимательской деятельности лицензий на производство, передачу и снабжение электрической энергии;
контроль за соблюдением лицензиатами условий осуществления лицензированной дияльности.
Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами:
участвует в регулировании платежно-расчетных отношений оптового рынка электроэнергии, рынков газа, нефти и нефтепродуктов;
устанавливает ограничения относительно совмещения видов деятельности субъектами предпринимательской деятельности;
разрабатывает и утверждает обязательные для выполнения нормативные акты по вопросам, относящимся к ее компетенции;
выдает лицензии на производство, передачу и снабжение электрической энергии;
утверждает инструкцию относительно условий и правил осуществления лицензированной деятельности и контроля за их выполнением;
определяет в соответствии с законодательством показатели, ниже уровня которых разрешается субъектам предпринимательской деятельности осуществлять свою деятельность без лицензий;
осуществляет беспрепятственно проверки соблюдения условий лицензированной деятельности;
рассматривает дела о нарушении условий лицензий и дела об административных правонарушениях и по результатам рассмотрения принимает соответствующие решения в пределах своей компетенции;
передает в Антимонопольный комитет Украины материалы в случае выявления нарушений антимонопольного законодательства
определяет соответствие ликвидации, реорганизации в форме слияния, присоединения, участия в объединениях, а также приобретения или отчуждения более 25 процентов долей (акций, паев) активов субъектов предпринимательской деятельности условиям и правилам осуществления лицензированной деятельности;
предоставляет лицензиатам необходимую информацию;
участвует в установлении правил функционирования оптового рынка электроэнергии, рынков газа, нефти и нефтепродуктов и в осуществлении контроля за их соблюдением;
осуществляет меры по обеспечению равных прав доступа к транспортным сетям субъектов рынков электроэнергии, газа, нефти и нефтепродуктов всех форм собственности;
устанавливает цены на создаваемую Комиссией информационную продукцию и тарифы на информационные услуги;
защищает в пределах своих полномочий интересы потребителей в вопросах, касающихся цен на электроэнергию, газ, нефть и нефтепродукты, а также надежности их снабжения и качества услуг со стороны снабжающих организаций;
формирует в пределах своей компетенции государственную политику относительно установления цен на электроэнергию, газ, нефть и нефтепродукты, тарифов на их транспортировку, хранение, поставки и распределение, а также транспортировку трубопроводами других веществ;
стимулирует эффективность производства и потребления электроэнергии, газа, нефти и нефтепродуктов;
обобщает практику применения законодательства по вопросам, относящимся к ее компетенции, разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию законодательства, дает заключения на проекты законов и других нормативно-правовых актов;
организует проведение научно-технических и аналитических исследований по вопросам, относящимся к ее компетенции;
информирует общественность о своей работе, осуществляет в установленном законодательством порядке издательскую деятельность;
решает вопросы подготовки кадров рабочего аппарата Комиссии, повышения их квалификации;
представляет Президенту Украины и публикует ежегодные отчеты о своей деятельности;
сотрудничает с советами потребителей по защите прав потребителей электроэнергии., газа, нефти и нефтепродуктов;
создает для субъектов оптового рынка электрической энергии, рынков газа, нефти и нефтепродуктов предпосылки для уверенности в справедливости этих рынков и правил, по которым они будут работать, путем открытого обсуждения вопросов, относящихся к компетенции Комиссии, в присутствии поставщиков и потребителей, представителей общественности и средств массовой информации;
осуществляет иные функции в соответствии с законодательством.

<- 4.5. Правовой статус Национальной комиссии регулирования электроэнергетики Украины. 4.5.2. Права Комиссии. ->