Ю.И. Крегул. Правовые основы государственного управления экономикой Украины (2003)

5.4.1. Основные задачи и функции Госкомзема Украины.

Основными задачами Госкомзема Украины:
подготовка предложений по формированию государственной политики в сфере регулирования земельных отношений, использования, охраны и мониторинга земель, ведения государственного земельного кадастра и обеспечение ее реализации;
координация проведения земельной реформы в Украине;
осуществление государственного контроля за использованием и охраной земель;
организация и обеспечение ведения государственного земельного кадастра, осуществления землеустройства;
разработка и участие в реализации государственных, отраслевых и региональных программ по вопросам регулирования земельных отношений, рационального использования, охраны и мониторинга земель, восстановлению плодородия почв, ведения государственного земельного кадастру.
Госкомзем Украины в соответствии с возложенными на него задачами:
готовит предложения по совершенствованию регулирования земельных отношений, государственного контроля за использованием и охраной земель, а также содержания, организации и порядка ведения государственного земельного кадастра, осуществления мониторинга земель;
разрабатывает государственные программы по вопросам развития земельных отношений, рационального использования, охраны и проведения мониторинга земель, ведения государственного земельного кадастра, а также осуществляет нормативно-методическое обеспечение их выполнения;
участвует в разработке проектов Государственного бюджета Украины, Государственной программы экономического и социального развития Украины, Программы деятельности Кабинета Министров Украины;
организует и обеспечивает проведение работ по денежной, в том числе экспертной, оценки земель, готовит предложения по совершенствованию методики и порядка проведения таких работ;
обеспечивает разработку и осуществление организационных, экономических, экологических и других мероприятий, направленных на рациональное использование земель, их защиту от вредных антропогенных воздействий, а также на воспроизводство и повышение плодородия почв, продуктивности земель, обеспечения режима земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;
участвует в разработке и осуществлении мероприятий по развитию рынка земель, кредитных отношений и усовершенствование системы налогообложения;
осуществляет в пределах своих полномочий государственный контроль за соблюдением земельного законодательства, в том числе установленного порядка изъятия и предоставления земельных участков, режима использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением и условиями предоставления, собственниками земельных участков и землепользователями;
готовит вместе с другими центральными органами исполнительной власти предложения по совершенствованию защиты права собственности на землю и права пользования землей;
участвует в формировании инвестиционной политики, исходя из приоритетных направлений структурной перестройки экономики;
рассматривает и в пределах своей компетенции принимает участие в утверждении нормативно-технических документов по вопросам разработки землеустроительной документации, ценообразования в проектировании, строительстве, эксплуатации объектов и сооружений;
осуществляет в пределах государственного земельного кадастра регистрации землевладений, землепользований, договоров аренды земельных участков и обеспечивает ведение соответствующих реестров;
организует в установленном порядке землеустроительные работы;
осуществляет в соответствии с законодательством мониторинг земель, организует осуществление мероприятий по восстановлению полезных свойств земельных участков;
выступает в установленном порядке государственным заказчиком научно-исследовательских, проектно-изыскательских и строительных противоэрозионных работ, осуществляемых в рамках мероприятий по охране земель, реформирования земельных отношений, землеустройства, ведения государственного земельного кадастра, осуществления мониторинга земель;
создает информационную базу данных по вопросам реформирования земельных отношений, землеустройства, охраны земель, ведения государственного земельного кадастра, осуществления мониторинга земель;
использует в установленном законодательством порядке бюджетные и внебюджетные средства для реализации программ освоения новых технологий, другой научно-технической деятельности в сфере рационального использования и охраны земель;
осуществляет государственную экспертизу программ и проектов по вопросам землеустройства, государственного земельного кадастра, охраны земель, реформирования земельных отношений, а также технико-экономических обоснований этих программ и планов;
организует, в том числе с участием иностранных научных учреждений и организаций, научные исследования по вопросам землеустройства и государственного земельного кадастра, осуществляет в сфере реформирования земельных отношений, управления земельными ресурсами, землеустройства и охраны земель и ведения государственного земельного кадастра научно-техническое сотрудничество с научными учреждениями и организациями;
принимает участие в подготовке международных договоров Украины, готовит предложения относительно заключения, денонсации таких договоров, в пределах своей компетенции заключает международные договоры Украины и обеспечивает выполнение обязательств Украины по международным договорам в сфере регулирования земельных отношений, использования и охраны земель;
осуществляет меры по отраслевого сотрудничества Украины с Европейским Союзом, в пределах своих полномочий обеспечивает выполнение Украинской Стороной обязательств по Соглашению о партнерстве и сотрудничестве между Украиной и Европейскими сообществами и их государствами-членами, адаптацию законодательства Украины к законодательству Европейского Союза, выполнение других мероприятий по интеграции Украины в Европейский Союз;
разрабатывает и осуществляет меры по совершенствованию учета и отчетности в сфере регулирования земельных отношений, использования и охраны земли;
координирует проведение топографо-геодезических, картографических, исследовательские и изыскательских работ, необходимых для осуществления землеустройства, ведения государственного земельного кадастра, охраны и мониторинга земель;
способствует проведению земельных аукционов и конкурсов;
осуществляет в пределах своих полномочий контроль за целевым использованием средств, поступающих в соответствии с законодательством Украины в порядке возмещения потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства;
контролирует соблюдение субъектами хозяйствования установленных требований по выполнению земельно-кадастровых и землеустроительных работ, экспертной денежной оценки земельных участков;
разрабатывает и утверждает по согласованию с соответствующими органами исполнительной власти финансово-экономические нормативы проведение землеустроительных работ, выполнения работ по экспертной денежной оценке земельных участков, предоставления услуг в сфере сбора и использования земельной кадастровой информации и в пределах своих полномочий контролирует соблюдение этих нормативов;
осуществляет в соответствии с законодательством Украины функции по управлению объектами государственной собственности, которые принадлежат к сфере его управления;
обеспечивает выполнение задач мобилизационной подготовки и мобилизационной готовности государства в пределах полномочий, определенных законодательством;
обеспечивает в пределах своей компетенции реализацию государственной политики по вопросам кадровой работы и государственной службы, обеспечивает функционирование отраслевой системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников единой системы государственных органов земельных ресурсов, а также предприятий, учреждений и организаций, относящихся к сфере его управления; Module . обеспечивает в пределах своей компетенции реализацию государственной политики относительно государственной тайны, контроль за ее сохранением в единой системе государственных органов земельных ресурсов, на предприятиях, в учреждениях и организациях, которые принадлежат к сфере его управления;
организует рассмотрение обращений граждан по вопросам, относящимся к его компетенции, обеспечивает в пределах полномочий, определенных законодательством, выявление и устранение причин, порождающих жалобы граждан;
осуществляет в порядке, определенном законодательством, методическое обеспечение местных государственных администраций по вопросам регулирования земельных отношений;
рассматривает согласно законодательству дела об административных правонарушениях и в пределах своих полномочий принимает соответствующие решения;
поднимает в установленном законодательством порядке ходатайство о приостановлении или отмене актов местных государственных администраций, органов и должностных лиц местного самоуправления по вопросам, относящимся к его компетенции, а также привлечение лиц, виновных в нарушении земельного законодательства Украины, к предусмотренной законом ответственности;
осуществляет другие функции, необходимые для выполнения возложенных на него задач.

<- 5.4. Правовой статус Государственного комитета Украины по земельным ресурсам. 5.4.2. Права Госкомзема Украины. ->