Ю.И. Крегул. Правовые основы государственного управления экономикой Украины (2003)

5.6.2. Права органов Государственной экологической инспекции.

Органы Государственной экологической инспекции и ее должностные лица имеют право:
обследовать в установленном порядке предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и видов хозяйственной деятельности, военные и оборонные объекты, а также объекты органов внутренних дел и органов СБУ в любое время с целью проверки соблюдения требований экологической и радиационной безопасности , выполнение мероприятий по охране окружающей природной среды, рационального использования природных ресурсов и радиационной безопасности;
предъявлять предприятиям, учреждениям и организациям независимо от форм собственности и видов хозяйственной деятельности, гражданам, а также иностранным физическим и юридическим лицам требования по осуществлению соответствующих мероприятий по рациональному использованию и охране природных ресурсов и радиационной безопасности, организации лабораторного контроля за выбросами (сбросами) загрязняющих веществ в окружающую природную среду, давать обязательные для исполнения предписания по вопросам, относящимся к ее полномочий;
ограничивать, временно запрещать (останавливать) в установленном законодательством порядке строительство, реконструкцию, расширение объектов промышленности, транспорта, связи, обороны и иного назначения, проведение работ по эксплуатации природных ресурсов, поисковых и других работ, осуществляемых с нарушением законодательства о охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов, в частности путем внесения обязательного для исполнения представления о прекращении финансирования строительства в случаях отсутствия экологической экспертизы, а также ограничивать или останавливать (временно) работу промышленных и других объектов, если их деятельность осуществляется с нарушением норм и правил охраны окружающей природной среды и радиационной безопасности;
останавливать, осматривать и задерживать (временно) в установленном законом порядке любые суда, корабли и другие плавучие объекты, находящиеся во внутренних морских водах, территориальном море и исключительной (морской) экономической зоне Украины, независимо от их владельца и видов деятельности для выяснения причин и обстоятельств сброса или потерь веществ, вредных для здоровья людей или для живых ресурсов водных объектов, осуществлять проверки правильности регистрации в судовых документах операций с этими веществами, а также проверки документов, удостоверяющих право на рыбный промысел , добыча водных животных и растений и проведения других видов работ;
составлять акты проверок и протоколы о нарушении законодательства в области охраны окружающей природной среды, рационального использования природных ресурсов и радиационной безопасности. В случае невозможности установления личности нарушителя на месте государственные инспекторы могут доставлять нарушителя в органы внутренних дел;
рассматривать дела об административных правонарушениях в области охраны окружающей природной среды, рационального использования природных ресурсов и радиационной безопасности в соответствии с законодательством;
вносить министерствам, другим центральным и местным органам исполнительной власти, исполнительным органам советов, предприятиям, учреждениям и организациям предложения о лишении премии должностных лиц и специалистов, виновных в нарушении требований по охране окружающей природной среды и рационального использования природных ресурсов, обеспечения экологической и радиационной безопасности;
подавать иски о возмещении убытков, причиненных вследствие нарушения законодательства об охране окружающей природной среды, рациональное использование природных ресурсов и радиационной безопасности;
привлекать по согласованию с руководителями предприятий, учреждений и организаций, в том числе общественных, специалистов для участия в проведении проверок выполнения мероприятий по охране окружающей природной среды, рационального использования природных ресурсов и радиационной безопасности, ликвидации аварийных выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в окружающую среду ;
временно приостанавливать действие выданных разрешений на специальное использование природных ресурсов, захоронение (складирование) промышленных, бытовых и других отходов, операции с опасными химическими веществами, выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в окружающую природную среду, бурение скважин на воду, полезные ископаемые, вывоз из Украины и ввоз в Украину промышленного сырья и отдельных видов продукции, химических соединений, токсичных, химических и других опасных веществ, отходов, средств защиты растений, стимуляторов их роста, удобрений, радиоактивных веществ, всех видов животных, рыб и растений, занесенных в Красную книгу Украины , всех видов водных беспозвоночных и улиток рода Неlих, диких животных и дикорастущих растений, сырья из диких животных и дикорастущих растений, охотничьих трофеев в случае несоблюдения условий этих разрешений или нарушения законодательства об охране окружающей природной среды, норм, правил и требований экологической и радиационной безопасности , а также добывание объектов растительного и животного мира, с внесением обязательных для исполнения представлений о приведении их в соответствие с актами законодательства;
приостанавливать или запрещать проведение работ на территориях заповедников, национальных природных парков, других территориях и объектах природно-заповедного фонда, в курортных зонах, не предусмотренных режимом охраны и сохранения этих объектов;
останавливать транспортные, в том числе плавучие, средства и проводить досмотр вещей, транспортных, в том числе плавучих, средств, орудий добывания животных, растений, рыбы и других водных животных и растений на местах их добычи, хранения, переработки и реализации;
изымать у лиц, нарушивших законодательство о в окружающей природной среды и рациональное вы природных ресурсов, орудия добычи животных, растений, животных и растений, плавучие и транспортные средства, оборудование и предметы, являющиеся орудиями незаконно добытой продукции, саму незаконно добытую продукцию, а также соответствующие документы в порядке, определенном законодательством;
ограничивать или останавливать (временно) производство и реализацию продукции, использование которой может нанести существенный вред окружающей среде или не отвечает требованиям экологической и радиационной безопасности;
вызывать граждан и должностных лиц для дачи устных или письменных объяснений в связи с нарушением ими законодательства об охране окружающей природной среды, рациональное использование природных ресурсов и радиационной безопасности, проводить фотографирование, осуществлять звукозапись, кино-и видеосъемку как вспомогательное средство для предупреждения и раскрытия экологических правонарушений;
назначать общественных инспекторов по охране окружающей природной среды по представлению соответствующих учреждений;
в случаях, предусмотренных законодательством, направлять в уста порядке материалы о нарушении законодательства об охране окружающей природной среды, рациональное использование природных ресурсов и радиационной безопасности в соответствующие органы для решения вопроса о привлечении виновных лиц к дисциплинарной, материальной, административной или уголовной ответственности;
получать бесплатно от министерств, других центральных и местных органов исполнительной власти, Совета министров Автономной Республики Крым, исполнительных органов советов, предприятий, учреждений и организаций, граждан, иностранных физических и юридических лиц статистические и другие справочные и информационные материалы, необходимые для определения состояния использования и охраны природных ресурсов, а также сообщения об аварийных загрязнений окружающей среды и природные катастрофы;
осматривать в пунктах пропуска через государственную границу все виды транспортных средств, в том числе самолеты, суда, корабли в порядке, определенном законодательством, с целью выявления экологически опасных запрещенных к вывозу и ввозу грузов;
стимулировать в установленном Кабинетом Министров Украины порядке работников органов Государственной экологической инспекции, кроме лиц, имеющих статус государственных служащих, и общественных инспекторов по охране окружающей природной среды;, которые выявили нарушения законодательства об охране окружающей природной среды и рациональное использование природных ресурсов и приняли необходимые меры для привлечения виновных к ответственности, а также развитие и укрепление материально-технической базы этих органов за счет части денежных взысканий и других поступлений, связанных с нарушением законодательства об охране окружающей природной среды, зачисляются на текущий счет инспекции.
предоставлять услуги экологического характера за отдельную плату, в частности за оценку эффективности работы природоохранного оборудования по заявкам предприятий, консультации по вопросам организации природоохранной работы на объекта, подготовку к аттестации лабораторий предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, выполнение других работ в соответствии с порядком, который устанавливается Минэкоресурсов Украины согласованию с Минфином и Минэкономики. Для предоставления этих услуг в органах Государственной экологической инспекции могут создаваться хозрасчетные пидроздили.
Государственная экологическая инспекция в процессе выполнения возложенных на него задач взаимодействует с центральными и местными органами исполнительной власти, Советом министров Автономной Республики Крым, органами местного самоуправления и общественными организациями.

<- 5.6.1. Основные задачи и функции органов Государственной экологической инспекции. 5.6.3. Главный государственный инспектор Украины. ->