Ю.И. Крегул. Правовые основы государственного управления экономикой Украины (2003)

7.4.1. Основные задачи и функции Минфина Украины.

Основными задачами Минфина Украины:
разработка и проведение единой государственной финансовой, бюджетной, налоговой политики;
осуществление вместе с другими органами исполнительной власти анализа современной экономической и финансовой ситуации в Украине, а также перспектив ее развития;
разработка стратегии относительно внутренних и внешних запозичань
разработка проекта Государственного бюджета Украины и прогнозных показателей сведенного бюджета Украины, обеспечение в установленном порядке выполнения Государственного бюджета Украины, контроль за соблюдением правил составления отчета об исполнении Государственного бюджета Украины и сведенного бюджета Украины;
обеспечение концентрации финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития Украины;
обеспечения эффективного использования бюджетных средств и осуществление в пределах своей компетенции государственного финансового контроля;
усовершенствование методов финансового и бюджетного планирования, финансирования, а также отчетности и системы контроля за расходованием бюджетных средств;
разработка и проведение государственной политики в сфере производства, использования и хранения драгоценных металлов и драгоценных и полудрагоценных камней;
обеспечение внедрения единых методологических основ бухгалтерского учета и отчетности (кроме бухгалтерского учета и отчетности в банковских и кредитных учреждениях);
информирование общественности об экономических и фискальные цели держави.
Минфин Украины в соответствии с возложенными на него задачами:
участвует в разработке прогнозных показателей экономического и социального развития Украины на текущий период и перспективу;
разрабатывает проект Государственного бюджета Украины, прогнозные показатели сводного бюджета Украины, определяет порядок и срок подачи центральными органами исполнительной власти. Советом министров Автономной Республики Крым, областными. Киевской и Севастопольской городскими государственными администрациями материалов для подготовки проекта Государственного бюджета Украины;
представляет Кабинету Министров Украины предложения по совершенствованию взаимоотношений между Государственным бюджетом Украины и республиканским бюджетом Автономной Республики Крым и местными бюджетами;
в пределах своей компетенции выполняет Государственный бюджет Украины, составляет отчет об исполнении Государственного бюджета Украины и сведенного бюджета Украины;
совершенствует методы составления бюджета, порядок бюджетного финансирования, осуществляет методическое руководство в этой сфере;
участвует в разработке и осуществлении мер по финансовому оздоровлению и структурной перестройки экономики;
участвует в подготовке общегосударственных национальных финансирования;
участвует в разработке мероприятий, направленных на формирование и реализацию активной инвестиционной политики, разработке и финансировании государственных инвестиционных программ и программ экономического развития Украины;
координирует в пределах своих полномочий деятельность центральных органов исполнительной власти, связанную с обеспечением своевременного и полного поступления налогов, сборов (других обязательных платежей) в Государственный бюджет Украины и местных бюджетов;
согласовывает в установленном порядке назначение на должность и освобождение от должности руководителей финансовых управлений областных, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций;
разрабатывает предложения по формированию государственной налоговой политики, определяет порядок подачи центральными и местными органами исполнительной власти необходимых материалов для проведения анализа эффективности действующей налоговой системы и предложений по ее совершенствованию;
проводит аналитические исследования влияния налоговой политики на экономический рост и эффективность действия системы налогообложения;
прогнозирует и моделирует на текущий период и на перспективу налоговые поступления в бюджет, готовит предложения по эффективному распределению финансовых ресурсов для обеспечения государственных расходов;
участвует в подготовке предложений относительно основных принципов денежно-кредитной политики Украины, улучшения состояния расчетов и платежей;
осуществляет по поручению Кабинета Министров Украины в установленном порядке выпуск государственных ценных бумаг, определяет объемы эмиссии облигаций внутреннего государственного займа по срокам, погашения в пределах общего объема эмиссии, выступает от имени Кабинета Министров Украины гарантом своевременного погашения облигаций, выпускаемых;
организует в пределах своих полномочий изготовления бланков ценных бумаг и документов строгого учета, утверждает нормативно-техническую документацию по этим вопросам;
сотрудничает согласно определенных полномочий с международными финансовыми организациями и по поручению Кабинета Министров Украины проводит с ними переговоры и консультации по вопросам финансовой политики и заключения кредитных договоров, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины;
готовит предложения по совершенствованию валютных, финансовых, кредитных, налоговых и таможенных отношений с другими государствами, участвует в подготовке мероприятий, направленных на увеличение валютных ресурсов Украины, и обеспечении экономного расходования иностранной валюты, при заключении международных договоров готовит выводы относительно финансовых условий и предполагаемых последствий их реализации, за другими государствами по заключению соглашений по вопросам налогообложения;
разрабатывает по поручению Кабинета Министров Украины программы государственных внешних заимствований, участвует в организации работы, связанной с привлечением в экономику Украины иностранных кредитов, в соответствии с законодательством;
участвует в подготовке предложений к заседаниям Совета глав государств Содружества Независимых Государств, Совета глав правительств Содружества Независимых Государств, Президиума Межгосударственного экономического комитета, а также в разработке директив, предложений и других материалов, рассмотрении проектов многосторонних соглашений, протоколов и решений о взаимоотношениях Украины с странами Содружества Независимых Государств;
участвует в подготовке предложений по совершенствованию системы органов исполнительной власти и их структуры, а также системы оплаты труда работников бюджетных учреждений и организаций, готовит предложения о предельной численности и размеры ассигнований на содержание аппарата указанных органов;
разрабатывает и реализует меры по методологического руководства работой по ведению бухгалтерского учета и составления отчетности предприятий, учреждений и организаций (кроме бухгалтерского учета и отчетности в банковских и кредитных учреждениях);
утверждает в установленном порядке планы счетов, типовые формы бухгалтерского учета и отчетности, инструкции по применению и порядок составления отчетности (кроме бухгалтерского учета и отчетности в банковских и кредитных учреждениях);
осуществляет в случаях, предусмотренных законодательством, лицензирование отдельных видов предпринимательской деятельности;
осуществляет в пределах своих полномочий контроль за целевым использованием средств государственного и местных бюджетов, участвует в осуществлении контроля за соблюдением интересов государства в управлении государственными корпоративными правами в соответствии с законодательством;
принимает в установленном порядке меры по ограничению или прекращению финансирования из государственного бюджета предприятий, учреждений и организаций при наличии фактов нецелевого расходования ими средств, а также в случае непредставления отчетов о расходовании ранее выделенных средств и другой установленной отчетности и содержит в порядке с предприятий, учреждений и организаций средства государственного бюджета, использованные ими не по целевому назначению;
предоставляет из Государственного бюджета Украины в установленном порядке ссуды в случае возникновения временных кассовых разрывов при исполнении бюджетов Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя, которые должны быть погашены в установленные сроки в пределах текущего бюджетного года;
предоставляет в соответствии с законодательством отсрочку и рассрочку по платежам Государственного бюджета Украины;
проводит в министерствах, других центральных и местных предприятиях, в учреждениях и организациях, в учреждениях банков и других финансово-кредитных учреждениях всех форм собственности проверки финансово-бухгалтерских документов, отчетов, планов, смет и других документов по зачислению, перечисления и использования бюджетных средств, а также получает объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе проверки;
осуществляет в пределах своих полномочий контроль за соблюдением субъектами предпринимательской деятельности законодательства, регулирующего вопросы добычи, производства, использования и реализации драгоценных металлов и драгоценных камней, проводит в установленном порядке проверку операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями;
осуществляет в соответствии с законодательством Украины управления объектами государственной собственности, которые принадлежат к сфере его управления;
обеспечивает реализацию государственной политики по проведению государственных денежных лотерей, осуществляет финансовый контроль за деятельностью агентов, имеющих свидетельство на их проведение;
разрабатывает совместно с другими органами исполнительной власти предложения относительно государственной политики в сфере добычи, производства, использования и хранения драгоценных металлов и драгоценных камней органогенного образования и полудрагоценных камней
обеспечивает в пределах своей компетенции реализацию государственной политики относительно государственной тайны, контроль за ее сохранением в центральном аппарате, на предприятиях, в учреждениях и организациях, которые принадлежат к сфере его управления;
осуществляет другие функции, необходимые для выполнения возложенных на него задач.

<- 7.4. Правовой статус Министерства финансов Украины. 7.4.2. Права Минфина Украины. ->