Ю.И. Крегул. Правовые основы государственного управления экономикой Украины (2003)

7.7.3. Права ГНА Украины.

ГНА Украины в соответствии с возложенными на нее задач и полномочий имеет право:
1) осуществлять на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от формы собственности и у граждан, в том числе граждан - субъектов предпринимательской деятельности, проверки денежных документов, бухгалтерских книг, отчетов, смет, деклараций, товарно-кассовых книг, показателей регистраторов расчетных операций, применяемых для расчетов наличностью с потребителями, и других документов независимо от способа представления информации (включая компьютерный), связанных с исчислением и уплатой налогов, других платежей и проведением валютных операций, проверки наличия свидетельств о государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, специальных разрешений (лицензий, патентов и т.п.) на осуществление предпринимательской деятельности, а также получать от должностных лиц и граждан в письменной форме объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим во время проверок;
2) проводить проверки достоверности информации, полученной для занесения в Государственный реестр физических лиц - плательщиков налогов и других обязательных платежей;
3) устанавливать периодичность проверок, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, и проведение обследований производственных, складских, торговых и других помещений;
4) вызывать должностных лиц, граждан для объяснений относительно источника получения доходов, для исчисления и уплаты налогов, других платежей;
5) приглашать граждан, в том числе граждан - субъектов предпринимательской деятельности, для проверки правильности начисления и своевременности уплаты ими налогов, других платежей;
6) получать безвозмездно от предприятий, учреждений, организаций, включая Национальный банк Украины и его учреждения, коммерческие банки и другие финансово-кредитные учреждения, органы государственного казначейства и финансовые органы, от граждан - субъектов предпринимательской деятельности справки, копии документов о финансово- хозяйственной деятельности, полученных доходах, расходах предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности и граждан о расчетных, валютных и других счетах, информацию о наличии и обращении средств на этих счетах, в том числе о непоступлении в установленные сроки валютной выручки от субъектов предпринимательской деятельности, и другую информацию, связанную с исчислением и уплатой налогов, других платежей, в порядке, определенном законодательством, входить в любые информационные системы, в частности компьютерные, для определения объекта налогообложения;
7) получать бесплатно необходимые сведения для формирования информационного фонда Государственного реестра физических лиц - плательщиков налогов и других обязательных платежей от предприятий, учреждений, организаций независимо от формы собственности, включая Национальный банк Украины и его учреждения, коммерческие банки, и от граждан - субъектов объектов предпринимательской деятельности о суммах доходов, выплаченных физическим лицам, и удержанных с них налогов, других платежей, от органов, уполномоченных проводить государственную регистрацию, а также выдавать специальные разрешения (лицензии, патенты и т.п.) на осуществление некоторых видов предпринимательской деятельности - о выдаче таких разрешений субъектам предпринимательской деятельности, от органов внутренних дел - о гражданах, прибывших на жительство в соответствующий населенный пункт или выбывших из него, от органов регистрации актов гражданского состояния - об умерших гражданах, от органов охраны государственной границы Украины - о физических лиц - иностранных граждан и лиц без гражданства, доходы которых согласно законодательству подлежат налогообложению в Украине;
8) получать бесплатно от органов исполнительной власти необходимую информацию, связанную с исчислением и уплатой налогов, других платежей в случаях, предусмотренных законодательством, а также данные, необходимые для использования их в проведении анализа финансово-хозяйственной деятельности предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности;
9) получать бесплатно от таможенных органов ежемесячно отчетные данные о ввозе на таможенную территорию Украины импортных товаров и взимании при этом налогов, других платежей и информацию об экспортно-импортных операциях, которые осуществляют резиденты и нерезиденты, согласовывать формы представления таких данных и информации, получать от органов статистики данные, необходимые для использования их в проведении анализа финансово-хозяйственной деятельности предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности;
10) обследовать любые производственные, складские, торговые и иные помещения предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности и жилье граждан, если они используются как юридический адрес субъекта предпринимательской деятельности, а также для получения доходов;
11) определять в случае отказа руководителей предприятий, учреждений, организаций и граждан допустить должностных лиц органов государственной налоговой службы к обследованию помещений и оборудования и непредставление документов о полученных доходах и произведенных расходах налогооблагаемый доход (прибыль) таких предприятий, учреждений, организаций и граждан на основании документов, свидетельствующих о полученных ими доходах (прибыли), а в отношении граждан - также с учетом налогообложения лиц, занимающихся аналогичной деятельностью;
12) использовать налоговый залог как способ обеспечения погашения налогоплательщиком, других платежей налоговой задолженности, а также в других случаях, предусмотренных законом;
13) осуществлять в соответствии с законодательством налоговый контроль за доходами, полученными физическими лицами, затратами, а также устанавливать порядок такого контроля;
14) требовать от руководителей и других должностных лиц предприятий, учреждений, организаций, а также от граждан, деятельность которых проверяется, устранения выявленных нарушений налогового законодательства и законодательства о предпринимательской деятельности, контролировать выполнение этих требований, а также прекращения действий, препятствующих осуществлению полномочий должностными лицами органов государственной налоговой службы;
15) предоставлять в пределах своих полномочий отсрочки и рассрочки уплаты налогов, других платежей на условиях налогового кредита с учетом финансового положения налогоплательщиков, других платежей, а также принимать решения в процедурах санации о прощении (списании) и (или) отсрочку (рассрочку) уплаты налогов, других платежей в соответствии с Законом Украины "О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом";
16) отменять решения других органов государственной налоговой службы (кроме решений налоговой милиции) в случае их несоответствия актам законодательства;
17) создавать межрайонные, объединенные государственные налоговые инспекции и в их составе соответствующие подразделения налоговой милиции, а также другие специализированные государственные налоговые инспекции;
18) заключать в установленном порядке соглашения гражданско-правового характера, направленные на обеспечение выполнения функций, предусмотренных законодавством.
Должностные лица ГНА Украины, которые осуществляют государственный контроль за соблюдением законодательства по вопросам, отнесенным к полномочиям ГНА Украины, пользуются правами, предусмотренными законодавством.
ГНА Украины в процессе выполнения возложенных на него задач взаимодействует с другими центральными и местными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, объединениями граждан, а также с соответствующими органами иностранных держав.
ГНА Украины в пределах своих полномочий на основе и во исполнение актов законодательства издает приказы и распоряжения, организует и контролирует их виконання.
Нормативно-правовые акты ГНА Украины подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законодавством.
В случаях, предусмотренных законодательством, решение ГНА Украины являются обязательными для выполнения центральными и местными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности и громадянами.
ГНА Украины в случае необходимости издает вместе с другими центральными и местными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления общие акты.

<- 7.7.2.Функции ГНА Украины. 7.7.4. Председатель ГНА Украины. ->