Ю.И. Крегул. Правовые основы государственного управления экономикой Украины (2003)

8.2.1. Основные задачи и функции Минтранса Украины.

Основными задачами Минтранса Украины:
государственное управление транспортным комплексом Украины, использованием воздушного пространства Украины, навигационно-гидрографического обеспечения мореплавания;
организация безопасной работы транспортного комплекса Украины;
обеспечение реализации государственной политики по становлению и развития транспортного комплекса Украины, национальной сети международных транспортных коридоров, организация навигационно-гидрографического обеспечения мореплавания, использования воздушного пространства Украины для своевременного, полного и качественного удовлетворения потребностей населения и общественного производства в перевозках всеми видами транспорта;
обеспечение взаимодействия и координации работы автомобильного, авиационного, железнодорожного, морского и речного транспорта, осуществление мероприятий по развитию единой транспортной системы Украины;
создание равных условий для развития хозяйственной деятельности предприятий транспорта всех форм собственности;
создание условий для интеграции транспортного комплекса Украины к европейской и мировой транспортной системи.
Минтранс Украины в соответствии с возложенными на него задачами:
осуществляет государственное управление автомобильным, авиационным, железнодорожным, и речным транспортом;
осуществляет координацию работы предприятий, учреждений и организаций автомобильного, авиационного, железнодорожного, морского и речного о транспорта, их объединений, входящих в сферу управления Минтранса Украины (далее - предприятия отрасли)
принимает меры по развитию единой транспортной системы Украины, создания и функционирования национальной сети международных транспортных коридоров и инфраструктуры транспортного комплекса Украины;
разрабатывает и реализует меры по налаживанию взаимодействия, координации и "прогнозирование деятельности всех видов транспорта;
осуществляет меры по реализации единой государственной экономической, тарифной, инвестиционной, научно-технической, кадровой и социальной политики в области транспорта, в сфере использования воздушного пространства Украины и обслуживания воздушного движения, навигационно-гидрографического обеспечения мореплавания;
осуществляет надзор за соблюдением предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности (кроме Министерства обороны Украины, Службы безопасности Украины, Министерства внутренних дел Украины, Государственного комитета по делам охраны государственной границы Украины, Управления государственной охраны Украины, а также предприятий, учреждений, организаций, принадлежащих к сфере их управления) требований нормативно-правовых актов по безопасности полетов, судоходства, движения соответственно на авиационном, морском и речном, железнодорожном и автомобильном транспорте
участвует в разработке проектов Государственной программы экономического и социального развития Украины, Государственного бюджета Украины, Программы деятельности Кабинета Министров Украины;
организует в пределах ассигнований, предусмотренных в Государственном бюджете Украины, разработка и проведение экспертизы проектов государственных программ развития транспортного комплекса Украины, навигационно-гидрографического обеспечения мореплавания и принимает в установленном порядке меры по их выполнению;
осуществляет в соответствии с законодательством Украины функции по управлению объектами государственной собственности, которые принадлежат к сфере управления Министерства;
осуществляет в соответствии с законодательством меры по досудебной санации государственных предприятий, которые принадлежат к сфере управления Минтранса Украина, готовит предложения по объемам и направлениям государственных капитальных вложений в отрасль;
обеспечивает в пределах своей компетенции защиту прав граждан во время их транспортного обслуживания;
способствует развитию внешнеэкономических связей, согласовывает с соответствующими органами других государств квоты международных перевозок пассажиров и грузов;
по поручению Кабинета Министров Украины по вопросам, относящимся к компетенции Минтранса Украины, участвует в работе международных организаций;
участвует в подготовке международных договоров Украины ", готовит предложения относительно заключения, денонсации таких договоров, в пределах своей компетенции заключает международные договоры Украины, обеспечивает выполнение обязательств, взятых Украиной по международным договорам по вопросам функционирования транспортного комплекса;
принимает меры по реализации отраслевого сотрудничества Украины с Европейским Союзом, в пределах своих полномочий обеспечивает выполнение украинской стороной обязательств по Соглашению о партнерстве и сотрудничестве между Украиной и Европейским Союзом, адаптацию законодательства Украины по вопросам функционирования транспортного комплекса к законодательству Европейского Союза, осуществляет другие мероприятия по интеграции Украины в Европейский Союз;
организует и в установленном порядке контролирует работу, связанную с обеспечением безопасности движения транспортных средств;
обеспечивает в случаях, предусмотренных законодательством, лицензирование отдельных видов предпринимательской деятельности;
утверждает отраслевые стандарты, в пределах полномочий, определенных законодательством, организует, координирует и контролирует осуществление сертификации в отрасли;
принимает меры к уменьшению вредного воздействия функционирования транспорта на окружающую среду и обеспечивает экологическую безопасность на транспорте
осуществляет подбор кадров в системе Минтранса Украины, согласно законодательству формирует кадровый резерв для государственной службы и кадровый резерв руководителей государственных предприятий, учреждений и организаций, которые принадлежат к сфере его управления, организует работу по подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников транспортного комплекса Украины, осуществляет в установленном порядке поощрения работников предприятий отрасли;
выступает в установленном порядке государственным заказчиком научных комплексных исследований по экономическим, технологических, организационных, экологических проблем развития транспортного комплекса Украины, навигационно-гидрографического обеспечения мореплавания, использования воздушного пространства Украины;
в пределах своих полномочий принимает участие в реализации государственной политики занятости населения, разрабатывает меры по обеспечению потребностей предприятий отрасли в высококвалифицированных работниках, в установленном порядке координирует деятельность указанных предприятий по вопросам подготовки специалистов отрасли;
организует разработку проектов нормативно-правовых актов по вопросам функционирования и безопасной работы транспортного комплекса Украины / навигационно-гидрографического обеспечения мореплавания, использования воздушного пространства Украины;
обеспечивает в пределах своей компетенции осуществление надзора за соблюдением установленного порядка использования радиочастотного спектра и радиочастотных средств предприятий, учреждений и организаций, относящихся к сфере управления Минтранса Украины;
координирует осуществление мероприятий по внедрению энергосберегающих технологий в транспортном комплексе Украины;
контролирует внедрение автоматизированных систем управления / связи, информационного и навигационного обеспечения единой транспортной системы Украины и национальной сети международных транспортных коридоров;
осуществляет в пределах своих полномочий правовое регулирование перевозки пассажиров, грузов, багажа и почты, безопасности движения транспортных средств, охраны труда и пожарной безопасности, сертификации и технической эксплуатации подвижного состава, дипломирования специалистов морского флота, функционирования морских и речных портов, строительства, реконструкции, ремонта и содержание аэропортов и сообщения, навигационно-гидрографического обеспечения мореплавания, а также экологической безопасности на транспорте по согласованию с Министерством экологии и природных ресурсов Украины;
осуществляет общее руководство проведением государственной регистрации морских судов, воздушных судов, дипломирования специалистов морского флота, работой спасательной, лоцманской и гидрографической служб морского и речного транспорта;
обеспечивает выполнение задач мобилизационной подготовки и мобилизационной готовности государства в пределах полномочий, определенных законодательством;
осуществляет функции компетентного государственного органа по перевозке опасных грузов железнодорожным, автомобильным, воздушным, морским и речным транспортом и тяжеловесных и негабаритных грузов автомобильным транспортом;
осуществляет координацию и методическое обеспечение реализации мероприятий подготовки единой транспортной системы Украины к устойчивому ее функционирования, а также планирование транспортных перевозок в период;
определяет порядок создания, подготовки и поддержания в готовности специальных формирований предприятий (объединений), учреждений и организаций транспорта и транспортной инфраструктуры, предназначенных для обеспечения функционирования единой транспортной системы Украины в особый период;
обеспечивает в случае введения в стране особого периода перевода транспорта и транспортной инфраструктуры на соответствующий режим работы их функционирования, а также техническое прикрытие и восстановление путей сообщения;
осуществляет управление единой транспортной системе Украины в особый период;
осуществляет в пределах своих полномочий контроль за состоянием профилактики и предупреждением правонарушений, соблюдением законодательства Украины предприятиями отрасли и выполнением международных договоров;
организует в пределах своих полномочий работу предприятий отрасли при ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций;
участвует в расследовании причин аварий и катастроф на транспорте в пределах своей компетенции и в порядке, определенном законодательством, проводит служебные расследования;
обеспечивает реализацию государственной политики относительно государственной тайны, контроль за ее сохранением в центральном аппарате Министерства, на предприятиях, относящихся к сфере его управления;
выполняет другие функции, вытекающие из возложенных на него задач.

<- 8.2. Правовой статус Министерства транспорта Украины. 8.2.2. Права Минтранса Украины. ->