Ю.И. Крегул. Правовые основы государственного управления экономикой Украины (2003)

8.4.1. Основные задачи и функции Укравиатранса.

Основными задачами Укравиатранса являются:
участие в пределах его компетенции в реализации государственной политики по вопросам развития гражданской авиации;
осуществление централизованного государственного регулирования в области гражданской авиации;
организация и обеспечение выполнения авиационных перевозок, работ и услуг;
проведения регистрации и сертификации объектов и субъектов гражданской авиации, лицензирование их деятельности;
осуществление надзора за обеспечением авиационной безопасности и безопасности полетов воздушных судов гражданской авиации;
реализация утвержденных Минтрансом основных направлений экономической, тарифной, финансовой, кадровой, научно-технической, страховой, инвестиционной, социальной политики и мер по экологической безопасности в области гражданской авиации;
обеспечения защиты авиации от незаконного вмешательства в ее деятельность;
эффективное использование воздушного пространства Украины, в том числе в военных целях;
организация обслуживания воздушного движения в воздушном пространстве Украины;
обеспечение функционирования объединенной гражданско-военной системы управления воздушным движением и ее усовершенствования;
разработка нормативной базы для регулирования деятельности гражданской авиации, в том числе для обслуживания воздушного движения в воздушном пространстве Украины;
разработка и реализация совместно с Минобороны мероприятий, направленных на обеспечение суверенитета Украины в ее воздушном пространстве;
регулирования деятельности как связанной с использованием воздушного пространства Украины, так и не связанной с его использованием, но способной создать опасность во время воздушного движения в воздушном пространстве Украины, а также в международном воздушном пространстве, в котором обслуживания воздушного движения согласно международным договорам осуществляется соответствующими государственными органами Украины;
налаживание и развитие внешнеэкономических связей и представительство Украины в международных авиационных организациях;
обеспечение защиты интересов национальных авиаперевозчиков, национального рынка авиаперевозок и регулирования доступа к нему эксплуатантов всех форм собственности;
подготовка проектов национальных, государственных и отраслевых программ развития гражданской авиации и участие в их реализации.
Укравиатранс соответствии с возложенными на него задачами:
реализует в пределах своих полномочий единую экономическую, тарифную, финансовую, кадровую, научно-технической, страховой, инвестиционной, социальной политике в области гражданской авиации и разрабатывает на основе результатов анализа деятельности гражданской авиации предложения по ее совершенствованию;
разрабатывает прогнозы, проекты программ и концепций развития гражданской авиации Украины, национальной программы авиационной безопасности, минимизации возможных убытков от деятельности гражданской авиации; участвует в разработке и обеспечивает финансирование государственных программ, научно-технических и опытно-конструкторских работ и осуществляет контроль за использованием результатов этих программ и работ на авиационных предприятиях;
выдает в соответствии с законодательством лицензии на осуществление авиационной деятельности и соответствующие разрешения, в том числе, связанные с предоставлением коммерческих прав эксплуатантам всех форм собственности, согласно единым нормам и правилам;
предоставляет разрешения в установленном порядке на выполнение полетов гражданских воздушных судов;
проводит регистрацию, сертификацию и предоставляет допуски к эксплуатации гражданских воздушных судов, аэродромов, посадочных площадок, аэропортов; регламентирует использование воздушного пространства;. проводит сертификацию технических средств, применяемых при использовании воздушного пространства, сертификацию эксплуатантов, разработчиков и производителей авиационной техники, а также предприятий по техническому обслуживанию и ремонту воздушных судов, субъектов коммерческого обслуживания авиационных перевозок; присваивает воздушным судам, внесенным в государственный реестр гражданских воздушных судов Украины, государственные и регистрационные опознавательные знаки;
предоставляет разрешения на применение бортовых радиостанций гражданских воздушных судах с присвоением радиотелефонных и рады телеграфных позывных;
осуществляет контроль за организацией и обеспечением воздушных перевозок высших должностных лиц;
осуществляет государственный надзор за обеспечением безопасности полетов, летной годности гражданских воздушных судов, внесенных в Государственный реестр гражданских воздушных судов Украины, годности к эксплуатации аэродромов, аэронавигационных технических средств, других объектов гражданской авиации и их защиты от актов незаконного вмешательства, а также обеспечивает государственное регулирования, нормативный сопровождение, контроль и проверку эффективности системы авиационной безопасности Украины;
проводит служебное расследование авиационных происшествий с гражданскими воздушными судами на территории Украины и в установленном порядке - с гражданскими воздушными судами Украины на территории других государств, а также актов незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации;
осуществляет контроль за эффективным использованием воздушного пространства Украины, регламентирует организацию обслуживания воздушного движения, а также обеспечивает рациональное и эффективное распределение воздушного пространства Украины в интересах национальной экономики и обороны;
разрабатывает мероприятия по уменьшению вредного влияния авиационной деятельности на окружающую среду и осуществляет надзор за их выполнением;
организует разработку и осуществление мероприятий поддержания летной годности воздушных судов, эффективности их эксплуатации и инженерного обеспечения авиационной деятельности, а также внедрение бюллетеней промышленности по вопросам доработки авиационной техники;
согласовывает технические требования по разработке новой гражданской авиационной техники, радиоэлектронных средств обеспечения полетов, навигации, связи, автоматизированных систем управления воздушным движением и тренажеров, участвует в работе государственных комиссий по вопросам испытания и принятия в эксплуатацию новой авиационной техники, горюче-смазочных материалов , а также технических средств, используемых для обслуживания воздушного движения, радиотехнического и аэронавигационного обеспечения деятельности гражданской авиации;
проводит экспертизу проектов строительства новых и реконструкции действующих аэропортов и дает заключения на утверждение Минтранса, согласовывает проекты строительства и строительство объектов на приаэродромной территории и объектов, которые могут влиять на работу радиотехнических средств гражданской авиации;
разрабатывает требования к уровню квалификации и профессиональной пригодности "авиационного персонала, эксплуатантов всех форм собственности и служб авиационной безопасности гражданской авиации, представителей Украины в международных организациях гражданской авиации, представителей перевозчиков Украины в других государствах в соответствии со стандартами Международной организации гражданской авиации (ИКАО), а также организует и контролирует их подготовку, переподготовку, сертификацию и аттестацию, проводит сертификацию учебных заведений гражданской авиации, входящих в сферу управления Минтранса, и участвует в сертификации других учебных заведений по подготовке специалистов гражданской авиации;
организует и обеспечивает функционирование сети специального н 'связи на авиационных предприятиях и в организациях, разрабатывает и согласовывает с соответствующими органами мероприятия по защите государственной, служебной и коммерческой тайны;
организует поисковое и аварийно-спасательное обеспечение полетов гражданской авиации в общей государственной системе государственной авиационной службы поиска и спасения;
выполняет функции по управлению имуществом предприятий, учреждений и организаций, относящихся к сфере управления Минтранса, в определенных им пределах;
разрабатывает и представляет Минтранса предложения по установлению аэропортовых, аэронавигационных и других сборов, осуществления антимонопольных приватизационных и страховых мероприятий;
разрабатывает и представляет на утверждение в установленном порядке проекты нормативных документов, регулирующих деятельность в области гражданской авиации;
способствовал созданию системы информационного обеспечения авиационной деятельности и своевременному и качественному распространению авиационной информации;
использует научный потенциал Украины с целью развития гражданской авиации;
организует ведение статистического учета в отрасли;
участвует в реализации государственной политики занятости, охраны труда и социальной защиты работников гражданской авиации;
способствует развитию авиационного спорта;
разрабатывает и представляет в Минтранс проекты международных договоров, назначает авиационных перевозчиков в соответствии с положениями межправительственных договоров о воздушном сообщении;
обеспечивает создание условий для деятельности Украины в международной организации гражданской авиации (ИКАО), других международных организациях и представляет в них интересы Украины, способствует развитию международных научно-технических и информационных связей в сфере авиационной деятельности, по согласованию с Минтрансом участвует в международных конференциях по вопросам деятельности гражданской авиации;
обеспечивает поступление средств в Государственный специализированный фонд финансирования общегосударственных расходов на авиационную деятельность и участие Украины в международных авиационных организациях и их использования;
осуществляет в пределах своих полномочий контроль за состоянием профилактики правонарушений и соблюдением законодательства на авиационных предприятиях 1 в организациях;
осуществляет меры по развитию, поддержке и защите конкуренции в отрасли;
обеспечивает реализацию государственной политики относительно государственной тайны, контроль за ее сохранением в центральном аппарате Укравиатранса, на авиационных предприятиях и в организациях относящихся к сфере управления Минтранса;
организует работу по обеспечению мобилизационной готовности и гражданской обороны авиационных предприятий и организаций, относящихся к сфере управления Минтранса, их подготовки к работе в условиях особого периода, а также к действиям в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
выполняет другие функции, влияющие из возложенных на него задач.

<- 8.4. Правовой статус Государственного департамента авиационного транспорта. 8.4.2. права Укравиатранспорту ->