Ю.И. Крегул. Правовые основы государственного управления экономикой Украины (2003)

8.9.1. Основные задачи и функции Госстроя Украины.

Основными задачами Госстроя Украины:
участие в формировании и обеспечении реализации государственной жилищной политики. Государственной научно-технической, экономической политики в сферах строительства, промышленности строительных материалов, архитектуры и градостроительства;
осуществление управления, межотраслевой координации и функционального регулирования в указанных сферах;
сохранения традиционного характера среды исторических ареалов населенных мест, памятников архитектуры и градостроительства;
организация работ по стандартизации и технического регулирования в сферах строительства, промышленности строительных материалов и градостроительства;
проведения структурной и экономической реформы в сферах строительства и промышленности строительных материалов, реализация политики ценообразования в будивництви.
Госстрой Украины в соответствии с возложенными на него задачами:
готовит предложения по формированию государственной политики по вопросам, относящимся к его компетенции, и обеспечивает ее реализацию;
участвует в разработке проектов Государственного бюджета Украины, государственной программы экономического и социального развития Украины, Программы деятельности Кабинета министров Украины;
обеспечивает организацию работ по стандартизации в сфере строительства, промышленности строительных материалов и градостроительства в соответствии с полномочиями, делегированными кабинетом министров Украины, согласовывает нормативно-правовые акты по вопросам, относящимся к его компетенции;
осуществляет в соответствии с законодательством функции по техническому регулированию в сферах строительства, промышленности строительных материалов, градостроительства;
обеспечивает разработку и утверждает государственные строительные нормы и правила планирования, застройки и другого использования территорий, проектирования и строительства объектов градостроительства, также утверждает государственные нормы и правила по разработке утверждения проектной документации на выполнение работ консервации, реабилитации, реставрации памятников архитектуры градостроительства ;
анализирует состояние планирования территорий, принимает меры для формирования полноценной среды обитания, повышения архитектурно-планировочного и инженерно-технического уровня застройки и благоустройства населенных пунктов, развития их инженерно-транспортной инфраструктуры;
осуществляет в соответствии с законодательством меры по реализации Генеральной схемы планирования территории Украины;
осуществляет нормативно-методическое обеспечение ведения градостроительного кадастра населенных пунктов, участвует в осуществлении государственного контроля за планированием, застройкой и иным использованием территорий, денежной оценки земель населенных пунктов;
определяет методологию проектирования жилищно-гражданских и промышленных объектов, инженерных сооружений, систем инженерного оборудования зданий и сооружений, а также реконструкции и приспособления объектов для других целей, устанавливает порядок разработки и утверждения проектной документации на строительство объектов градостроительства;
обеспечивает создание нормативно-методической базы для проектирования, строительства и эксплуатации объектов в сложных инженерно-геологических условиях, а также разработка новых и совершенствование существующих методов и средств инженерной защиты территорий, зданий и сооружений от опасных техногенных и природных процессов;
принимает участие в разработке нормативно-правовых актов по вопросам сейсмического районирования, порядок промышленной застройки и инженерной инфраструктуры территорий и населенных пунктов, а также защиты окружающей среды при строительстве;
осуществляет в пределах своей компетенции научно-техническое и экспертно-нормативное сопровождение строительных работ на объекте "Укрытие" Чернобыльской АЭС;
принимает в пределах своей компетенции участие в разработке и осуществлении Инженерно-технических мероприятий по предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера и реагирования на них;
проводит работу, связанную с выявлением и исследованием населенных пунктов для включения в Список исторических населенных мест Украины, определением и утверждением границ исторических ареалов населенных мест и согласованию режима их использования;
осуществляет в пределах своей компетенции научно-методическое руководство государственными историко-культурными заповедниками;
в установленном порядке принимает участие в работе по занесения в Государственный реестр недвижимых памятников Украины объектов культурного наследия - памятников архитектуры и градостроительства и обеспечивает размещение и выполнение государственного заказа на консервацию, реставрацию, реабилитацию и ремонт памятников архитектуры; Module . участвует в подготовке объектов культурного наследия для внесения в Список всемирного наследия;
осуществляет нормативно-методическое обеспечение деятельности структурных подразделений местных государственных администраций по вопросам градостроительства и архитектуры, капитального строительства, инспекций государственного архитектурно-строительного контроля и служб Украинской инвестиционной экспертизы;
обеспечивает в пределах своих полномочий разработки проектов государственных и отраслевых программ в сферах строительства, промышленности строительных материалов, архитектуры и градостроительства и их последствия
обеспечивает разработку и утверждает типовые региональные правила застройки, согласовывает региональные правила застройки Автономной Республики Крым, областей, организует проведение экспертизы схем планирования территорий на общегосударственном и региональном уровнях (кроме схем планирования территорий районов), генеральных планов городов Киева, Севастополя, областных центров;
определяет в соответствии с законодательством состав, порядок разработки, согласования и утверждения градостроительной документации;
анализирует состояние дел в строительстве и промышленности строительных материалов, разрабатывает прогнозы их развития;
участвует в разработке и осуществлении мероприятий, направленных на проведение экономической реформы, демонополизации, совершенствования организационных форм и развитие рынка подрядных работ, проектной продукции, строительных материалов и изделий, средств механизации, а также в определении экономических критериев оценки хозяйственной деятельности строительных предприятий, учреждений и организаций;
вносит соответствующим центральным органам исполнительной власти предложения по совершенствованию системы бухгалтерского и статистического учета и отчетности по вопросам, относящимся к его компетенции;
разрабатывает в пределах своей компетенции в соответствии с отраслевыми особенностями на базе национальных положений (стандартов) бухгалтерского учета методические рекомендации по их применению, организует бухгалтерский учет на предприятиях, в учреждениях и организациях, которые принадлежат к сфере его управления;
координирует в пределах своей компетенции работу по развитию материально-технической базы строительства, определяет экономическую целесообразность и участвует в разработке программ реструктуризации предприятий промышленности строительных материалов и строительной индустрии;
координирует в пределах своей компетенции деятельность государственных строительных корпораций "Укрбуд", "Укрстройматериалы", "Укртрансстрой", "Укрмонтажспецстрой", "Укрметротоннельстрой" и Украинской кооперативно-государственной корпорации по агропромышленному строительству "Украгропромбуд";
вносит в пределах своей компетенции Кабинета министров Украины предложения по активизации инвестиционной деятельности и создания финансово-кредитных механизмов жилищного строительства;
готовит предложения по формированию государственной политики по вопросам ценообразования в сфере проектирования, строительства, ремонта объектов коммунального и жилищно-гражданского назначения, реставрации памятников архитектуры и градостроительства, обеспечивает в соответствии со своей компетенцией ее реализацию;
формирует сметную нормативную базу в сфере проектирования, строительства, а также ремонта объектов коммунального и жилищно-гражданского назначения, реставрации памятников архитектуры и градостроительства, определяет порядок ее применения
принимает участие в разработке методик и определении порядка оценки строительной части недвижимого имущества и объектов незавершенного строительства;
проводит экономический анализ уровня и динамики изменения составляющих стоимости строительной продукции;
осуществляет контроль за соблюдением участниками инвестиционной деятельности нормативных документов и нормативов исчисления стоимости строительства объектов, которые сооружаются с привлечением средств государственного и местных бюджетов, а также средств государственных предприятий, учреждений и организаций;
организует проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по вопросам строительства, промышленности строительных материалов, архитектуры и градостроительства, сохранения традиционного характера среды и исторических ареалов населенных мест, памятников архитектуры и градостроительства;
осуществляет в соответствии с законодательством информационную деятельность, организует работы по информатизации в сферах строительства, промышленности строительных материалов, архитектуры и градостроительства, издает журнал "Строительство Украины", информационный бюллетень Госстроя Украины и т.п.;
осуществляет международное сотрудничество в сферах строительства, промышленности строительных материалов, архитектуры и градостроительства, а также по вопросам сохранения традиционного характера среды и исторических ареалов населенных мест, памятников архитектуры и градостроительства;
организует в соответствии с законодательством Украины аттестацию исполнителей работ, связанных с созданием объектов архитектуры, и обеспечивает осуществление государственного архитектурно-строительного контроля;
готовит по поручению Кабинета Министров Украины экспертные выводы относительно технических решений и стоимостных показателей работ, которые планируется выполнять за счет средств резервного фонда бюджета;
обеспечивает проведение экспертизы государственных инвестиционных программ, проектов строительства, градостроительной документации, а также научно-проектной документации по реставрации памятников архитектуры и градостроительства;
обеспечивает разработку и утверждение в установленном порядке квалификационных характеристик профессий работников сфер строительства и промышленности строительных материалов, обеспечивает в пределах своих полномочий реализацию государственной политики относительно оплаты труда и социальной защиты работников указанных сфер;
проводит работу по профессиональной подготовке, повышению квалификации и переподготовки кадров в сферах строительства, промышленности, строительных материалов, архитектуры и градостроительства, по вопросам сохранения традиционного характера среды и исторических ареалов населенных мест, памятников архитектуры и градостроительства;
осуществляет внутренний финансовый контроль за работой предприятий, учреждений и организаций, относящихся к сфере его управления;
осуществляет в соответствии с законодательством функции по управлению объектами государственной собственности, которые принадлежат к сфере его управления;
обеспечивает в пределах своих полномочий выполнение заданий мобилизационной подготовки и мобилизационной готовности государства;
обеспечивает в пределах своей компетенции реализацию государственной политики относительно государственной тайны, контроль за ее сохранением в центральном аппарате комитета, на предприятиях, в учреждениях и организациях, которые принадлежат к сфере его управления;
согласовывает в установленном порядке назначение на должности и освобождение от должностей:
руководителей и заместителей руководителей государственных строительных корпораций "Укрбуд", "Укрстройматериалы", "Укртрансстрой", "Укрмонтажспецстрой", "Укрметротоннельстрой" и Украинской кооперативно-государственной корпорации по агропромышленному строительству "Украгропромбуд";
руководителей и заместителей руководителей подотчетных и подконтрольных ему структурных подразделений областных, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций;
руководителей и заместителей руководителей служб комплексной государственной экспертизы инвестиционных программ и проектов строительства Автономной Республики Крым, областных, Киевской, Севастопольской городских, а также отраслевых и межотраслевых служб Украинской инвестиционной экспертизы;
выполняет другие функции, вытекающие из возложенных на него задач.

<- 8.9. Правовой статус Государственного комитета Украины по строительству и архитектуре. 8.9.2. Права Госстроя Украины. ->