Конспект лекций. Организация туристической деятельности в Украине

1.1. история туризма , содержание и основные понятия

В современном мире туризм - это многогранное явление, тесно связанное с экономикой, историей, географией, архитектурой, медициной, культурой, спортом и другими науками. Однако ни одна из них не может полностью и исчерпывающе охарактеризовать его как объект собственных исследований и ни один из существующих социально-экономических институтов не в состоянии самостоятельно решить комплекс его проблем.
Существует много взглядов на туризм как на отрасль хозяйства, так и на межотраслевой комплекс или рынок, где туристическое предприятие из продукции различных отраслей формирует туристический продукт.
Согласно определению Всемирной туристической организации (ВТО), туризм является производным от французского tour (прогулка, поездка) и представляет собой путешествие в свободное время, один из видов активного видпочинку.
Закон Украины "О туризме" определяет туризм как временный выезд человека с места постоянного проживания с оздоровительной или профессионально-деловых целях без занятия оплачуваною.
По Н.Ф.Реймерсом, туризм - это любое путешествие с целью отдыха и знакомства с новыми регионами и объектами, а О.О.Бейдик дает следующее объяснение этого термина: туризм - это форма массового путешествия и отдыха с целью ознакомления с окружающей средой, характеризующееся экологической, образовательной и другими функциями.
Как видим, любое определение понятия "туризм" исключает момент получения прибыли во время туристической поездки. Таким образом, туризм является популярной формой организации отдыха, проведения досуга, познание родного края, окружающей среды, знакомства с историей, культурой и традициями определенной краини.
Туризм можно рассматривать в широком и узком значенни.
В широком смысле к туризму относится любой маршрут вашего перемещения в пространстве, который выходит за пределы обыденности или за рамки повседневных дел. Так, ежедневные поездки из дома на работу и с работы домой, к туризму не относят, а постоянные выезды на рыбалку или в лес - уже туризм. Прогулка магазинами по дороге на работу - это не туризм, а вот посещение ярмарки или целенаправленная поездка в торговый центр в другом городе относится к туризму, если эта поездка не осуществлялась по товарам, регулярно приобретаются для повседневных потреб.
В узком смысле туристическими считают все специально организованные маршруты по перемещению граждан, осуществляемые за их счет (или за счет организаций, которые послали), кроме перемещений, связанных с выполнением профессиональных обязанностей. Фактически организацией туризма, в узком смысле, занимаются специальные организации (туристические фирмы, бюро, агентства и др.)., Которые в общем называются субъектами туристической деятельности. Согласно закону Украины "О туризме", субъекты туристической деятельности - это предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности, физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством Украины порядке и имеют лицензию на осуществление деятельности, связанной с предоставлением туристических послуг.
Таким образом, субъекты туристической деятельности обслуживают людей (туристов), которые временно выехали из своего постоянного места проживання.
Итак, турист - лицо, осуществляющее путешествие в пределах своей страны или в другую страну с различной, не запрещенной законом страны пребывания целью на срок от 24 часов до шести месяцев без осуществления любой оплачиваемой деятельности и с обязательством покинуть страну или место пребывания в указанный термин.
Современная наука разделяет развитие туризма на несколько этапов в зависимости от изменения следующих факторов:
мотивации путешествий;
способа путешествий и развития транспортных средств;
количества путешествующих и охват туризмом разных слоев населення.
По этим критериям исторический путь развития туризма можно разделить на 4 этапа: 1-й, начальный этап - до 1841 р.
2-й этап становления туризма как отрасли,-с 1841-1914 pp. 3-й этап формирования индустрии туризма, - с 1914 - 1945 pp. 4-й этап монополизации туристической индустрии, - с 1945 г. до наших днив.
Рассмотрим более подробно путь развития туризма от самых первых его проявлений до современного ривня.
Один из экспертов Всемирной туристической организации Джафар Джафари в своем труде "Феноменология туризма" отмечает, что люди путешествовали завжди.
Об этом свидетельствуют записи древних народов, населявших Средний и Дальний Восток и Средиземноморье. Эти исторические очерки показывают, что с расширением торговой деятельности и завоеваний в Греции, Риме и Китае представители знати все чаще отправлялись в поездки для развлечений, знакомства с миром, с торговой или дипломатическим метою.
Разделение общества на свободных и рабов, появление товарно-денежных отношений, разделение труда и выделение части людей, не занятых в общественном производстве и управлении, развитие торговли, искусства и культуры - вот главные факторы, которые повлияли на усиление необходимости в осуществлении поездок и путешествий.
Кроме познавательной цели и развлечений, путешествия начинают преследовать и другие цели:
- Развитие культуры привел к созданию выдающихся произведений скульптуры, архитектуры, живописи. Естественно, что они становятся целью путешествия;
- Познание человеком окружающей среды обусловило открытие целебных свойств некоторых природных источников, мест с уникальным климатом и других объектов. Целью путешествий становятся отдых, лечение;
- Бурное развитие разных религий, паломничество, посещение святых мест, храмов, выполнения религиозных установок и другое становятся еще одной целью осуществления подорожей.
Несмотря на расширение цели путешествия, развитие направлений а также строительство специальных объектов для отдыха, лечения, развлечений и паломничества, туризм как таковой еще не имеет коммерческой спрямованости.
Следующий период общественной жизни серьезно сказался на становлении туризма. Развитие и укрупнение городов, углубления процессов специализации труда, развитие торговых ярмарок, повышение жизненного уровня вызывает к росту числа людей, имеющих стимул и возможность подорожувати.
Большую роль в процессе дальнейшего развития туризма начинают играть факторы, связанные с появлением сферы услуг непроизводственной сферы, строительством инфраструктуры. Так, в первой четверти XVIII в. в Англии сделаны огромные капиталовложения в развитие судоходной речной сети, расширив ее до 1160 миль, увеличив часть страны доступной для водных перевезень.
Во Франции во второй половине XVIII в. происходило массовое строительство дорог и к началу XIX в. насчитывалось около 40 тыс. км сухопутных дорог, 8 тыс. км судоходных рек и 1000 км каналив.
XIX век - это период выдающихся научных открытий и внедрения их в практику. Революционные преобразования в области механизации и укрупнения производства имели для развития туризма большое значение. Прежде всего, это было связано с дальнейшим развитием различных направлений сферы услуг, одним из которых стал туристический бизнес. Поэтому началом 2-го этапа в развитии туризма можно считать 1841 год, когда англичанином Томасом Куком осуществлена ​​первая коммерческая туристическая поездка из Лейстера в Лафборо, во время которой было перевезено железной дороге с целью прогулки 600 человек - членов общества трезвости. В 1847 году Томас Кук создал туристическое общество, распространяла билеты (путевки) не только в Англии, но и за ее пределами. В 1863 году Т.Куком организована большое путешествие англичан в Швейцарию, а в 1868 году - в Северную Америку.
Томас Кук впервые создал специфический туристический продукт-тур, заключив соглашения с железнодорожниками и пароходными компа-ниям, гостиницами и ресторанами на обслуживание туристив.
Идею Т.Кука подхватили многие предприниматели наиболее индустриально развитых европейских стран, где в 40-50-х годах XIX в. открываются первые туристические бюро.
В связи с развитием международных курортов в Германии, Швейцарии, Франции, Италии эти страны наравне с Англией становятся международными центрами туризма в Европи.
Значительную роль в развитии туризма сыграли новые географические открытия, путешествия мореплавателей, освоение Американского, Африканского и Австралийского континентив.
Развитие туристической индустрии привел к созданию в 1898 году Международной лиги туристических ассоциаций со штаб-квартирой в Люксембурзи.
Туристическая активность была прервана Первой мировой войной, после окончания которой туризм вновь активно развивается. Так начался 3-й этап - этап индустриализации туризма.
Глубокая проработка многих аспектов, большая организационная работа по привлечению и обслуживанию туристов, планирование и подготовка маршрута, строительство специализированных комплексов, развитие инфраструктуры отдельных регионов - все это позволяет отнести туризм современной индустрии отдыха, лечения, развлечений, бизнеса. Именно в этот период туристическая деятельность становится основной деятельностью для многих предприятий и организаций, профессионально предоставляющих туристические послуги.
Туристическая индустрия - это совокупность производств различных отраслей хозяйства, учреждений культуры, образования, науки, которые обеспечивают создание материально-технической базы туризма, подготовку кадров и процесс производства, реализации и потребления туристического продукта на основе использования природных богатств, материальных и духовных ценностей суспильства.Module . После окончания Второй мировой войны туристическая индустрия получает более мощный толчок к развитию. Международная интеграция, расширение международного разделения труда, открытие границ, обеспечения более легкого доступа в другие страны, развитие транспорта и связи, повышение уровня жизни широких слоев населения - ЦС те общие тенденции, которые характеризуют начало 4-го этапа. Но определяющей характеристикой этого периода может быть названа монополизация отрасли туризма, т.е. выделение ее в самостоятельную составную сферы услуг. В условиях роста психологических нагрузок, интенсификации жизни людей в индустриальных странах туризм действует как эффективное средство рекреации. Из предмета роскоши он становится необходимостью населения высокоразвитых индустриальных стран. В конце XX в. наблюдается увеличение спроса на туристические услуги среди людей среднего и ниже среднего достатка. Это еще в большей степени дифференцировали туристический рынок, привело к многообразию туристический продукт, рассчитанный на людей с разным материальным положением, разными интересами, мстою и требованиями к уровню сервису.
Таким образом, развитие туризма в мире способствовали политические, экономические, технические, культурологические и социальные факторы. Интенсивное развитие туризма наблюдается в странах с благоприятной внутренней и внешней политикой, устойчивым экономическим развитием, высоким уровнем культуры, социальной поддержкой громадян.
В середине XX века правительства многих стран мира обратили серьезное внимание на развитие туризма, и в 1947 году разрозненные международные туристические организации были объединены в Международный союз официальных туристических организаций (МСОТО). Его действительными членами стали как государственные, так и негосударственные официальные национальные организации 116 стран свиту.
Необходимость постоянных международных контактов в целях развития и координации туристических обменов, согласования политических, экономических, социальных и культурных аспектов деятельности стала причиной реорганизации в 1969 году согласно резолюции Генеральной ассамблеи ООН неправительственной организации МСОТО в межправительственную Всемирную туристическую организацию (ВТО).
ВТО - ведущая специализированная международная межправительственная организация в сфере путешествий и туризма, действующий под патронатом ООН, объединяет 139 стран - действительных членов (начало 2003 p.), Представленных ведомствами по туризму, а также 88 ассоциированных членов и 350 присоединившихся членов. Штаб-квартира в Мадриде. Устав ВТО принято 27 сентября 1970 года. Начиная с 1980 года, этот день отмечается как Всемирный день туризма. Главный орган ВТО - Генеральная Ассамблея (ГА), которая созывается каждые два года. Руководящими органами являются Исполнительный Совет и Секретариат ВТО. Важные документы, принятые ВТО и с ее участием: Резолюция конференции ООН по международному туризму и путешествиям (Рим, Италия), Манильская Декларация по мировому туризму (Филиппины, 1980), Документ Акапулько, принятый Всемирным форумом по туризму (Мексика, 1982), Хартия туризма и Кодекс туриста, принятые VI сессией ГА ВТО (Болгария, 1985), Гаагская Декларация по туризму, принятая Межпарламентской конференцией по туризму (1989), Глобальный этический кодекс туриста, принят XIII сессией ГА ВТО (Чили).
Украина - действительный член ВТО с 1997 года и член исполнительного Совета ВТО с 1999 года. С 1998 Киевский институт туризма, экономики и права, гостиничный комплекс "Днепр" и Киевская городская государственная администрация - члены Делового совета ВТО. В структуре ВТО действуют шесть региональных комиссий: Европейская, Африканская, Американская, южноазиатской, Ближневосточная и Тихоокеанская. Функционирует высшее учебное центр по туризму (сиеста) в Мексике. Срок полномочий 26 членов Исполнительного совета, избираемых Генеральной Ассамблеей по принципу один на каждые пять действительных членов - 4 года. Каждые два года переизбирается половина членов совета. Секретариат возглавляет Генеральный секретарь (с 1997 года - Франческо Франжиали), который избирается Генеральной Ассамблеей (по предложению Исполнительного совета) на 4 года. Функционирует ряд вспомогательных органов: комитеты по программе работы организации, бюджетно-финансовый, по проблемам окружающей среды, статистики, по поддержке качества, а также сеть учебных центров. Официальные языки: английский, французский, испанский, русский.

<- 1. ТУРИЗМ И ЕГО Всемирный РАЗВИТИЕ 1.2. теоретические аспекты мирового туризма ->