Конспект лекций. Организация туристической деятельности в Украине

2.5. договорные взаимоотношения и партнерские связи

Организация туристической деятельности, как и хозяйствования во всех сферах предпринимательства, базируется исключительно на договорных взаимоотношениях. Это подтверждает непреложную истину, что именно договоры является определяющей и по сути единственной правовой формой партнерских взаемин.
Договор (соглашение, контракт) - это форма документального закрепления партнерских связей (предмета договора, взаимных прав и обязанностей, последствий нарушения договоренностей), которая опосредует взаимоотношения в процессе производства и реализации продукции или предоставления различных послуг.
В рыночной системе хозяйствования применяют два вида договоров: учредительный и предпринимательский. О учредительный скажем только то, что он говорит желание физических или юридических лиц относительно основания нового организационно-правового образования для реализации конкретной предпринимательской идеи. Предпринимательский договор отражает согласие сторон относительно непосредственного осуществления определенной предпринимательской деятельности в определенной организационно-правовой форме. Предпринимательских договоров много, они выделяются по сферам деятельности, документально оформляют взаимоотношения по внутрихозяйственной и внешнеэкономической деятельности. Поскольку сущность подавляющего большинства договоров поняла, будет целесообразным рассмотреть лишь договоры, обязательные для функционирования туристической отрасли и требуются Законом о туризм.
Для осуществления своей деятельности туристическое предприятие заключает соглашения (договоры), с одной стороны, с другими организациями, предприятиями, частными предпринимателями, которые участвуют в формировании и продвижении туристического продукта, с другой стороны, с потребителями туристического продукта (туристами). Рассмотрим некоторые из них.
При организации туристической деятельности и отсутствия при этом собственной материальной базы субъект туристической деятельности должен заключить письменное соглашение с поставщиками и подрядчиками - отечественными и зарубежными партнерами, которые обеспечат туристов необходимыми условиями размещения и питания, средствами транспорта, организацией экскурсий и отдыха. Соглашение (контракт) о сотрудничестве между субъектом туристической деятельности и другими организациями, участвующими в обслуживании туристов, резидентами и нерезидентами, должна соответствовать требованиям Гражданского кодекса Украины и обязательно содержать полную информацию о предоставлении услуг, требованиям по обеспечению защиты и безопасности туристов, их имущества в Украине и за рубежом, определять ответственность сторон за качество предоставления туристических услуг. При заключении договоров по реализации туров определяются обязанности сторон в оформлении туристических документов (ваучер, соглашение с туристом, соглашение о страховании). В соответствии с заключенными соглашениями субъекта туристической деятельности, разрабатываются программы туров и составляются калькуляции на каждую поездку. К соглашений (контрактов) партнеры добавляют образцы своих туристических ваучерив.
Туристический ваучер (путевка) - документ, подтверждающий статус лица или группы лиц как туристов, оплату услуг или ее гарантию и является основанием для получения туристом или группой туристов туристических послуг.
Ваучер является финансовым документом, необходимым для осуществления расчетов между направляющими и принимающими туристическими предприятиями. Бланк ваучера единственный по форме как для туриста, который осуществляет путешествие индивидуально, так и для группы туристов. К ваучера на группу туристов прилагается список туристов, заверенный печатью направляющего туристического пидприемства.
Информация о количестве реализованных ваучеров и направления движения туристов в соответствии с такими ваучерами подается субъектами туристической деятельности вместе со статистическим отчетом по форме № 1-ТУР (годовая), по форме № 1-Тур (к) (за полугодие и 9 месяцев) . Отчеты по форме № 1-ТУР, № 1 - ТУР (к) готовят ответственные лица туристических предприятий, физические лица, зарегистрированные в установленном законодательством порядке и осуществляющие деятельность, связанную с предоставлением туристических услуг. Отчет по форме № 1-ТУР (к) подается до 10 июля и 10 октября субъектами туристической деятельности в Крыму - Министерству курортов и туризма Автономной Республики Крым, на других территориях - соответственно структурным подразделениям областных, Киевской и Севастопольской государственных администраций.
Отчет по форме № 1-ТУР подается в те же инстанции до 10 января следующего за отчетным року.
Не менее важные соглашения со страховыми компаниями. Согласно положениям статьи 17 Закона о туризме, страхование туристов (медицинское и от несчастного случая) обязательна и осуществляется субъектами туристической деятельности на основе соглашений со страховыми компаниями, которые имеют право на осуществление такой дияльности.
Компенсация вреда, причиненного жизни или здоровью туриста или его имуществу, производится в порядке, предусмотренном действующим законодательством Украини.
Следующий вид договоров, которые являются обязательными, а порядок заключения предусмотренный Законом Украины "О туризме", - это договоры на предоставление туристических услуг, заключаемых между субъектами туристической деятельности и потребителями туристического продукта. Договор (контракт) заключается в письменной форме и должен определять объем, условия и качество предоставления услуг, порядок оплаты и расчетов, срок действия, права и обязанности сторон, их ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение условий договора. Договор между субъектом туристической деятельности и туристом или группой туристов считается заключенным с момента оплаты стоимости тура и выдачи туристу или руководителю группы туристического ваучера.
При возникновении каких-либо договорных отношений у сторон возникают права и обязанности. Знание прав и обязанностей субъектами туристической деятельности и потребителями туристических услуг - туристами - поможет избежать проблем при видпочинку.
Права и обязанности субъектов туристической дияльности
Субъекты туристической деятельности во время предоставления услуг туристам на территории Украины имеют право:
изменить продолжительность и маршрут тура, класс обслуживания, вид транспортного обслуживания, способ обеспечения туриста и сохранение его имущества, увеличить обусловленную стоимость тура более чем на 5 процентов только по согласию туриста и при условии уведомления об этом не позднее чем за 20 дней до начала тура ;
расторгнуть договор (контракт) о предоставлении туристических услуг без возмещения туристу убытков в случае возникновения форс-мажорных обстоятельств, при которых предоставление услуг невозможно, а также в случае, если не было собрано минимального количества туристов, необходимого для создания группы, о чем туристов должно быть сообщено не позднее чем за 20 дней до начала тура;
требовать возмещения убытков, причиненных ему туристом или партнерами.
Субъекты туристической деятельности обязаны:
предоставлять туристам в полном объеме и в определенные сроки оплаченные услуги в количестве и качестве, обусловленных договором и программой обслуживания;
обеспечивать личную безопасность туристов и сохранность их имущества;
нести материальную и моральную ответственность за свои действия и действия партнеров по организации тура;
возмещать туристам в соответствии с действующим законодательством Украины убытки, нанесенные им в случае непредоставления или предоставления в неполном объеме или ненадлежащего качества туристических услуг по своей вине или по вине партнеров по организации обслуживания;
предоставлять туристам полную информацию об организации тура, их права, обязанности и правила поведения, условия страхования, порядок возмещения нанесенных убытков, условия отказа от услуг, а также правила пересечения государственной границы;
сохранять туристические ресурсы, а также осуществлять мероприятия по их видновлення.
Права и обязанности туристов В местах временного пребывания туристы имеют право:
получать комплекс туристических услуг, предусмотренных договором и программой пребывания;
на личную безопасность, защиту жизни, здоровья, прав потребителя, а также имущества;
на получение соответствующей медицинской помощи в случае заболевания;
на возмещение материальных и моральных убытков в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения условий договора;
расторгнуть договор без возмещения убытков субъекту туристической деятельности, если увеличение общей стоимости тура или услуги превышает 5 процентов обусловленной стоимости, а также в случае повышения цен на туристические услуги при их общегосударственном изменении;
на полную и объективную информацию о законах и правилах проживания в данной стране (местности), обычаях местного населения, поведение в общественных местах и ​​местах, связанных с проведением религиозных обрядов, о культурных, археологических, архитектурных, исторических, природных ценностях, которые находятся под защитой государства, а также на информацию об условиях страхования, расторжения договора на тур;
на пользование соответствующими средствами гигиены, особенно в местах размещения, на предприятиях питания и транспорте, на получение информации об эффективных средствах предотвращения инфекционных заболеваний, несчастных случаев, а также на доступ без препятствий к службам здравоохранения.
Права граждан Украины, которые осуществляют туристические поездки за границу, регулируются законодательством страны пребывания и международными угодами.
В местах транзита и временного пребывания туристы обязаны:
соблюдать условия и правила, предусмотренные договором о предоставлении туристических услуг;
уважать политический и социальный строй, традиции, обычаи, религиозные верования страны (местности) пребывания;
выполнять таможенные и пограничные правила;
соблюдать правила поведения и требования по сохранению объектов истории и культуры, природы;
не нарушать общественный порядок, соблюдать требования законов, действующих на территории страны пребывания;
возмещать убытки, причиненные их неправомерными диями.
Обязанности граждан Украины, которые осуществляют туристические поездки за границу, регулируются законодательством страны пребывания и международными соглашениями.

<- 2.4. законодательное и правовое обеспечение туристической деятельности в Украине 2.6. туристическая индустрия как вид экономической деятельности и составляющая экономики Украины ->