Василик. Теория финансов (2000)

1.1. Экономические предпосылки возникновения и развития финансов

Термин "финансы" появился в XIII веке. Он происходит от средневекового латинского термина "financia", что означает обязательную уплату денег. Эта уплата связана с передачей части дохода гражданина в распоряжение монарха, короля или другого правителя на его содержание и на другие расходы государственного содержания. Так продолжалось почти до начала XVIII века. Под финансами понимали государственное публичное хозяйство или хозяйство любого государственного образования нижнего уровня, как: земство, городская община тощо.
В этот же период в некоторых государствах, например в Германии, слово «финансы» имело отрицательное значение. Его связывали с вымогательством, взяточничеством, вымогательством и т.п.. Впервые в современном толковании термин "финансы" стал применяться во Франции, где под финансами понималась совокупность средств, необходимых для удовлетворения потребностей государства и различных общественных груп.
В XVIII веке трактовка понятия финансов как государственного хозяйства получило дальнейшее развитие. Государственные образования разного уровня стали называться союзами публичного содержания, а финансы - формами и методами добывания средств и их расходования этими союзами при выполнении возложенных на них функций. Формы и методы мобилизации средств постоянно менялись и совершенствовались, что связано с развитием экономики держав.
Формы получения средств союзами публичного содержания были обусловлены, в свою очередь, формами хозяйства. При натуральном хозяйстве преобладали налоги в натуральной форме, при недостаточном уровне развития частной собственности государство удовлетворяла потребности эксплуатацией своих земель. Тогда, когда расслоение граждан в государстве по размеру доходов было незначительным, существовало преимущественно общее имущественное налогообложения. С развитием частной собственности, когда появились крупные хозяйственные структуры в промышленности, торговле, сельском хозяйстве, возникли и разные формы мобилизации средств в виде промышленного, поземельного, домового податкив.
В XIX веке наблюдается бурное экономическое развитие. Углубляется и само понимание финансов. От упрощенного понятия финансов как государственного хозяйства переходят к розуминня_с!? Инанса как самостоятельной отрасли знаний, охватывает новые сферы их функционирования и влияния. Это, в частности, финансы сферы производства, выполнения работ и оказания услуг. Возникают финансовые рынки, получает развитие государственный кредит и другие финансовые институты. Финансы превращаются в весомый фактор политической и экономической жизни в государстве. Проблемы финансов становятся объектом постоянных научных исследований, их возникновение сравнивают с изобретением паровой машины, колеса и т.д.. В определенной степени это справедливо. Сейчас почти все знают, что неумелое использование финансов приводило даже к гибели цивилизаций. Так, Римская империя пала из-за непосильное бремя налогов и сборов. Кризиса в финансовой сфере приводили к революционным событиям, упадка, или наоборот - к процветанию некоторых экономических систем.
В финансах можно найти ключ к пониманию истории: почему общество или какая-либо его часть стали направлять свое развитие и экономическую жизнь в том или ином направлении. Вывод один: тот, кто не понимал сути финансов и не усвоил лучших методов их использования, всегда програвав.
Учение о финансах сравнивают с учением о хлебе насущном, о том, почему в одних достаточно, а в других нет, и в чем заключаются наилучшие способы добывания хлеба. Сейчас значение финансов в истории и общественной жизни неопровержимо: за ними определяется как политическая судьба государства, так и экономические и социальные условия определенной страны. Основным фактором в развитии финансов всегда была потребность в средствах, что объяснялось укреплением государства и борьбой за ее существование. Однако сущность и формы удовлетворения потребностей в средствах обусловлены экономическим развитием страны, ростом городов, положением в промышленности и сельском хозяйстве. Способы же мобилизации и назначения расходов зависят от соотношения сил различных общественных групп, определяются борьбой их интересив.
Возникновение и развитие финансов обусловлены ростом производительных сил в обществе, прежде всего товарно-денежных отношений как необходимой формы экономической жизни для достижения определенного уровня общественного благосостояния. Своем совершенстве и завершенности финансы обязаны также появлением и прогрессом различных видов государственных образований. Поэтому есть основания утверждать, что финансы - это продукт развития товарно-денежных отношений и государства. Финансы могут успешно функционировать, активно содействовать экономическому и социальному прогрессу только при активном вмешательстве в эти процессы держави.
Наивысшего расцвета финансы достигли в XX веке, когда функции государства намного расширились и усовершенствовались, а товарно-денежные отношения заняли главное место в экономических системах. Финансы превратились в универсальный и чрезвычайно активный элемент экономической жизни, развились методы и формы мобилизации средств и их распределение в государстве с целью удовлетворения потребностей населения, совершенствования производственных и социальных процесив.
Финансам принадлежит ведущая роль в экономической системе. Это обусловлено тем, что их функционирование определяет количественные и качественные параметры любого экономического явления или процесса, а также конечные результаты дияльности.
Обязательным признаком участия финансов в экономической жизни государства, предпринимателя или гражданина есть деньги. Без использования денег в процессах производства, в осуществлении государством своих функций, удовлетворении населением своих жизненных потребностей не существовали бы и финансы. Все процессы экономической жизни, где участвуют финансы, имеют денежное выражение, то есть оценку в денежной форме. Экономическую жизнь государства постоянно требует создания денежных фондов для удовлетворения разнообразных потребностей. Объем этих фондов количественно и качественно характеризует масштабы деятельности и финансовые возможности страны, хозяйственной структуры, гражданина. Эти фонды, собственно, и является финансами.
Гражданин, который получает доходы в форме оплаты труда или из других источников, располагает определенную сумму денег, но они не являются финансами. Финансами эти деньги станут тогда, когда их владелец создаст соответствующий фонд и вложит их в ценные бумаги, предоставит кредит физическому лицу или сделает что-то другое, благодаря чему иметь определенный дохид.
Финансы по своему экономическому содержанию очень непростая, многогранная составляющая экономических явлений и процессов, экономической системы в целом. В финансовой теории нет единого мнения относительно определения границ финансов в экономической системе государства. Так, большинство экономистов советского периода сужено трактовала финансы, предоставляя им роль орудий распределения и перераспределения валового внутреннего продукта в процессе воспроизведения. Это обусловлено тем, что в теоретическом плане в коммунистическом обществе финансы как элемент экономической системы должны были отмереть. На стадии строительства коммунистического общества сфера функционирования финансов должно сужаться вместе с сужением товарно-денежных отношений, которые должны постепенно отмирать. Следует отметить, что за время существования единой социалистической формы собственности теоретически очень сложно раскрыли экономическую сущность финансов, поскольку в рамках единой государственной собственности они действительно выполняют роль инструмента распределения и перераспределения валового внутреннего продукта. Однако этим их роль не обмежуеться.
Трактовка финансов как системы экономических, денежных или даже производственных отношений и сегодня преобладает в экономической и финансовой теории, существует и развивается в постсоветских странах. Согласно этим теоретическими положениями сначала существуют экономические, производственные, денежные отношения, создается их структура, затем на нее накладывается категория финансов или другая экономическая категория, из которых и выводится их экономическая сущность. Однако экономические отношения - это научная абстракция, которая не имеет четких экономических характеристик, прежде всего количественных и якисних.
Зарубежная финансовая наука трактует финансы достаточно широко, не ограничиваясь конкретными четкими рамками. Где существуют товар и деньги, там есть и финансы. В научных исследованиях зарубежных авторов финансы предстают как категория экономической жизни, вытекающее из объективных процессов в экономике и государственном строительстве и является неотъемлемой частью рыночной економики.
Итак, финансы следует рассматривать как экономическую категорию, отражающую создание, распределение и использование фондов финансовых ресурсов для удовлетворения потребностей хозяйственной деятельности, предоставление разнообразных услуг населению со стороны государства, обеспечения выполнения государством его функций. В конечном итоге целью функционирования финансов является достижение высокого уровня благосостояния как государства, так и отдельного громадянина.
В практическом плане финансы - это составляющая экономической системы любого государства, использование которой позволяет успешно реализовывать конечную цель экономического и социального развития. Исторический опыт убеждает, что финансы успешно можно использовать как в тоталитарных системах для удовлетворения узкоклассовых, партийных или личных интересов, так и в демократических системах для достижения социального согласия, обеспечения высокоэффективного производства и повышения жизненного уровня громадян.
Своего наивысшего развития и совершенства финансы достигают в условиях рыночной экономики, фундаментальной основой которой являются различные формы собственности. При их ограниченности финансы не могут выявить всех своих потенциальных возможностей, поскольку их функционирование жестко ограничивается соответствующими государственными законодательными и нормативными актами.
Учитывая это относительно финансов и других экономических категорий следует выделить элементы объективного и субъективного содержания при их функционировании. Как объективное явление в экономической жизни общества финансы могут успешно выполнять свою роль только при определенных организационных основ, то есть при наличии совершенной законодательной базы и соответствующих финансовых институтов. Финансы не только показатель уровня экономического развития общества, но и важный инструмент этого развития. Зависимым от познания экономической сущности и роли финансов в государстве является их использование для достижения поставленной мети.
Переход к рыночной экономике характеризуется резким изменением влияния финансов на процесс воспроизводства. Происходит качественный и количественный переходы на новый уровень использования финансов в экономической системе держави.
Назначение финансов - обеспечить необходимые условия для создания, распределения и использования валового внутреннего продукта в стране. Это достигается благодаря организации различных фондов финансовых ресурсов на всех этапах деятельности государства, предпринимательских структур и каждого гражданина. Фонды финансовых ресурсов, обслуживающих экономические процессы, различаются методами создания, направлениями использования, интересами субъектов экономической деятельности, методами производственной и общественной интеграции и конечными целями соответствующего вида дияльности.

Рекомендуем ::,

<- 1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПРИРОДА И НАЗНАЧЕНИЕ ФИНАНСОВ 1.2. Финансы в экономической системе государства ->