Василик. Теория финансов (2000)

4.6. Современный финансовый кризис в Украине и пути ее локализации

Финансовый кризис в Украине связан с разрушительными инфляционными процессами, вызванными деформацией национальной системы денежного и кредитного обращения. Наибольших темпов инфляция приобрела в 1992 году, когда она составляла 1445%, в 1993 году - 6288%, в 1994 году - 850%. После денежной реформы в 1996 году удавалось поддерживать стабильность национальной денежной единицы, однако дорогой ценой благодаря большой задолженности по выплате из бюджета заработной платы населению, уменьшению различных видов пособий и пенсий, а также в связи с ростом задолженности бюджетных учреждений по расчетам за электроэнергию и другие виды услуг, благодаря постоянному росту внешнего и внутреннего государственных долгов и расходов на его обслуживание. Ведь именно это закладывает фундамент относительно будущих кризисных явлений в сфере финансив.
Финансовый кризис связана также с искусственным сужением емкости внутреннего рынка с учетом безосновательное ограничение доходов большинства юридических и физических лиц. Это случилось вследствие опережающих темпов спада национального товаропроизводства, слабых импортных возможностей, несовершенства государственной политики регулирования рыночного равновесия и деятельности банковской, кредитной и финансовой систем. Отсюда - кризис платежеспособности, приобрела угрожающей финансовой системы государства сили.
Финансовый кризис проявляется в росте бюджетного дефицита. Так, если в 1991 году он составлял около 12 процентов от общей суммы расходов государственного бюджета, то в 1993 году - 27,4 процента, в 1994 году - 24,0 процента, в 1995 году - 23,2 процента, в 1996 году - 16,8 процента, в 1997 году - 27,3 процента, в 1998 году - 11,2 процента. Что касается глубинных причин бюджетного дефицита, то таковыми являются спад производства и рост затрат на изготовление продукции, а также невзвешенная политика бюджетных расходов относительно доходов бюджета. Что касается конкретных особенностей развития экономики, которые обуславливают дефицит бюджета, то можно выделить: структурный дисбаланс народного хозяйства, сохранение значительного количества нерентабельных государственных предприятий, получающих дотации; неэффективный механизм налогообложения субъектов хозяйствования; крупномасштабных оборот теневого капитала, необоснованно большие социальные программы и значительные государственные непроизводительные расходы; приписки, кражи, потеря производимой продукции.
Во время финансового кризиса в Украине распространяются такие методы финансирования государственных расходов, как денежная эмиссия и государственные займы, а потому постоянный дефицит государственного бюджета приводит к увеличению государственного долга как внутреннего, так и внешнего, а также процентов по нему. В 1999 году объем государственного долга составил более 50 процентов от объемов валового внутреннего продукта. Рост государственной задолженности создает напряжение на рынке ссудных капиталов, уменьшает возможности их использования для финансирования народного хозяйства, замедляет темпы развития економики.
Финансовый кризис в Украине приводит к резкому снижению жизненного уровня населения. Сейчас он по сравнению с 1991 годом уменьшился в 6 раз. Финансовый кризис влияет и на процессы социального расслоения в обществе, приводит к обнищанию большинства населения, имеющего низкий уровень доходив.
Итак, финансовый кризис в Украине характеризуется прежде ослаблением (а часто и разрывом) согласованных связей между важнейшими элементами финансовой системы государства, хронической несбалансированностью бюджетных доходов и расходов, лавинообразным ростом государственной задолженности, нерациональной структурой бюджетных расходов, неоптимальным уровнем налоговых изъятий для формирования бюджетов всех ривнив.
Основными направлениями преодоления финансового кризиса может быть в частности: введение жесткого режима экономии по расходованию бюджетных средств, прежде всего на управление, оборону, финансирование убыточных и низкорентабельных производств, различные виды дотаций, определение целесообразности финансирования некоторых социальных расходов, уменьшение объемов финансовых заимствований для покрытия дефицита государственного бюджета ; совершенствование инструментов привлечения к инвестиционной сфере личных накоплений населения, обеспечение финансовой поддержки малого бизнеса и усиления ответственности субъектов хозяйствования за соблюдение требований налогового законодательства; оптимизация уровня налоговых изъятий в бюджет.

<- 4.5. Финансовый кризис и его влияние на безопасность государства ГЛАВА 5. ФИНАНСОВЫЕ РЕСУРСЫ ->