Василик. Теория финансов (2000)

15.4. Система страхования в Украине

С обретением Украиной независимости экономические и социальные преобразования, происходящие сейчас, обусловили необходимость построения адекватной системы страхования, которая стала надежной защитой для юридических и физических лиц от материальных потерь, вызванных стихийным бедствием, несчастным случаем или другими рисковыми обставинами.
Опыт стран с рыночной экономикой подтверждает, что развитая система страхования активно способствует экономической стабильности, укреплению финансовой системы, активизации инвестиционных процессов и решению социальных проблем. Сложность процесса создания страховой системы в Украине заключается еще и в том, что на протяжении предыдущих лет на ее территории страхования было государственной монополией. Итак, сейчас на страховом рынке Украины отсутствует опыт, не хватает квалифицированных кадров, нет соответствующей инфраструктуры. Очень мало в Украине проводилось научных исследований по вопросам страхования, не развита и правовая основа, на стадии становления находится ряд страховых послуг.
Страхование как составная финансовой науки получило своего развития на протяжении XIX и XX веков. В это время были обнародованы всего фундаментальных исследований по проблемам страхования. Страхование как важная подсистема финансов получило правовое основание в законодательстве большинства стран мира. Проблемам страхования посвящали свои работы лучшие представители финансовой науки, среди населения повышалась страховая культура.
С развитием рыночной модели экономики в Украине возникла потребность в развитии страхового дела. Поэтому начало 90-х годов стал этапом бурного развития частных страховых компаний. Однако при отсутствии законодательной базы это был довольно неупорядоченный процесс, если и имел положительные признаки относительно приобретения определенного опыта, не смог противостоять весомым негативным проявлениям, которые привели к появлению недоверия населения и юридических лиц к страховикив.
В мае 1993 года был издан Декрет Кабинета Министров Украины "О страховании", который положил начало созданию цивилизованной системы страхования в государстве. Согласно Декрету было введено лицензирование страховой деятельности, систему отчетности страховщиков и методы государственного регулирования страхового рынка. Был создан Государственный комитет по делам надзора за страховой деятельностью с предоставлением ему соответствующих функций и повноважень.
Все это способствовало углублению сферы страхования, появление новых видов и форм страховой деятельности, росту страховых резервов. Одновременно стали очевидными и недостатки в законодательстве. Прежде всего не отсутствие четко урегулированных вопросов создания технических резервов, несовершенство системы перестрахования и деятельности страховых посередникив.
Важным шагом в этом направлении было принятие в 1996 г. Закона Украины "О страховании", где говорилось о повышении требований к регистрации страховщиков, размеров и структуры их уставных фондов, установление порядка расчетов резервов, системы контроля за уровнем платежеспособности страховщиков, упорядковання видов обов ' обязательного страхования. Все это способствовало развитию страхового дела. На сегодня в Украине работают более 240 компаний, имеющих достаточно большие объемы уставных фондов и резервов, хорошую репутацию.
Важно и то, что объемы страховых резервов в течение последних лет растут быстрее, чем страховые премии. Это уже показатель роста финансовой надежности страховщиков, увеличились также объемы страховых услуг, а страховой рынок вступил качественных ознак.
Система страхования в Украине, как подтверждает опыт ее функционирования, требует постоянного совершенствования. Основными направлениями такой работы являются:
развитие и совершенствование нормативной базы;
обоснование и достижение оптимальной структуры между различными формами страхования;
привлечение средств страховых фондов на нужды инвестиционных вложений;
интеграция страхование в европейских страховых структур;
создание объединений страховщиков с целью укрепления их финансового положения и надежности по осуществлению страховых операций;
привлечение страхового рынка для решения вопросов социальной политики государства.

<- 15.3. Финансовые аспекты социального страхования 15.5. финансовые резервы ->