Базилевич. История экономических учений (2005)

8.2.3. Разработка А. Пигу экономической теории благосостояния

Весомый вклад в развитие неоклассических идей совершил ученик и последователь Альфреда Маршалла, представитель Кембриджской школы неоклассики Артур Пигу (1877-1959). Основные идеи ученого нашли отражение в работе "Экономическая теория благосостояния" (1932), которая положила начало новому напрям
экономических исследований и первые попытки теоретического обоснования экономических функций держави.
Размышляя над проблематикой экономических исследований, ученый делал акцент на реалистичности экономической науки, сфера интересов которой должен определяться практическими заданиями. По мнению А. Пигу, "Началом экономической науки должна быть не страсть к знанию, а общественный энтузиазм, предстает перед нищеты грязных улиц и безрадостности искалеченных жизней". Поэтому цель собственного исследования ученый видел в том, чтобы "найти удобный практический инструментарий для обеспечения благосостояния, другими словами, разработать такие меры, которые, основываясь на предложениях экономистов, может принимать государственный деятель". Учитывая это Пигу:
Обосновал понятие экономического благосостояния и важнейшие его факторы. Утверждая, что категория общественного благосостояния "отражает элементы нашего сознания" и может быть описана терминами "больше-меньше," ученый сознательно ограничил собственное исследование "рамками той сферы общественного благосостояния, в которой можно прямо или косвенно применить шкалу измерения с помощью денег" 3. Эту сферу общественного благосостояния ученый назвал экономическим добробутом.
Утверждая, что нет четкой границы между экономическим и неэкономическим благосостоянием, А. Пигу обращал внимание на то, что "экономическое не служит барометром или показателем благосостояния в целом", поскольку "благосостояние часто меняется, тогда как экономическое остается на прежнем уровне, и при этом изменения экономического благосостояния редко отвечают таким же изменениям благосостояния в целом "4. Поэтому ученый подчеркивал, что понятие индивидуального благосостояния не сводится к его экономического аспекта и включает такие показатели качества жизни, как условия окружающей среды, условия труда и отдыха, доступность образования, общественный порядок, медицинское обслуживание тощо.
Важнейшим показателем экономического благосостояния, его "двойником" Пигу считал национальный дивиденд - "... ту долю материального дохода общества (включая, конечно, доход, поступающий из-за границы), которая может быть выражена в деньгах". Тем самым экономическое ученый определял через национальный доход - величину, которая остается после вычета из годового потока товаров и услуг конечного потребления затрат на возмещение израсходованных капитальных благ.
Экономическое благосостояние общества ученый оговаривал:
размером национального дивиденда;
способом распределения его между членами суспильства.
Определяя критерии максимизации экономического благосостояния общества в терминах оптимальной аллокации ресурсов, Пигу использовал понятие предельного чистого продукта. Он утверждал, что выравнивание предельных чистых продуктов, полученных в результате многовариантного использования ресурсов, делает максимизацию национального дивиденда. Необходимым условием достижения этого состояния ученый считал свободную конкуренцию, способную обеспечить реализацию частных интересов и неограниченное перемещение благ.
Выдающийся английский экономист Артур Сессия Пигу (1877-1959) родился в семье военного. Благодаря своим способностям и поддержке отца получил образование в престижной школе Херроу.
В 1897 г. он стал студентом Королевского колледжа в Кембридже, где экономическую теорию преподавал А. Маршалл. После окончания университета А. Пигу посвятил себя преподавательской и научной работе. В этот период ученый интересовался проблемами истории рабочего движения, борьбы за повышение заработной платы, тарифным реформами тощо.
С 1904 г. он начал читать курс лекций по экономической теории, опираясь на учение А. Маршалла. Когда в 1908 г. А. Маршалл оставил кафедру, А. Пигу стал его преемником. Эту должность он занимал 35 лет, с 1908 по 1943 pp. Ученый имел значительный авторитет в правительственных кругах. Он неоднократно привлекался к работе в различных правительственных учреждениях: в 1918-1919 pp. участвовал в работе Валютного комитета при правительстве Англии; в 1919-1920 pp. был членом Королевской налоговой комиссии; В 1925 г. работал помощником Чемберлена в комитете по вопросам денежного обращения тощо.
Большой творческое наследие А. Пигу значительной мере связан с исследованием проблем общественного благосостояния, которые нашли отражение в труде ученого "Богатство и благосостояние" (1912). В 1932 г. в переработанном и расширенном виде это произведение было опубликовано под названием "Экономическая теория благосостояния" и принес Пигу признание. Теоретические достижения ученого нашли отражение также в работах "Колебания промышленной активности" (1929) и "Экономика стационарных состояний" (1935). Свидетельством большого уважения Пигу к своему учителю стала его работа "Альфред Маршалл и современная экономическая мысль". Умер ученый в 1959 р.
Проанализировал проблемы строгого учета объемов и динамики "национального дивиденда". Пигу одним из первых обратил внимание на несовершенство показателя национального дохода как измерителя экономического благосостояния, отметив, что денежное измерение материального дохода общества "призволить до невероятных парадоксов" 1. Так, например:
"Если человек арендует дом, принадлежащий определенному лицу, и обстановку в этом доме, то полученные этим человеком услуги включаются в национальный дивиденд ... если же этот человек получил дом с обстановкой в ​​качестве подарка ... то такие услуги ... не включаются в состав национального дивиденда ";
"Если фермер, который реализовал продукцию своей фермы, покупает на рынке необходимо для его семьи продовольствие, то значительная часть приобретаемых им товаров войдет в национального дивиденда, однако эта продукция уже не войдет что состав национального дивиденда, если фермер вместо того, чтобы покупать товары на рынке, оставит у себя часть произведенного мяса и овощей ";
"Филантропическая деятельность организаций, которые не получают за нее оплаты, церковных служителей, учителей воскресных школ, научная работа бескорыстных экспериментаторов ... пока не учитываются в составе национального дивиденда";
"В национальный дивиденд входит номинальная оплата труда, гораздо меньше ее реальная ценность";
"Систематическое задания вреда природе ... не влияет на величину национального дивиденда";
"Женская работа, которая применяется на фабрике или на дому, учитывается в дивиденде, когда за нее платят, но не учитывается, когда жены и матери работают бескорыстно в своих собственных семьях .... Если мужчина женится на своей экономке или поварихе, то национальный дивиденд уменьшается ".
Проведено исследование проблемы согласования экономических интересов отдельных индивидов, фирм и общества в целом в контексте отношений распределения. Размышляя над проблемами экономического благосостояния, А. Пигу различал благосостояние отдельных лиц, социальных групп и общества в целом. В связи с этим ученый выделил:
общественный чистый продукт как "совокупный прирост национального дивиденда";
частный чистый продукт, как "прирост благ, которые можно продать, а также прирост доходов того индивида, который обеспечивает капиталовложения".
Исходной в его теоретическом построении была мысль, что свободная конкуренция не обеспечивает уравновешивание частного и общественного чистых продуктов и автоматического согласования интересов общества и частных осиб.
Таким образом, в отличие от своих предшественников А. Пигу анализировал не статическую рыночное равновесие, а отклонения от нее. Нарушение совершенного рыночного механизма, вызванные разногласиями частных и общественных интересов, ученый связывал:
В своей работе Пигу часто ссылается на опубликованный в 1883 г. трактат "Принципы политической экономии" английского исследователя Генри Сиджвика (1838-1900), который стоял у истоков экономической теории добробуту.
Г. Сиджвик одним из первых обратил внимание на отличия одних и тех же понятий в зависимости от микро-или макроэкономического уровней анализа. В противовес "классикам" он утверждал, что система "естественной свободы" порождает конфликт между частными и общественными интересами и не обеспечивает эффективного решения многих социально-экономических проблем, особенно в области распределения. Обосновывая необходимость ограничения системы "laissez faire" на основе государственного вмешательства в экономическую жизнь, Г. Сиджвик считал, что более равномерное распределение общественных благ повышает общий уровень благосостояния нации.
с возникновением монополий, нарушающих основы рыночной конкуренции, препятствуя свободному перемещению ресурсов. Анализируя эту проблему, А. Пигу впервые ввел термины "несовершенна" и "монополистическая конкуренция", которые сыграли важную роль в исследованиях последующих поколений неоклассиков;
существованием внешних, внерыночных эффектов для третьих лиц, а соответственно, и для общества в цилому.
Утверждая, что частная предпринимательская деятельность, которая обеспечивает соответствующий чистый продукт, может приносить обществу как выгоды, так и потери, ученый начал современную теорию внешних эффектов (экстерьер-нали). Он выделил:
Положительные внешние эффекты, при которых "предельный частный чистый продукт меньше соответствующий общественный продукта по той причине, что побочные услуги получает некоторое третья сторона, которой технически трудно оплатить эти услуги". По мнению исследователя, примерами положительных экстерналий могут быть случаи, когда:
"Услугами удобно расположенного маяка в основном пользуются судна, которых невозможно заставить каким-то образом оплачивать эти услуги";
"Говорится об инвестировании средств в обустройство частных городских парков; хотя публика к ним не допускается, благодаря зеленые воздуха в окрестностях парков становится чище";
"Инвестирование ресурсов в строительство дорог или частных путей, благодаря которому повышаются цены на земельные участки, расположенные рядом ...";
"Вложения средств в лесопосадки ... установку фонарей у дверей частных домов ... инвестирования ресурсов, направляемых на очистку выбросов из заводских труб ...";
"Вложения ресурсов в решение фундаментальных научных проблем, без которых нередко невозможны открытия огромной практической значимости, а также во внедрении изобретений и усовершенствований промышленных процессов"
Отрицательные внешние эффекты, при которых "... предельный частный чистый продукт превышает общественный чистый продукт". По мнению ученого, о побочных некомпенсированные убытки третьих лиц можно говорить в условиях, когда, например:
"Один человек занят тем, что выпускает кроликов, которые опустошают растительность в угодьях, принадлежащих другому лицу";
"Когда владелец участка, расположенного в жилом квартале, строит фабрику, разрушая тем самым красоту пейзажа, когда он возводит на своем участке здание, затеняет расположенные рядом дома или ... не оставляет людям места для отдыха, что вредит их здоровью и уменьшает производительность их труда ".
Обосновал необходимость дополнения экономической политики "laissez faire" государственным, регулированием экономической життя.
Утверждая, что в условиях свободной конкуренции существуют обстоятельства, препятствующие автоматическом достижению оптимума, А. Пигу обращал внимание на то, что в случаях, когда частные предприятия оказываются оставленными сами на себя, распределение ресурсов (даже в условиях свободной конкуренции) становится наименее благоприятным ( из всех возможных) способом с точки зрения влияния на национальный дивиденд. Поэтому ученый делал вывод о необхиднии дополнения политики "laissez faire" государственным регулированием экономической жизни, отмечая, что "даже Адам Смит не осознавал полностью, насколько" Система естественной Свободы "требует утверждения правомочное и охраны с помощью специальных законов с тем, чтобы она могла обеспечить наиболее продуктивное использование ресурсов страны ".
Узалежнюючы максимизацию национального дивиденда от действия двух взаимодополняющих сил (частных и общественных интересов), А. Пигу выделил две формы государственного вмешательства в экономическую жизнь:
прямую, оправданную в условиях монополизации экономики и связанную с контролем государства над ценами и объемом производства;
непрямую (опосредованную), оправданную в условиях свободной конкуренции и связанную с механизмом оподаткування.
"Для любой отрасли, в отношении которого имеются основания полагать, что в результате свободной реализации промышленного интереса ресурсы будут инвестированы не в том объеме, который необходим с точки зрения увеличения национального дивиденда, - отмечал ученый, - есть основания для государственного вмешательства" 1. Поэтому в условиях рыночной экономики задача государства, по мнению английского исследователя, заключается в интернализации внешних эффектов, преобразовании с неявной в явную разницы между частными и общественными интересами. "Правительство в состоянии сократить разрыв между соответствующими продуктами в той или иной сфере, предоставляя инвестированию средств в этой сфере" особую поддержку "или накладывая на него" особые ограничения "2, - писал А. Пигу. Главными формами предоставления такой поддержки и наложение ограничений он считал субсидиита, соответственно, податки.
Идея Пигу о том, что наличие внешних эффектов делает легитимным государственное вмешательство в экономику, была подвергнута сомнению лишь в 60-е pp. XX в., когда лауреат Нобелевской премии 1991 американский экономист Р. Коуз доказал, что наличие внешних эффектов связана с институциональным средой и размытыми правами собственности. Спецификация последних, по мнению Р. Коуза, делает интернализацию внешних эффектов и исключает государственное вмешательство в экономику в условиях свободной конкуренции.
Отстаивая принципы "самого блага для наибольшего количества людей ", А. Пигу придерживался мнения, что важнейшим фактором, влияющим на благосостояние общества, является распределение национального дохода. Исходным в этом теоретическом положении было утверждение, согласно которому максимизация общественного благосостояния может быть достигнута путем более равномерного распределения доходов , даже если это негативно повлияет на накопление капитала и частную инициативу.
Опираясь на закон убывающей предельной полезности и идею А. Маршалла по различной ценности одной и той же суммы денег для богатых и бедных людей, ученый утверждал, что "ущерб, нанесенный экономическому благосостояния зажиточных слоев в случае передачи их права распоряжаться ресурсами малоимущим, будут существенно меньше по сравнению с выигрышем в уровне экономического благосостояния неимущих ... ". Отсюда ученый делал вывод, что" до тех пор, пока величина дивиденда в целом не уменьшается, любое значительное увеличение реальных доходов малоимущих слоев за счет соответствующего снижения реальных доходов сравнительно богатых слоев ... приведет к росту экономического благосостояния ".
Следовательно ученый отстаивал систему прогрессивного налогообложения согласно принципу" наименьшей совокупной жертвы ". Он указывал на необходимость зависимость ставки налогообложения от величины дохода того или иного лица, использование льготных цен на товары, введение налога на наследство, поощрения добровольных пожертвований тощо.
Важно отметить, что работы А. Пигу способствовали постепенному отходу от j ортодоксальной версии количественной теории денег. Ученый внес коррективы в методологию исследований американского экономиста И. Фишера (1867-1947), автора знаменитого уравнения денежного обмена. Он предложил учесть влияние на мотивы поведения субъектов хозяйствования стремление откладывать j часть денег как запас в виде банковских вкладов или ценных бумаг. J
В современной неоклассической теории широко используется так называемый "эффект Пигу", или "эффект реальных кассовых остатков", согласно которому рост (снижение) уровня цен обладает способностью снижать (повышать) реальную] стоимость (или покупательную способность) финансовых активов особенно с фиксированной денежной стоимостью (срочных счетов, облигаций), делая уменьшения (увеличения) совокупных расходов в экономике.

<- 8.2.2. Экономическая теория А. Маршалла 8.2.4. Американская школа неоклассики ->