Тимочко Н.А. , Пучко О.А.. Экономическая история (2000)

ТЕМА 13. ЭКОНОМИКА УКРАИНЫ В ГОДЫ ВТОРОЙ МИРОВОЙ войны и послевоенного восстановления (1939-1950 ГГ.)

Присоединения западноукраинских земель к УССР и их экономическое развитие. Начало Великой Отечественной войны и военная перестройка народного хозяйства. Роль Украины в экономической победе СССР. Восстановление народнохозяйственного комплекса Украины и ее напрямки
В конце 30-х годов растет политическое напряжение в Европе. Агрессивная политика Германии усиливается, а поведение Англии и Франции, которые до 1938 г. имели все возможности ликвидировать правительство Гитлера и прекратить агрессию, характеризовалась «вблаговоленням» Германии, поддержкой ее агрессивных посягательств. Советский Союз не сумел договориться с Англией и Францией о создании протинацистського блока, и в августе 1939 г. идет на подписание определенных соглашений с Германией. Так, 19 августа 1939 г. были подписаны торговые соглашения, которые предусматривали значительные кредиты в размере 200 млн марок. А 23 августа в Москве подписан советско-германский договор о ненападении. И если заключение подобного пакта с потенциальным агрессором можно было рассматривать как законную попытку предотвращения войны, то совсем иначе следовало расценивать тайные протоколы к пакту, где речь шла о распределении территорий и сфер влияния в Восточной Европе. По этим договоренностям, которые Советский Союз категорически отрицал протяжении полувека, они дали возможность ему в 1939-1940 гг расширить свои территории почти до границ 1913 р.
Непосредственным результатом пакта Молотова-Риббентропа (такое название получил он в истории) было начало 1 сентября 1939 агрессии Германии против Польши, которую поддержали ее союзники - Англия и Франция. Так началась Вторая мировая вийна.
Благодаря договоренностям, зафиксированным в тайных протоколах к пакту Молотова-Риббентропа, Красная Армия 17 сентября 1939 переходит границу с Польшей и ее части вступают на земли Западной Украины, 22 сентября занимают Львов. Так западноукраинские земли были включены в состав УССР, а в 1940 г. были присоединены и земли Буковины и Бессарабии. Одним из самых серьезных испытаний для населения этих земель было введение советских порядков на этих территориях. Следует отметить, что сначала процесс советизации происходило в сострадательности и даже при поддержке местного украинского населения, настрадалось от польской и румынской колонизации. Местные коммунисты, комсомольцы, сторонники советской власти создавали рабочие отряды, крестьянской милиции, вводили «революционный порядок». Но дальнейшие события подорвали у местного населения веру в справедливость действий советской власти. Ведь сразу же на присоединенных территориях начались преобразования, которые проводились в СССР в 1920-1930-х годах: национализация земли и предприятий, раскулачивание, коллективизация. Все это сопровождалось массовыми репрессиями и депортациями. Только за декабрь 1939-март 1940 из Западной Украины и Западной Белоруссии было депортировано более 137 тыс. человек, которых выселяли в северо-восточные области РСФСР, в Коми АССР и Казахстан. С апреля 1940 прокатилась и вторая волна депортаций: за пределы края выселяли зажиточных крестьян (кулаков). Всего с Западной Украины за 1939-1940 гг было вывезено, по разным подсчетам, от 10 до 20% населення.
Однако следует отметить, что в этот же период в регионе происходят и значительные положительные сдвиги. Так, значительные средства были ассигнованы союзным правительством на реконструкцию существующих и строительство новых предприятий, их обеспечивали станками, оборудованием, которые поставлялись из восточных районов. Большое внимание уделялось предприятиям пищевой и легкой местной промышленности. Впервые в истории региона фактически была ликвидирована безработица, от которого всегда страдала Западная Украина, ведь благодаря строительству и реконструкции фабрик и заводов создавались новые рабочие места. Кроме того, часть рабочих рук принимали восточные регионы Украины (лишь с сентября 1939 по июнь 1941 г. на предприятия Донбасса выехало около 17 тыс. рабочих).
На селе созданы советской властью «крестьянские комитеты» начали раздел помещичьих земель, инвентаря, скота, посевного материала. И получив землю (более 1 млн га), крестьяне испытывали определенный страх перед коллективизацией. И небезосновательно: ведь уже в 1940 г. создаются первые колхозы, а к середине 1941 г. было коллективизировано до 13% крестьянских хозяйств. Значительная часть тех, кто не желал вступать в созданные колхозы, были депортированы. Большую роль в создании колхозов играли машинно-тракторные станции (МТС), которых в этот период насчитывалось здесь 182.
Однако уже на первом этапе советизации далеко не все были довольны и новыми порядками, и новыми «хозяевами жизни». Подальше все больше людей начали отворачиваться от «советов». В крае была сила, которая сопротивлялась новой власти и ее представителям, считая их оккупационным режимом. Сеть подпольных ячеек ОУН (Организации украинских националистов) распространяла листовки, сплачивала молодежь, оказывала иногда вооруженные акции против советских органов, военных. НКВД обрушил на оуновцев жестокие репресии.
Следовательно, присоединение западной части украинских земель в Великой Украине в рамках Советского Союза было осуществлено в условиях противостояния двух тоталитарных систем и насильственными методами.
Что касается общего состояния экономики СССР в 1939-1941 гг, то можно с уверенностью сказать, что ее роль в народнохозяйственном комплексе СССР остается чрезвычайно важной. Растущая милитаризация экономики отразилась и на экономическом потенциале республики. Увеличиваются объемы производства в отраслях тяжелой индустрии, растет ее доля в общем промышленном производстве (в 1940 г. она составляла 62%). Украина остается главной угольной и металлургической базой СССР: в 1940 г. здесь добывалось 50,5% угля, 67,6% железной руды, произведено 48,8% стали, 64,7% чугуна от общесоюзного виробництва.
Украина оставалась одним из основных районов СССР по производству культур, давая треть союзного производства зерна, 60% сахарной бурякив.
Однако общие показатели не дают полного представления о состоянии советской экономики на первом этапе Второй мировой войны. Ведь даже по официальным данным, приведенным председателем Госплана СССР Н. А. Вознесенским, ряд отраслей тяжелой индустрии систематически не выполняли план. Причины этого заключались не только в завышенных задачах на пятилетку, но и в репрессиях, которые продолжались, среди директоров промышленных предприятий, инженерно-технических работников. Руководители предприятий опасались вводить в производство новые технические и технологические разработки, чтобы их не обвинили во вредительстве, на предприятиях царила «штурмовщина», когда в первые декады месяца не хватало сырья и материалов для нормальной роботи.
Начало войны в Европе сделал чрезвычайно актуальным вопрос относительно вооруженных сил: растут ассигнования на военные нужды, численность Красной Армии увеличилась почти втрое. Постепенно повышалась техническая оснащенность армии. К середине 1941 г. в западных военных округах было сосредоточено более половины всех сил Красной Армии, были способны отразить любое нападение (при надлежащей организации и подготовке), но этого не видбулося.
Все огромные усилия народа, направленные на форсированное наращивание военно-промышленного потенциала, оказались недостаточными через атмосферу физического и морального террора, установившийся в стране в 30-е годы. Затягивалось производство новых образцов военной техники. В результате репрессий было уничтожено большую часть руководящего состава армии. В руководстве вооруженных сил практически не осталось людей, которые бы могли настаивать на применении передовых военных идей, на техническом перевооружении Красной Армии. Результаты этого стали трагическими для всей краини.
22 июня 1941, несмотря на существующий договор о ненападении, мощные силы немецко-фашистской армии и ее союзников нанесли сокрушительный удар по западным границам и пограничных регионах СССР. Украина подверглась первые из них. Вообще Украины отводилась очень важная роль в планах гитлеровского командования. Оно рассчитывало, захватив промышленность Украины и ее плодородные земли, эффективно усилить свой военно-экономический потенциал, направленный на реализацию планов «молниеносной» войны против Советского Союза. Кроме того, Украина должна была дать на востоке жизненное пространство для немецких колонистив.
С первых дней войны Украина стала ареной жестоких боев. Сюда были брошены группу армий «Юг», в состав которой входили румынские и венгерские войска. За пять месяцев войны врагу удалось продвинуться на 900-1200 км в глубь Украины; неоккупированными остались лишь территории на востоке. К ноябрю 1941 г. враг оккупированных территории, где до войны проживало 40% населения страны, производилось 68% чугуна, 58% стали, 60% алюминия, добывалось 63% угля, получали 84% сахара, находилося 38% крупного рогатого скота и 60 % поголовья свиней. Здесь было 41% всех железнодорожных путей СССР. Итак, первые полгода войны стали тяжелыми для советской экономики. Промышленное производство сократилось более чем вдвое, прокат черных металлов - втрое, цветных - в 430 раз, производство шарикоподшипников - в 21 раз и т.д.. Резко сократилось производство самолетов, танков, боеприпасов, ведь производственные мощности перебрасывались на восток. В этих условиях достаточно оперативно и энергично проявила себя сверхцентрализованная советская, командно-административная система управления. Жесткая централизация, присуща советской экономике, сыграла решающую роль в обеспечении экономического превосходства в годы войны. Так, уже через неделю был принят «мобилизационный народнохозяйственный план на III квартал», а 16 августа 1941 г. - «военно-хозяйственный план» на IV квартал 1941 г. и на 1942 г., которые обеспечили эффективное перевода экономики на военные рельсы и перемещения промышленности в восточные районы СССР, формирование в этих районах оборонного виробництва.
С первых дней войны были переориентированы на нужды обороны и хозяйство Украины. Быстрыми темпами переводились на удовлетворение нужд фронта производственные мощности и имеющиеся ресурсы, промышленные предприятия начали массовый выпуск оборонной продукции. С началом массовой мобилизации резко обострилась потребность в рабочих руках, на место мобилизованных мужчин становились женщины, подростки, пенсионеры. Так, по свидетельству Н. А. Вознесенского, удельный вес женщин в общей численности работающих выросла с 38% в 1940 г. до 53% в 1942 г., подростков до 18 лет и пожилых людей (старше 50 лет) - с 15 до 27%.
В чрезвычайно сложной ситуации оказалось сельское хозяйство Украины. В очень короткий срок территории Западной и Правобережной Украины были оккупированы немецкими войсками, а следовательно, собрать урожай и провести эвакуацию здесь просто не успели. Но на Левобережье урожай начали собирать форсированными темпами. Там, где это было возможно, зерно собирали и отправляли на заготовительные пункты, а где такой возможности не было - его попросту сжигали; уничтожению подлежала и скот, и сельскохозяйственный реманент.
Промышленные объекты и оборудование, которые не смогли эвакуировать, также уничтожались, чтобы не допустить использования врагом мощного промышленного потенциала Украины. Это была логика тотальной войны, направленной на полное уничтожение, по которой взорван Днепрогэс и практически все домны, большинство шахт Донбасса, мосты через Днепр и железнодорожные пути. Однако из-за чрезвычайно быстрые темпы вражеского наступления в руки оккупантов попало немало запасов сырья, продовольствия и пального.
Своевременная и вообще успешная эвакуация промышленных предприятий из Украины продолжалась с июля по октябрь 1941 г. Операция по перемещению и пуска целых предприятий была чрезвычайно сложной (только для перевозки металлургического комбината «Запорожсталь» из Днепропетровска в Магнитогорск было использовано 8 тыс. вагонов). Ввод в строй заводов, многие из которых были перепрофилированы, в Поволжье, Сибири, Казахстане и Средней Азии, на Урале, который стал арсеналом Красной Армии, осуществлялось в чрезвычайно тяжелых условиях: эвакуированы рабочие работали по 13-14 часов в сутки, вынуждены к тому же ютиться в легких бараках и даже палатках и мириться с плохим снабжением. В целом, задействовав четверть подвижного состава железных дорог, руководство страны сумело за пять месяцев (июль-декабрь) перебазировать в другие районы 1530 крупных предприятий, в том числе - 550 предприятий с Украини.
В чрезвычайно сложных условиях суровой зимы 1941/1942 года, довольно часто под открытым небом, эвакуированные предприятия начинали давать военную продукцию. Так, через 15-20 дней дали первую продукцию киевские заводы «Арсенал», «Транссигнал», станкостроительный им. М. Горького, Краматорский завод тяжелого машиностроения и т.п.. Большинство же эвакуированных предприятий начали давать продукцию весной 1942 года, а в середине того же года военная перестройка народного хозяйства завершилась. На востоке страны неслыханными темпами была создана совершенно новая и высокоэффективная военная экономика. В целом, несмотря на значительное неравенство экономического потенциала СССР и Германии в начале войны, советская экономика этого периода оказалась более эффективной: за годы войны в СССР было выпущено вдвое больше военной техники и оружия. Каждая тонна металла, цемента, угля, каждый киловатт электроэнергии, каждая единица оборудования использовались в СССР лучше, чем в Германии: в расчете на тысячу тонн выплавленной стали советская промышленность выпускала в пять раз больше танков и оружия, чем нимецька.
Весомым был вклад украинских тружеников в победу. Предприятия, эвакуированные из Украины, производили гораздо больше продукции, чем на старых местах. Завод им. Коминтерна в 1942 г. производил вдвое больше танков, чем в начале войны; киевский завод «Ленинская кузница» за первые три месяца работы на новом месте увеличил выпуск продукции более чем втрое. Значительными были достижения и Одесского и Киевского станкостроительных заводив.
Существенной была и доля украинского крестьянства: например, эвакуированные из Киевской области в заволжских степях крестьяне начали выращивать там сахарную свеклу, и там, и в других местах крестьяне активно участвовали в обеспечении фронта сельскохозяйственной продукциею.
Свой весомый вклад в достижение победы сделали и ученые Украины. Академия наук УССР, эвакуирована в Уфу, сосредоточила свое внимание на проблемах развития самолетостроения, моторостроения, танкостроения. Коллектив Института электросварки, возглавляемый академиком Е. О. Патоном, за короткое время провел большую работу по налаживанию автоматической дуговой сварки корпусов танков Т-134 под флюсом, что позволило в пять раз повысить производительность труда и значительно уменьшить расход электроэнергии. Группа ученых во главе с академиком Доброхотовым разработала новые методы выплавки бронированных сталей, другие научные учреждения разрабатывали различные типы вооружений. Огромным был вклад и украинских врачей. Так, коллектив Института физиологии, возглавляемый академиком А. Богомольцем, разработал методы лечения ряда инфекционных, травматических, желудочных и других заболеваний.
Крупным вкладом в будущую победу была и труд заключенных ГУЛАГа, где находилась огромное количество людей, провозглашенных «врагами народа». Общая численность заключенных в начале войны составляла 2,3 млн человек, за 1941-1944 гг ГУЛАГа прибыло еще 2,5 млн человек, среди которых одна многочисленной группой были украинские. Труд заключенных применялась в промышленности, строительстве, в шахтах, на лесозаготовках. В 1941-1944 гг в системе НКВД было добыто 315 т золота, 6,5 тыс. т никеля, 8,9 млн т угля и т.д.. Значительное количество ученых, инженеров, конструкторов работали в так называемых гулаговских «шарашках», обеспечивая высокое качество и надежность советской боевой техники.
В течение одного года вся территория Украины была оккупирована немцами. Оккупационный режим, получивший название «нового порядка», был направлен на ограбление завоеванных территорий путем максимального очищения их от коренного населения и превращения оставшихся на напиврабив.
Само понятие «Украина» было фактически отменено. Ее территорию разделили на три части: западноукраинские земли как «дистрикт Галичина» были включены в «генерал-губернаторства», которое было создано на территории Польши; южные районы под названием «Транснистрия» вошли в состав Румынии, и, наконец, большую часть Украины было отнесены к так называемому рейхскомиссариата «Украина».
Райхскомиссаром большей части оккупированной Украины был назначен Эриха Коха. Фанатичный расист, Кох ненавидел и презирал украинский. Свои задачи он характеризовал следующим образом: «Наша задача состоит в высасывании из Украины всех товаров, которые только можно захватить, не учитывая чувства и собственность украинских ...» Для выполнения поставленных задач в Украину были отправлены большое количество чиновников, которые должны были обеспечивать достаточно полный контроль над хозяйством Украини.

<- ТЕМА 12. ХОЗЯЙСТВО УКРАИНЫ В межвоенный период (20-30 -е гг. ХХ СТ.) ТЕМА 14. Хозяйственный РАЗВИТИЕ УКРАИНЫ В 50-80- Е ГОДЫ ->