Качан. Размещение производительных сил Украины (1998)

1.3. Научные методы анализа территориальной организации народного хозяйства

Размещение отраслевых комплексов, социальной инфраструктуры, а также хозяйства экономических районов характеризует систему территориальной организации народного хозяйства. Размещение производительных сил является объектом территориального планирования, которое предусматривает разработку схем развития и размещения отраслей хозяйства, продуктивных сил областей и экономических районов. На основе отраслевых и территориальных схем составляют генеральную схему размещения производительных сил страны. Составление схем является частью предплановых территориальных исследований. Для решения важнейших проблем развития хозяйства разрабатывают целевые комплексные программы, в том числе и территориальные. Проекты строительства предприятий, схемы и проекты районных планов разрабатывают на проектной стадии обоснования размещения производства и его территориального розвитку.
Применение принципов системного анализа позволяет рассматривать каждую большую экономическую проблему как особую систему и взаимодействия с другими. Системный анализ делает возможным рациональное использование разнообразной информации, дает возможность четко определить каждую проблему, выявить цель и выбрать наиболее эффективные методы решения ее. Научная разработка экономико-математических методов не только расширила применение системного анализа размещения производительных сил, но и предоставила целенаправленной и вариантнишого характера экономическим розрахункам.
В проектных разработках, при обосновании размещения продуктивных сил наиболее распространенными являются экономические методы. Несложные балансовые расчеты производства и потребления продукции в районах принадлежат к приближенным методам, которые называют еще традиционными. Сложные балансовые расчеты на ЭВМ принадлежат к точным или новых методив.
Распространенным в планировании территориального хозяйства является балансовый метод. В предплановых исследованиях широко используется система материальных, финансовых и других балансов. / <Разрабатываются балансы трудовых ресурсов, денежных доходов и расходов населения, которые согласуются с товарными фондами, территориальные балансы мощностей строительных организаций, балансы местных строительных материалов, изделий металлообрабатывающей промышленности межотраслевого использования и др. . Балансы подразделяют на отчетные и плановые. Научно-исследовательские учреждения постоянно проводят специальные исследования по совершенствованию региональной системы балансов. Особое значение имеют разработки отчетных межотраслевых балансов производства, распределения и потребления продукции в областях и экономических районах.
Технико-экономические расчеты в основном применяются на проектной стадии обоснования размещения предприятий и территориального развития производства. Сравнительную эффективность разных вариантов районного размещения предприятий и комплексов определяют на основе расчета текущих (себестоимости) и сравнения одноразовых (капитальных) затрат. При выборе мест размещения учитывают показатели материало-, энерго-, фондо-и трудоемкости продукции. Особую роль играют показатели водоемкости и транспортабельности продукции.
Технико-экономические показатели анализа территориальной организации народного хозяйства рассчитывают определением размеров соответствующих затрат на производство единицы продукции. Затраты отдельных ресурсов и выпуск новой продукции целесообразно определить в стоимостном или натуральном обчисленни.
1. Материалоемкости производства:
м = с / п,
где Зм - затраты материалов, руб., т; П - годовой выпуск продукции, грн., шт., т.
2. Энергоемкость производства:
Е = С / П,
где 3 - затраты энергии, кВт • год.
3. Трудоемкость производства:
Т = С / П,
где Зп - затраты труда, человеко-год.
4. Водоемкости производства:
В = С / П,
где Зв - затраты воды, л.
5. Фондоемкости производства:
Ф = Bjn,
где - стоимость основных фондов, грн.
6. Капиталоемкости производства:
К = В / П,
где Вм-стоимость капиталовложений на сооружение объекта, грн.
7. Транспортабельность продукции:
Т = С / П,
где 3 - затраты на перевозку продукции, грн.
8. Себестоимость продукции:
С = В В 3,
где Вс и Вм - стоимость сырья, материалов, топлива, энергии и других предметов труда и амортизационных отчислений, грн.; Зо - затраты на оплату труда и реализацию продукции, грн.
При определении эффективности функционирования хозяйства предприятия используют систему стоимостных показателей: валовую и товарную продукцию, численность работников, производительность труда, стоимость основных производственных фондов, материальные затраты и капитальные вкладення.
Анализ территориальной организации хозяйства предусматривает использование экономико-статистических методов. Из них наиболее распространенными являются вычисления индексов и средних величин, корреляционный анализ, группирование и графоаналитических метод.
К традиционным методам анализа размещения продуктивных сил принадлежат сравнительный способ изучения экономических и экономико-географических явлений, их конкретизация и генерализация. Заимствованным из экономической географии, который широко используется в прикладных разработках, является картографический метод. Экономическое картирование является наглядным и конкретным инструментом при исследовании территории, анализе особенностей размещения и взаимосвязи предметов и явлений. Особое значение имеет измерение экономических расстояний (по изолиниями тарифов на перевозку пассажиров и грузов), плотности населения. Определенный интерес представляют карты статистических поверхностей (плотности основных фондов в расчете на 1 км2 поверхности и на 1000 чел.), Позволяющие установить взаимосвязи экономических явлений с местными умовами.
При моделировании размещения производства на перспективу довольно широко используют нормативный метод, роль которого возрастает в новых условиях хозяйствования, направленных на преодоление так называемого затратного механизма. Кстати, это побуждает к более широкого внедрения ресурсосберегающих технологий, рационального использования материальных, прежде сырьевых и человеческих, ресурсов. Конечно, нормативы, которые закладываются при выработке проектов, должны быть научно обоснованными и ориентированными на применение новейших достижений науки и техники.
Однако современные экономические явления и процессы, присущие территориальному размещению производства, очень часто имеют массовый характер и обусловлены сложным комплексом причин. Поэтому анализировать их. можно только при помощи точных количественных методов исследования, которые называются экономико-математических методов. Суть последних заключается в формализованном описании экономических явлений и процессов в виде соответствующих моделей - систем математических ривнянь.
Чаще всего используют два вида экономико-математических моделей - балансовые и оптимизацийни.
Балансовые модели строятся в виде систем шахматных таблиц, к ним относятся балансы затрат и выпуска продукции, капитальных вложений, трудовых затрат и природных ресурсов. Очень широко используются на практике межотраслевые и межрайонные балансы производства и распределения продукции.
Оптимизационные модели являются высшей формой технико-экономических расчетов. их основное назначение - выбор оптимального варианта размещения не только предприятий и отраслей, но и территориально-производственных комплексов. В оптимизационных моделях условия задач и решение их могут быть представлены в табличной (матричной) или графической (сетевой) форме. Поскольку номенклатура готовой продукции в стране насчитывает более десятка миллионов единиц, которые производятся и потребляются в тысячах пунктов с присущими им технологиями и видами транспорта, количество связей, которые реально возникают в хозяйстве, может достичь астрономической цифры. Поэтому разработать подробную модель развития и размещения производительных сил в масштабе страны практически невозможно. В связи с этим следует использовать систему моделей.
Сейчас экономико-математическое моделирование используется для моделирования территориальных пропорций развития хозяйства, формирования хозяйства регионов страны. Проблему создания экономико-математических моделей территориальных пропорций впервые обосновал академик В. С. Немчинов. Под руководством М. Албегова разработана система моделей размещения отраслей хозяйства, основой которой считают модель размещения промышленного производства, которая имеет две характерные особенности:
условия развития и размещения каждого производства в отдельном районе представлены в виде функции, которая характеризует изменение затрат в отрасли в целом в зависимости от объемов производства ее продукции в этом районе;
экономические показатели производства продукции в отдельных районах и перевозка ее представлены в виде коэффициентов целевой функции, в расчетах которой широко используются прямые затраты. Основной целью исследований при помощи этой модели является определение основных территориальных пропорций размещения отраслей промышленности. Модель позволяет сделать вариантные расчеты для определения влияния важнейших факторов размещения производства. Так, изменяя вычисления на предельно допустимые размеры использования трудовых, водных и других ресурсов в отдельных районах, можно исследовать влияние на формирование территориальных пропорций размещения производства таких важных факторов, как соотношение численности занятых в промышленности в разных районах краини.
Целевой функцией оптимизационной модели размещения производства является минимум затрат, а ограничениями - размеры потребностей в продукции, объемы ее выпуска, ресурсы сырья, топлива и материалов, капитальные вкладення.
Для выбора оптимального варианта размещения предприятий отрасли можно использовать простейшую экономико-математическая модель транспортной задачи:
X (С Е К {J X)> min,
где С. ЕиК. - Приведенные затраты на изготовление единицы продукции в-м пункте или районе размещения; t - затраты на транспортировку единицы продукции с t'-го пункта производства в /-й пункт потребления; X. - Искомый объем поставок продукции с 7-го пункта производства в j-й пункт споживання.
При решении этой задачи необходимо соблюдать следующие ограничения:
X. - 0 - объем поставок из г'-го пункта размещения производства в j-й пункт потребления не может быть отрицательной величиной;
XX .. XX = ХЬ - сумма поставок по всем пунктам размещения в пункты потребления должна равняться сумме потребления продукции;
ХМ. XX <М - затраты сырья на всю продукцию не должны превышать лимита или равны ему;
XX XX <К - капитальные вложения во всю поставляемую продукцию из всех пунктов производства во все пункты потребления, не должны превышать лимита или равна йому.
На основе решения этой задачи производство продукции размещают во всех возможных пунктах, когда общая величина затрат на выпуск и доставку продукции в пункты потребления будет минимальной. Конечно, эта модель не учитывает разнообразия факторов размещения. В связи с этим пункты размещения предприятий должны быть выделены с учетом влияния других факторов, не учтенных в этой модели. Среди них едва ли не самыми важными являются социальные фактори.
Завершающим этапом исследования и прогнозирования территориальной организации хозяйства является определение возможного экономического эффекта от нового размещения производительных сил. Есть ряд способов оценки эффекта от экономии затрат при рационализации размещения производительных сил. Самые распространенные - это суммирование эффекта, который вычисляется для отдельных отраслей и элементов. Сначала определяют экономию от размещения каждой отрасли производства, на основе сравнения суммарных затрат на производство и транспортировку продукции для потребителя при разных вариантах размещения. Однако при этом не учитывается экономия от внедрения элементов технического прогресса, концентрации и специализации производства, не связанных с размещением. Следует избегать повторного вычисления. Время необходимо учитывать межотраслевой эффект от комплексного развития в каждом районе разных отраслей, а также эффект от группового размещения предприятий в непосредственной близости друг от друга на компактной территории в пределах промышленного куста или узла.

<- 1.2. Закономерности , принципы и факторы размещения производительных сил 1.4. Научно-технический прогресс , производственный и научный потенциал ->