Качан. Размещение производительных сил Украины (1998)

1.4. Научно-технический прогресс , производственный и научный потенциал

Ускорение научно-технического прогресса - основной путь решения экономических, организационных, социальных и культурных проблем, который в экономической сфере является основным фактором достижения мирового уровня производительности труда, которая осуществляется через революционизацию производства, внедрение новейших технологий.
В социальной сфере важнейшими задачами являются преодоление различий между городом и деревней, умственным и физическим трудом. Это задание невозможно успешно решить без совершенствования размещения производительных сил на основе внедрения достижений научно-технического прогресса. Становление качественно нового способа повышения производительности труда открывает невиданные доселе возможности всестороннего развития людей, их умственных способностей и физических можливостей.
В Украине создан мощный научно-технический потенциал. На развитие науки выделяется около 1% национального дохода. Получили мировое признание фундаментальные исследования украинских ученых в различных областях науки. На основе фундаментальных исследований создана и внедрена принципиально новые технологические процессы и оборудование: роторно-конвейерные линии, малогабаритные прессы высокого давления, современные машины непрерывного разлива металла, оборудование для безверетенного прядения и нечовникового ткачества, станки для электрофизической и электрохимической обработки металив.
Особое внимание на современном этапе развития производительных сил уделяется совершенствованию технологии производства. Внедрение принципиально новых технологий, прежде всего электронно-лучевых, плазменных, импульсных, биологических, радиационных, мембранных, химических, позволит в несколько раз повысить производительность труда и эффективность использования ресурсов, снизить энерго-и материалоемкость производства. Сельское хозяйство перейдет на индустриальные, интенсивные технологии, начнет использовать методы биотехнологии и генной инженерии.
Широкое внедрение новых достижений науки и техники в производство все больше влияет на размещение производительных сил. Территориальные границы применения новой техники значительно расширяются, а использование ее выгодное, если расходы меньше стоимости продукта, созданного рабочим, которого она заминила.
Научно-технический прогресс имеет заметное влияние на территориальное разделение труда, специализацию и комплексное развитие хозяйства. При этом, с одной стороны, расширяются возможности более равномерного размещения предприятий на территории, а с другой - возникает необходимость разностороннего учета региональных требований к новой техники.
Благодаря достигнутому уровню науки и техники, производству промышленностью высокопроизводительных машин, механизмов и оборудования освоено эффективные природные ресурсы, что обусловило территориальные сдвиги в развитии и размещении производительных сил.
Крупные месторождения полезных ископаемых, пригодные для хозяйственного освоения, во многих странах находятся в районах с экстремальными условиями, которые ставит перед научно-техническим прогрессом дополнительные требования - создание региональных модификаций высокопроизводительных машин и механизмов. Это, в свою очередь, предусматривает производство техники с применением холодостойкие металла, незамерзающих топлива и масел, комфортабельных кабин, которые отвечали бы требованиям нормального физиологического функционирования и трудовой деятельности работников. В связи с этим возникает необходимость более полного учета региональных особенностей научно-технического прогресса, причем не только природных (климат, сейсмичность, вечная мерзлота, особенности залегания полезных ископаемых), но и экономических (плотность населения, квалификация кадров, транспортная освоенность и т.п.) . Региональная модификация техники и технологий должна обеспечить снижение затрат живого труда и, соответственно, трудовых ресурсов, сокращение сроков строительства объектов, использование новых источников сырья и топлива, что будет способствовать повышению экономической эффективности производства. При этом влияние новой техники и новых технологий на размещение производства сопровождается снижением норм расхода топлива, электроэнергии, сырья, живого труда на единицу продукции.
Достижения научно-технического прогресса, новые направления его развития могут влиять на совершенствование размещения производительных сил. Как известно, на размещение обрабатывающей промышленности влияет фактор наличия трудовых ресурсов. Он намного снижается при внедрении комплексной механизации, автоматизации и роботизации производства. Однако при этом резко возрастает роль квалифицированных кадров. Очевидно, отрасли материального производства, которые характеризуются высоким уровнем механизации и автоматизации, можно размещать в трудодефицитна районах.
Потребность усиления влияния научно-технического прогресса на производительность труда обусловливает ускоренное обновление техники. В отдельных отраслях используется техника повышенной единичной мощности, что позволяет значительно уменьшить потребности в рабочей силе, повысить производительность труда. Так, внедрение горно-транспортных механизмов приводит к снижению потребностей в трудовых ресурсах. Еще большее значение имеет внедрение трудозберигаючих технологий, оборудования с автоматизированными системами управления в промышленных центрах и узлах, имеющих ограниченные возможности обеспечения промышленности и сферы услуг трудовыми ресурсами. Это касается прежде всего старых промышленных районов, которые характеризуются ухудшением демографической ситуации. Научно-технический прогресс стоит на пороге создания таких автоматизированных систем управления производством, позволяющие развивать производства и функционировать в так называемом безлюдном режиме круглосуточно. Экономическая эффективность таких производств достигаться и за счет максимального использования оборудования. Влияние фактора трудовых ресурсов на размещение производства будет сведен к минимуму.
Развитие науки и техники позволяет получать новые виды материалов, топлива, энергии. Месторождения минерально-сырьевых ресурсов, которые в прошлом разрабатывать было экономически невыгодно, при современном уровне науки и техники успешно эксплуатируются. Следовательно, научно-технический прогресс способствует территориальному расширению энергетической и сырьевой базы промышленности. Так, сегодня стал рентабельным добычу нефти с больших глубин и морского шельфа. Благодаря внедрению новых технологий повысился уровень комплексного использования руд цветных металлов, полнее изымаются полезные компоненты из бедных руд. Для изучения природных ресурсов используются результаты космических исследований. Развитие химической индустрии дает возможность производить материалы с заданными техническими характеристиками, что существенно снижает влияние фактора материалоемкости на размещение легкой и даже машиностроительной промышленности. Новые технологии позволяют эффективно менять сырье, ранее основной для производства соответствующей продукции. Например, перевод азотно-туковый промышленности на природный газ повлияло на ее географию. Благодаря разветвленной сети газопроводов размещение предприятий по производству азотных удобрений сместилось в земледельческие районы краини.
Особенно велика роль научно-технического прогресса в охране окружающей среды и рациональном природопользовании. С одной стороны, развитие науки и техники позволяет создавать эффективные средства и приборы для очистки промышленных и коммунальных выбросов, загрязняющих воду, атмосферу, почвы. Передовые технологии обеспечивают переход к замкнутому водоснабжения, утилизации отходов, экономию трудовых, растительных и минеральных ресурсов, а также рациональное использование земельных (уменьшение площадей под застройку, рекультивация). С другой, научно-технический прогресс сопровождается ростом территориальной концентрации производства. Однако наращивание единичных мощностей может соответствовать отраслевым интересам, но не учитывать региональных условий: дефицита трудовых, топливных, водных ресурсов, увеличение сырьевых зон перерабатывающих предприятий. Пределы оптимальных размеров предприятий определяются экономическими показателями, прежде всего стоимостью продукции у потребителя. Однако экономическая выгодность и целесообразность концентрации не всегда диаметрально противоположны. Поэтому в современных условиях экологический фактор является едва ли не главным при обосновании размещения и единичных мощностей предприятий. Касается это прежде всего предприятий химической, металлургической, энергетической, горнодобывающей и других отраслей промисловости.
Производственный потенциал и его размещение. Основные производственные фонды являются частью производственного потенциала хозяйства. К ним относятся средства труда, функционирующие в сфере материального производства и многократно используются в производстве материальных благ, но при этом сохраняют натуральную форму, изнашиваются постепенно и переносят свою стоимость на созданный продукт частями в виде амортизационных отчислений. Количественный и качественный уровни основных производственных фондов, и прежде всего их активной части - машин и оборудования - характеризуют производственный потенциал народного хозяйства. Производственные фонды составляют 2/3 стоимости всех основных фондов и почти половину национального богатства. Одним из основных показателей, характеризующих основные производственные фонды, является производственная мощность - способность средств труда производить максимальное количество продукции.
Территориальное распределение производственного потенциала - заводов, фабрик, сельскохозяйственных предприятий, транспортных средств - является важнейшим условием развития и размещения производительных сил. Высокий уровень развития производственного потенциала может рассматриваться как основа дальнейшего развития и размещения производства электроэнергии, металла, машин и т.п.. Реконструкция и расширение производственного потенциала, а также новое строительство означают конкретные сдвиги в развитии и размещении производительных сил.
Хозяйство Украины характеризуется большим производственным потенциалом. В структуре основных производственных фондов почти 50% приходится на промышленность, 23,5% - на сельское хозяйство, 16% - на транспорт и связь, 3,9% - на будивництво.
Уровень использования основных производственных фондов и фондооснащенисть занятых в материальном производстве - важнейшие факторы, влияющие на территориальные показатели производительности труда. Относительное обеспечения производственного персонала основными производственными фондами характеризуется существенной территориальной диференциациею.
Региональные проблемы технической реконструкции. Сейчас использования основных фондов еще недостаточно. Одной из причин является неравномерность технического оснащения отдельных отраслей, неодинаковый уровень энерго-и фондооснащення труда. Имеющиеся различия между уровнями механизации и технического оснащения основных и вспомогательных производств в промышленности, между энергонасыщенность тракторов в сельском хозяйстве и набором прицепных орудий к ним, отставание технического оснащения отдельных структурных элементов производственной и особенно социальной инфраструктуры. Поэтому техническое переоснащение не должно производиться как простая замена отдельных видов оборудования, а осуществляться комплексно и существенно влиять на повышение общего технического уровня производства. Основным источником наращивание основных фондов являются капитальные вложения, которые обеспечат изменения в размещении производительных сил. Переход регионов и предприятий к рыночным отношениям означает, что в будущем главным источником расширенного воспроизводства фондов будут собственные средства (прибыль) и банковские кредиты. Централизованные государственные капиталовложения направлены только на финансирование важнейших государственных программ, оборонные объекты.
Техническое переоснащение и реконструкция предприятий является основным источником наращивания производственного потенциала, его интенсивного развития. Поскольку отдача капиталовложений в техническое перевооружение и реконструкцию примерно вдвое больше новое строительство, сюда направляется не менее половины общей суммы их.
Научный потенциал. В целом он характеризуется как совокупность ресурсов и возможностей сферы науки любой системы (коллектива, отрасли, города и т.д.), что позволяет при имеющихся формах организации и управления эффективно решать задачи хозяйства. Составляющими научного потенциала кадры, финансы, материально-техническая база, информационное обеспечение. Понятие "научный потенциал" можно распространить на любую совокупность научных организаций, в том числе и на объединение в отраслях хозяйства, в министерствах, ведомствах, а также совокупность отраслевых научных организаций, расположенных на соответствующей территории. Следовательно, можно говорить о научном потенциале государства, объединяющего научные организации разного пидпорядкування.
Научный потенциал рассматривается как неотъемлемая часть всего научно-технического потенциала общества. Важнейшим элементом научного потенциала являются кадры. В 1980 г. в науке и научном обслуживании Украине было занято 600 тыс. чел., В 1989 г. - 549, однако в 1995 г. - 179,8 тыс. чел., В том числе 41,1 тыс. докторов наук и 22,9 тыс. кандидатов наук.
В 1995 г. в академических институтах и ​​вузах насчитывалось 17,5 тыс. аспирантов, при этом 2/3 аспирантов проходили подготовку в высших учебных заведениях. Треть научных работников сосредоточена в высших учебных заведениях, в том числе почти половина докторов и кандидатов наук. 5,6 тыс. докторов наук работают в вузах и научно-исследовательских институтах.
Особую роль в развитии научных исследований играет отраслевая, заводская наука.
Реализация закономерностей размещения производства и принципа выравнивания уровней экономического, социального и культурного развития экономических районов способствовала созданию научных центров во всех регионах Украини.
Научный потенциал, безусловно, влияет на размещение прежде наукоемких отраслей хозяйства и непроизводственной сферы. Научные учреждения широко исследуют производительные силы во всех регионах страны. Одновременно характер развития производительных сил влияет на специализацию научных подразделений, позволяет решать экономические и социальные проблемы. Иначе говоря, научный потенциал следует рассматривать как важную предпосылку размещения новых и реконструкции действующих предприятий, а также высших учебных закладив.
При размещении новых научных приоритетными являются принципы и факторы размещения производительных сил. Как правило, институты, специализирующиеся на исследованиях теоретического профиля, размещают в крупных научно-информационных центрах, научные учреждения, разрабатывающие прикладные проблемы, - вблизи ведущих предприятий отрасли и органов управления ими. Однако при этом необходимо учитывать и современное состояние размещения научных, насыщения регионов научными кадрами, поскольку пока имеет место значительная территориальная дифференциация численности научных работников среди регионов Украини.
Научно-исследовательские учреждения, занимающиеся фундаментальными исследованиями, сосредотачиваются, как правило, в крупных экономических и культурных центрах. Более равномерно размещена сеть научно-исследовательских институтов прикладного профиля, тяготеющие к производственных баз. Большинство из них размещены в центральных районах, а на периферии - их филиалы, отделения и лаборатории. Усиление интеграционных процессов способствовало созданию научно-производственных объединений (НПО), что позволяет совместить творческие усилия ученых и производителей. К таким объединениям относятся головное предприятие, его филиалы, научно-исследовательские и проектно-конструкторские институты. Расположенные НПО основном в различных пунктах, но почти всегда в одном районе. Важную роль играют ведущие проектные институты, занимающиеся проектированием крупных промышленных предприятий, транспортных магистралей, гидротехнических сооружений, а также составляют генеральные планы городов и районные планы.

<- 1.3. Научные методы анализа территориальной организации народного хозяйства 1.5. Трудовые ресурсы , национальный состав и уровень жизни населения ->