Качан. Размещение производительных сил Украины (1998)

4.2. Экономические связи Украины со странами мира

Внешнеэкономические связи в современных условиях становятся мощным средством ускорения научно-технического развития и интенсификации экономики. Сейчас овладевать новейшими достижениями науки и техники без интенсивного обмена научными исследованиями, разнообразными товарами и услугами означает нерационально использовать собственные ресурсы, терять время и темпы розвитку.
Внешнеэкономическая деятельность позволяет ускорять научно-технический прогресс благодаря организации совместных исследований, быстрому переоборудованию современной техникой целых отраслей и производств, способствует решению многих социальных проблем. Итак, внешнеэкономические связи становятся одним из основных факторов развития хозяйства Украини.
Правовую основу для практического осуществления внешнеэкономической политики создают Закона Украины "О внешнеэкономической деятельности" (апрель 1991 г.), "О свободных экономических зонах" (октябрь 1992 г.), "Об иностранных инвестициях" (март 1993 г.). Концепция Закона "О внешнеэкономической деятельности" основывается на использовании возможностей рыночной экономики, которая постепенно утверждается в государстве. В Законе подробно отработан механизм регулирования внешнеэкономической деятельности, который должен обеспечить прогрессивные структурные сдвиги в экономике и благоприятные условия его привлечения к мирового разделения труда наряду с сохранением хозяйственного сбалансирования и равновесия внутреннего рынка Украини.
Кабинет Министров осуществляет внешнеэкономическую политику в соответствии с законами Украины, заключает и обеспечивает выполнение межправительственных соглашений, осуществляет мероприятия по рациональному использованию государственного валютного фонда и стабилизации платежного баланса страны тощо.
Международные связи Украины осуществляются как во внешней торговле, так и в экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве, в международном туризме и других формах.
Во внешней торговле в течение утверждение в хозяйстве рыночных отношений отменяться государственная монополия. Согласно действующему законодательству устанавливается предел доли одного собственника в 50% общего экспорта или импорта страны, причем нарушение этого положения можно обжаловать в судебном порядке. Различные объединения (ассоциации, консорциумы, торговые дома и т.д.) не имеют права прямо или косвенно создавать монополии внешнеэкономической деятельности для определенного вида товара или товарной группы, а также любой другой страны, транснациональной корпорации и т.п.. Запрещаются различного рода соглашения, союзы и согласованные действия, направленные на разделение рынков сбыта или источников или другие средства ограничения свободы конкуренции. Такие меры будут способствовать процессу утверждения открытой согласно мировым стандартам экономики, усилению в ней конкурентных принципов, формированию гибкого, ориентированного на интенсификацию хозяйственной механизму.
В нынешних условиях хозяйство Украины переживает длительную экономический кризис негативно влияет и на состояние внешней торговли. Объем экспорта не соответствует возможностям наших товаропроизводителей и не обеспечивает потребностей государства в валютных поступлениях, необходимых для стабилизации экономики, снижения уровня инфляции и бюджетных витрат.
По данным Министерства статистики Украины, экспорт за последние годы постоянно сокращается. Кроме того, очень неэффективна структура экспорта, почти 90% его составляют сырье, материалы, товары народного потребления. Вывозятся также остродефицитные ресурсы и продаются на мировом рынке по демпинговым цинами.
Даже со странами ближнего зарубежья Украина имеет отрицательное сальдо баланса на продукцию производственно-технического назначения. Отрицательное сальдо в торговле с этими странами сохраняется для энергоносителей, проката цветных металлов, целлюлозы, древесины, каучука, аккумуляторов и т.д.. В мировое экономическое пространство Украины интегрировала в качестве сырьевого придатка. Доказательством этого является то, что в течение нескольких последних лет экспорт машинно-технических товаров в общем балансе составляет 10-20%, а уровень экспорта готовой продукции в мире более 50%.
Внешнеэкономическая деятельность Украины требует коренной перестройки - речь идет об изменении сырьевого направления экспорта, повышение в нем доли продукции обрабатывающих отраслей, совершенствования структуры импорта. Ведь известно, что Украина производила и может производить целый спектр наукоемкой, сложной машинно-технической продукции: самолеты, автобусы, автомобили, тракторы, комбайны, суда различного назначения, ракетные комплексы, станки, турбины, средства связи, электронику, радио-и телеаппаратурой т.д.. Реально основными экспортерами конкурентной на мировом рынке могут быстро стать предприятия военно-промышленного комплекса, на которых сосредоточены высококачественное оборудование, современная технология, высококвалифицированные фахивци.
В товарной структуре вывоза преобладают изделия черной металлургии, железная руда и кокс, продукты пищевой промышленности. Промышленный потенциал Украины достаточен для поступления валюты, необходимой для уплаты государственного внешнего долга, закупки необходимого импорта и оплаты других общегосударственных потреб.
Реализация этого потенциала возможна при соответствующей пропускной способности транспортной инфраструктуры, благоприятной социально-политической и правовой ситуации и способности внешнеторговых организаций и других исполнительных структур к реализации продукции.
Экспортно-импортные операции осуществляются как на валютной основе, так и в форме клиринга. Клиринг - система безналичных расчетов, основанных на зачете взаимных требований и обязательств и осуществляются через банки или специальные расчетные палаты (первая создана в Лондоне в 1775 p.). Популярной ныне стала форма бартерных операций, т.е. непосредственного обмена товарами. Такие товарообменные операции были наиболее распространены в Украине в 1992 г. и составили тогда около 50% общего товарооборота. Однако при таком товарообмене Украина теряла большие средства через неэквивалентный стоимостной обмен продовольственных товаров (зерна, сахара, масла) на горюче-смазочные материали.
Основным направлением внешнеэкономической деятельности Украины является развитие и углубление торгово-экономического сотрудничества с республиками бывшего СССР, странами Восточной Европы, развитыми странами мира, особенно с теми, что имеют численное украинских диаспору.
Внешнеторговые организации и другие исполнительные структуры должны не только реализовывать продукцию на традиционных рынках, но и выходить на новые перспективные регионы (особенно в Азию, Африку, Латинскую Америку и Австралию). Важнейшей формой экономического сотрудничества со странами ближнего зарубежья ныне является взаимный обмен различными видами сырья, готовой продукции и научное сотрудничество. Однако необходимым является последовательная и радикальная перестройка механизма экономических связей, осуществления кардинальных мер по их оптимизации. В частности, предусмотрена защита экономических интересов Украины путем установления таможенной границы с республиками бывшего СССР. Подписано двусторонние соглашения с Россией и Беларусью о сотрудничестве в области внешнеэкономической деятельности, которые не допускают реэкспорт товаров, к которым другие участники соглашения применяют меры регулирования. Реэкспорт таких товаров должна осуществляться только с письменного согласия и на условиях, определяемых уполномоченным органом государства, являющегося производителем этих товаров. Украина вывозит в страны СНГ каменный уголь, чугун, сталь, прокат черных металлов, железной и марганцевой руды, самородной серы, цемент, соль, промышленное оборудование, автобусы, тепловозы, экскаваторы, автомобили, тракторы, кукурудзо-и свеклоуборочные комбайны, продукцию химической промышленности, сахар, масло, мясо, фрукты, консервы и т.д.. В общем объеме грузов, которые ежегодно вывозятся из Украины в эти страны, наибольшую долю имеют коксующийся уголь и черные металлы. ",. Ч Свыше 72% наших поставок получает Россия. Основным потребителем их является Центральный район России, на который приходится почти 3/4 вывоза продукции из Украины. Крупными потребителями железной и марганцевой руд, черных металлов, поступающих из Украины, является Поволжье, Северный Кавказ. Определенное количество черных металлов, в частности проката, вывозится из Украины в Санкт-Петербург, Беларуси, государств Балтии, Молдовы, сахар - во все республики бывшего СССР (за исключением Молдовы), мясо, масло, мясные и ряд консервированных продуктов - преимущественно в Росию.
В Украину из других республик бывшего СССР наибольшее ввозит Россия - 70%. Это - нефть, газ, лес, бумага, некоторые марки черных и цветных металлов, машины, оборудование и другая продукция.
Беларусь поставляет Украине тракторы, грузовые автомобили, электронно-вычислительные машины, минеральные удобрения, лес, бумага; Казахстан - цветные металлы, кожсырье, концентраты цветных металлов; Молдова - продукцию приборостроения, винодельческой и консервной промышленности, ковры, виноград; республики Средней Азии - газ , хлопок, концентраты цветных металлов, ткани, каракуль; республики Закавказья - нефть и автомашины, алюминиевый прокат, чай, фрукты, вино, табак; государства Балтии - электротовары, трамваи, стиральные машины, холодильники, радиоприемники, микроавтобусы, рыбу и рыбопродукты, трикотажные и галантерейные изделия и другие товары широкого вжитку.
В современных условиях Украина налаживает прямые внешнеэкономические отношения со многими странами мира. Так, на конец 1996 г. наше государство признали более 160 стран мира, 132 из них установили с Украиной дипломатические отношения. В страны дальнего зарубежья мы поставляем машины, тракторы, железной и марганцевой руды, оборудование для горно-шахтных, строительных, электротехнических предприятий, средства автоматизации, вычислительную технику, автомобили, прокатные станы, океанские суда, силовые трансформаторы, магистральные тепловозы и много другой продукции.
По данным Министерства статистики, Украина имела в 1995 г. в торговле со странами дальнего зарубежья положительное сальдо размером почти 1346,4 млн. дол. США. Основная часть экспорта Украины приходится на Европу (49,4%), второе место занимает Азия (38%), на третьем месте Америка (8,3%), далее следуют Африка (4%) и Австралия и Океания (0,3% ). Импортные поставки за этот же период поступали в Украину только с четырех континентов. Наибольшая доля украинского импорта приходится на Европу (68,5%), меньше - на Азию (17,3%), Америку (10,2%) и Африку (4%).
Сегодня ни размеры экспорта, ни его структура не могут удовлетворить Украины. Дело в том, что размеры экспорта пока недостаточны: в 1995 г. они составляли 11566,5 млн. дол. США. В его структуре наибольшую долю имеют сырье, материалы и товары народного потребления - 87,6%, машины и оборудование - 10,3%, другие товары (в том числе услуги) - 2,1%. Поэтому необходимо переориентировать экспорт из первичного сырья на новую технику и технологию, товары высокого уровня переработки, различные послуги.
Украина получает из разных стран мира промышленное оборудование, медицинское оборудование, различные приборы, химические товары, джут, цитрусовые, кофе, продукцию химической и легкой промышленности. Однако необходимо создавать экономические барьеры (высокие пошлины и т.д.) для таких товаров, как жевательная резинка, напитки, табачные изделия, радиотовары, некоторые другие товары широкого потребления и т.п.. Это уменьшит дефицит платежного баланса и поднимет спрос на аналогичную отечественную продукцию, стабилизируя виробництво.
Тесные экономические связи поддерживает Украину со странами Восточной Европы, в частности с Венгрией и Польшей. В структуре вывоза в эти страны преобладает продукция отраслей тяжелой индустрии: кокс, руда, сера, черные металлы, оборудование для горнодобывающей и металлургической промышленности, тепловозы, экскаваторы, бульдозеры, телевизоры, трансформаторы, сельскохозяйственные машины тощо.
В течение длительного времени наблюдается постоянство поставок на экспорт донецкого угля определяется спросом на него как в бывших странах СЭВ, так и в ряде капиталистических государств (Италии, Франции, Египте). Объективной предпосылкой спроса на эти угли на европейском, североафриканских и ближневосточном рынках является практическое отсутствие на Земле антрацитового топлива, которое имеет высокую калорийность, а главное - недимнисть.
Железную руду Украина вывозит в Польшу, Чехию, Словакию, Венгрию, Румынию, Болгарию и др.. Самородная сера из Украины поступает в Чехию, Словакию, ФРГ, Венгрии, Румунии.
Из стран Восточной Европы Украина импортирует машины, станки, комплексное промышленное оборудование для химической, мебельной и пищевой промышленности, приборы, продукцию химической промышленности, подвижной железнодорожный состав, суда, автомашины, бытовые электроприборы, медикаменты тощо.
В современных условиях экономические связи Украины со странами Восточной Европы несколько ослабли, но в будущем, очевидно, они будут развиваться более ефективно.
Украина участвует в экономическом сотрудничестве с промышленно развитыми странами мира. Более 20 стран (Австрия, Голландия, Италия, Норвегия, Франция, Финляндия, ФРГ, Швейцария, Швеция, США, Канада, Великобритания, Япония и др.). Получают из Украины промышленную продукцию и промышленное сырье: железную и марганцевую руды, кокс, чугун , прокат черных металлов, графит, стекло, металлургическое и горно-шахтное оборудование, искусственные алмазы, велосипеды, металлообрабатывающие станки, приборы, автопогрузчики, а также сахар, льноволокно, масло тощо.
В Великобританию из Украины поступают прокат черных металлов, чугун, ферросплавы, металлообрабатывающие станки, бензол сахар, льноволокно, хмель, а Украина Великобритания поставляет различные машины, промышленное оборудование, химические продукты, шерстяные тканини.
В ФРГ Украина экспортирует ферросплавы, черные металлы, автопогрузчики, оконное стекло, масло и т.д.. С ФРГ Украина импортирует различные машины и промышленное оборудование, прокат черных металлов, химическую продукцию.
Во Францию ​​из Украины вывозят антрацит, помпы, металлообрабатывающие станки, фотоаппараты, льноволокно, масло. Франция поставляет Украина поточно-механизированные и автоматизированные линии сварки и сборки кузовов кабин трактора Т-150. На французских судостроительных предприятиях выполняют заказы Черноморского пароплавства.
Украинские машиностроители изготовили для США уникальный трансформатор на 500 тыс. кВт, Финляндии - комплект оборудования для атомной електростанции.
Украина участвует в экономическом сотрудничестве с развивающимися странами. В предыдущие годы, за существование СССР, этим странам были предоставлены кредиты на льготных условиях с возмещением кредита в течение 10-12 лет. Доля Украины в этих кредитах, по предварительным подсчетам, составляет почти 18 млрд. дол.
Традиционные товары экспорта развивающихся стран, хлопок, джут, шерсть, арахис, рис, оливковое масло, натуральный каучук, какао-бобы, кофе, цитрусовые, табак и ин.
Украина вывозит свои товары во многие страны, которые развиваются. В структуре экспорта основное место занимают машины и промышленное оборудование. Так, грузовые автомобили Кременчугского завода поставляют в Индии, Латинской Америки, Ближнего Востока; насосы Сумского завода - до Индии, Пакистана, Сирии. Машины, оборудование, приборы для африканских, азиатских и латиноамериканских стран изготавливают с учетом их работы в условиях тропического климату.
Подписано соглашение о поставках нефти и газа из Ирана в Украину. С этой целью создана украинская-ирано-азербайджанскую компанию, которая построит целую систему трубопроводов через Россию в Украину. 45% взноса - Украина, такая же доля - Ирана, 10% - Азербайджана. Соглашение рассчитано на 15 лет, Украина поставлять в Иран машины и оборудование для горно-добывающей и металлургической промышленности, примет участие в реконструкции металлургических предприятий, дорог и морских портив.
Подписано соглашение между Украиной и Тунисом о сотрудничестве в области ирригации, по которой на тунисских ирригационных сооружениях работать украинские специалисты. Тунис поставлять Украине фосфорити.
Последнее время право на осуществление внешнеэкономических операций предоставлено отдельным предприятиям и организациям, в результате чего повысилась активность их во внешнеэкономической сфере. Зарегистрировано более 30 тыс. участников внешнеэкономических связей.
В экономических связях Украины с зарубежными странами используется научно-техническом сотрудничестве. К нему относится торговля патентами, лицензиями, техническим опытом ("ноу-хау") и другие. Научно-техническое сотрудничество способствует ускорению темпов экономического развития, воплощению новейших технических достижений, рациональному использованию природных ресурсов, автоматизации и механизации технологических процессов, сокращению сроков строительства современных предприятий, повышению эффективности капиталовложений, расширению сферы международных отношений. Оно осуществляется в нескольких формах:
материальной, то есть обменом продукцией, прежде наукоемкой, созданной по новейшим технологиям;
нематериальной - в виде чертежей, формул, обмена информацией, литературой и др..;

<- 4.1. Экономика Украины в системе международного разделения труда