Годун В.М. , Орленко Н.С.. Информационные системы и технологии в статистике (2003)

2.3. Унификация форм первичной и сводной статистической отчетности

Статистическая информация формируется на основе учетных данных предприятий, организаций и коммерческих структур и отображается в формах, утвержденных Госкомстатом Украины. Состав статистических показателей, включенных в форму отчетности, периодически может изменяться по ряду объективных причин. В связи с этим статистическая отчетность постоянно пересматривается и совершенствуется - в статистические отчеты включают новые показатели, изымают устаревшие, изменяются и сроки и периодичность их представления. Переход к рыночной экономике и различных форм собственности вызывает значительные изменения в составе статистических отчетов, их структуре и системе показникив.
С целью эффективного использования различных технических средств статистические отчеты согласуются с разработчиками проектов автоматизированной обработки информации и приспосабливаются к требованиям машинной обработки. По специальным формулам рассчитывается площадь бланка, таблиц, граф, строк. Образцы документов и состав реквизитов, содержащихся в них, согласуются со всеми заинтересованными пользователями статистической информации, а затем подаются руководству Госкомстата Украины на утверждение. Утверждены отчеты тиражируются и рассылаются предприятиям, организациям и коммерческим структурам. Каждому статистическом отчета присвоен код согласно государственному классификатору управленческой документации. Статистическая документация является составной управленческой системы документации. Унификация форм статистической отчетности основывается на едином порядке разработки и утверждения отчетов в Госкомстате Украины и методологии их приспособления к требованиям машинной обработки. Унифицированы формы первичных статистических отчетов, состоящих предприятиями, организациями и коммерческими структурами, сводные статистические отчеты, формы статистических обследований и переписей, а также бланки телеграмм для передачи срочной статистической отчетности по каналам связи.
Актуальными являются вопросы взаимодействия с информационными системами предприятий в части предоставления статистической информации в систему государственной статистики на машинных носителях и по каналам связи.
Статистические отчеты имеют сложное строение и представляют собой комбинацию зональной, анкетной и табличной форм.
К унифицированным статистических документов выдвигается ряд требований. Отчеты должны быть стандартного размера и иметь утвержденную государственным стандартом форму построения, которая предусматривает выделение в документах трех зон: заглавную, содержательную, оформление (рис. 2.3).
Заглавная зона содержит характеристику отчета и организации, отчитывается, и может быть разделена на следующие части:
характеристика организации, отчитывается, с указанием его наименования, названия министерства, адреса организации, формы собственности организации, организационно-правовой формы хозяйствования, вида деятельности;
постоянные для отчета реквизиты-признаки;
характеристика отчета - индекс формы, дата утверждения, периодичность, кому подается;
наименование статистического звиту.
В этой зоне приводится в основном текстовая информация, которую для автоматизированной обработки необходимо закодировать.
В рамке сверху указываются коды постоянных признаков отчета. Рамку построен по зональной форме. Элементы рамки имеют по две регистрационные клетки: в одной в типографским способом нанесено название признаки, во второй проставляют коды признаки. В основном это коды тех групувальних признаков, по которым разрабатываются статистические отчеты. Во многих отчетах эта рамка имеет стандартную форму: код ДКУД нанесен типографским способом, остальные коды проставляются экономистами вручную при подготовке отчета в машинной обработки.
В содержательной части приводятся названия и количественно-суммовые статистические показатели: отчетные данные, а также производные величины. Она может иметь анкетную, зональную или табличную форму, однако чаще применяется комбинированная форма. Статистические отчеты, как правило, состоят из нескольких многострочным и багатографних таблиц с постоянным составом подлежащего и сказуемого. При проектировании до статистических отчетов выдвигается ряд требований: размещение показателей в документе должно быть удобным для заполнения, чтения и огляду.
При построении статистического отчета учитываются требования автоматизированной обработки, которые предусматривают перенос данных на машинные носители. Реквизиты, которые вводятся в ЭВМ, в статистических отчетах размещаются в последовательности, соответствующей их размещению на машинных носителях. Постоянные признаки для отчета размещаются сверху - в заглавной части, а переменные признаки, характеризующие код строки отчета или код подлежащего таблицы, - в содержательной части. Если состав подлежащего таблицы постоянный, то эти коды подаются типографским способом, если переменный, то проставляются вручную; количественно-суммовые признаки показателя размещаются в графах таблиц. Это отчетные данные, а также производные величины (темпы роста и др..).
Создание автоматизированного банка данных выдвигает новые требования к проектированию статистических отчетов. Из них изымается постоянная и производная информация, общий объем которой в некоторых статистических отчетах составляет около 40%. Эти данные однократно вводятся в банк данных, хранящихся там и накапливаются. Исключение данных прошлых периодов с документов позволяет значительно cпроститы формы статистических отчетов, положить на ЭВМ операции по выполнению логического контроля звитив.
В органах государственной статистики проведено также унификацию форм телеграмм для передачи срочной статистической информации по каналам связи. Данные срочной отчетности, поступающих в органы статистики от предприятий, организаций и коммерческих структур, заносятся на специальные бланки, которые содержат ряд служебных знакив.
При передаче телеграмм по каналам связи вместе статистическим данным передаются и служебные знаки, позволяющие ЭВМ воспринять информацию, которая поступает по каналам связи в режиме телеоброблення.
Статистические документы могут размещаться на специальных бумажных бланках, информация с которых автоматически вводится в ЭВМ без использования промежуточных машинных носителей. С этой целью используются высокопроизводительные сканеры. Так, в 2001 г. ввода информации Всеукраинской переписи населения происходило из специальных переписных листов с помощью сканеров. Один сканер вводил за день информацию с 1000 переписных листив.
В результате обработки комплекса первичных статистических отчетов получают различные сведения, таблицы, сгруппированные по определенным ознаками.
В связи с организацией автоматизированных рабочих мест (АРМ) экономистов-статистиков все большее значение приобретают формы вывода статистической информации на экран дисплея в виде таблиц и графиков. Вывод сводных статистических данных на машинные носители широко используется в системной технологии автоматизированной обработки для передачи информации с одного уровня государственной статистики на другой, а также в другие информационные системи.
Остановимся на проектировании бумажных носителей. Содержание исходных сводных таблиц определяется при составлении программы статистической работы, а их окончательный вид устанавливается в процессе разработки проекта машинной обработки и зависит от технико-есплуатацийних свойств применяемых ЭВМ. Сводные статистические отчеты проектируются с учетом требований машинной обработки, которое обеспечивает получение готовых для использования таблиць.
Составляя программу статистической работы, экономисты отраслевых отделов статистики по согласованию с пользователями статистической информации определяют состав показателей, вводимых ЭВМ, и распределяют их по сведениям в определенной последовательности. Каждому возведению предоставляется наименование и эскиз формы с учетом эксплуатационных возможностей вычислительных машин, используемых для их составления, если же предполагается ручное разработки, то бланки форм отчетности заказываются в типографии. При использовании ЭВМ отчет полностью печатается машиной. При подготовке статистической задачи для ЭВМ экономисты отраслевых отделов статистики подготавливают шапки исходных таблиц, т.е. наименование сведения, а также подлежащего и сказуемого таблицы. Шапки всех исходных таблиц записываются на машинные носители и используются в процессе формирования сводных таблиц на ЭВМ. Наименование подлежащего и сказуемого в таблицах следует делать короткий, поскольку размер печатающего механизма ЭВМ ограничен. Сокращения длинных наименований строк не должно вызывать искажения содержания. Проектируя сводные отчеты на ЭВМ, следует учитывать возможность получения дополнительных группам и показателей на основе один раз введенных данных с целью более глубокого экономического анализа. Сводные статистические отчеты классифицируются по области статистики по назначению и периодичнистю.
В органах статистики установлено типичные группировки, по которым составляются сводные таблицы. Как группировочные признаки чаще используются коды отраслей народного хозяйства, система обозначений органов государственного управления Украины, а также коды територии.
В статистических сводок предъявляются определенные требования. Состав показателей, которые содержатся в сводках, должно удовлетворять потребителей статистической информации, их потребности для целей управления различными звеньями народного хозяйства. Особое внимание уделяется достоверности данных, их логическому расположению. Сведения должны состоять до указанного срока, выдаваться в регламентном режиме. Все сводные статистические отчеты, получаемые машиной, полностью приспособленные к заполнению на ЭВМ в соответствии с возможностями печатного оборудования. Машина печатает титульный лист и заглавную часть.
В заглавной части печатаются наименование отчета, его индекс, постоянные признаки отчета (например, наименование министерства, по которому составляется отчет).
В таблицах отражены группировочные признаки, абсолютные и относительные величины, итоги различных степеней. Количество символов, которые печатаются в строке, зависит от емкости печатного оборудования ЭВМ; как правило, она составляет 120-180 символив.
Если из-за большого количества граф в отчете они не помещаются в одной строке, допускается размещение однородных показателей во втором рядку.
На каждой странице сводного отчета печатается определенное количество строк. Полное название граф сказуемого приводится только на первой странице, а на следующих страницах печатаются только номера граф. На первой странице сводного отчета печатается титул (титульный лист), на последней - дата составления отчета и подписи.

<- 2.2. Структура и потоки статистической информации 3. Обеспечительные ПОДСИСТЕМЫ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ СТАТИСТИКИ ->