Годун В.М. , Орленко Н.С.. Информационные системы и технологии в статистике (2003)

3.4.1. Этапы разработки комплексов электронного обработки статистической информации

Комплексы электронного обработки статистической информации широко используются на государственном, областном и районном уровнях при решении статистических задач. Отраслевые управления (отделы) Госкомстата Украины являются заказчиками разработки КЭОИ и ответственными исполнителями работ по созданию постановки задач для разработки программного обеспечения соответствующих комплексив.
Управления (отделы) Государственного комитета статистики Украины совместно с отделами статистики ГМУС на основании утвержденного годового плана статистических наблюдений формируют годовой план разработки и эксплуатации КЭОИ. В разработке комплексов электронного обработки статистической информации выделяют следующие этапы:
разработка и утверждение форм государственной статистической отчетности;
разработка документа «Разъяснение по составлению отчетности»;
разработка постановки задачи;
разработки программного обеспечения и эксплуатационной документации;
опытная эксплуатация;
внедрение в промышленную експлуатацию.
Разработка и утверждение форм государственной статистической отчетности. Новые или усовершенствованные формы статистической отчетности по каждому отраслевому управлению утверждаются приказом Госкомстата Украины «Об утверждении форм государственной статистической отчетности», который на бумажном носителе через канцелярию передается для использования в работе Главному управлению статистики в Автономной Республике Крым, областным, Киевскому и Севастопольскому городским управлениям статистики , министерствам, другим центральным органам исполнительной власти, с которыми сотрудничает отраслевое управление статистики. В приказе приводится перечень новых и отмененных форм статистической отчетности и форм, в которые внесены изменения; предоставляются образцы новых и измененных форм статистической отчетности; приводятся инструкции о порядке составления форм статистической звитности.
Разработка документа «Разъяснение по составлению отчетности». Ежегодно, накануне нового календарного года, каждый отдел отраслевого управления Госкомстата готовит разъяснения о порядке предоставления, составления и особенностей электронного обработки новых и действующих форм статистической отчетности или сопроводительное письмо с приказом, утверждаемый начальником отраслевого управления, передаваемые на бумажном носителе через канцелярию Главном управлению статистики в Автономной Республике Крым, областным, Киевскому и Севастопольскому городским управлениям статистики.
В разъяснении к каждой из форм статистической отчетности обращается внимание на изменения, которые будут вноситься в программное обеспечение в связи с изменениями форм статистической отчетности. Четко приводится описание изменений в порядок представления отчетности, в форме статотчетности, исходных таблицах, сравнению с другими КЭОИ, введении нового довидника.
Разработка постановки статистической задачи. В процессе создания постановки задачи пользуются схемой постановки задачи. Обязательно к постановке задачи прилагается бланк формы статистической звитности.
Составляющей процесса постановки задачи является работа, связанная с унификацией входных и выходных форм и таблиц, приспособлением их к более удобному автоматизированной обработки, а также использованием для формирования бюллетеней и сборников.
КЭОИ должно соответствовать требованиям заказчика и может состоять из различных этапов обработки статистической информации. В процессе создания нового программного обеспечения или сопровождения уже существующего отделы статистики ГМУС:
отвечают за формирование и актуализацию нормативно-справочной информации и осуществляют контроль за ее полнотой;
представляют предложения по совершенствованию выходных таблиц;
осуществляют контроль за процессом и сроками разработки программного обеспечения программистами;
организуют апробацию нового программного обеспечения в двух-трех территориальных управлениях статистики или ГМУС;
вместе с программистами разрабатывают инструктивные материалы к программному забезпечення.
Разработка программного обеспечения и эксплуатационной документации. Этап включает: участие в разработке постановки задачи разработчиков программного обеспечения, общие требования к программному обеспечению; эксплуатационную документацию на программное обеспечение; опытную эксплуатацию; внедрение в промышленную експлуатацию.
Разработчики программного обеспечения участвуют в разработке постановки задачи и выполняют работы, предусмотренные на стадиях «Техническое задание», «технорабочего проект», «Внедрение», «Сопровождение». Подробно перечень работ, выполняемых разработчиком программного обеспечения на каждой стадии, определены в документе «Нормативы затрат времени на обработку программного обеспечения комплексов электронного обработки статистической информации». С целью реализации комплексного подхода для всех КЭОИ ответственный исполнитель по разработке программного обеспечения (ГМУС) должен разработать программное обеспечение
с единым унифицированным интерфейсом;
с типичными стандартизированными функциями, библиотеками, программными модулями;
с одинаковыми именами файлов классификаторов;
с одинаковым механизмом формирования имен файлов
с использованием информационно-поисковой системы, которая дает возможность по запросу пользователя отбирать по указанным критерием любую совокупность отчетов
с использованием стандартного механизма создания по запросу пользователя любых макетов выходных таблиць.
Программное обеспечение должно:
вводить, корректировать, контролировать и распечатывать первичную информацию на нескольких локальных или сетевых ПЭВМ;
вести динамику информационных массивов;
выполнять слияние баз данных из различных ПЭВМ и передачи обобщенных данных на главную ПЭВМ;
проводить работу по статистическим классификаторам и локальными справочниками;
копировать / восстанавливать данные;
вести контроль за состоянием информационной базы;
осуществлять связи с данными других КЭОИ;
выгружать данные в заданном формате для передачи в другие КЭОИ;
поддерживать формальное описание входного документа, формул контроля, выходных таблиц;
поддерживать многовариантный поиск в базах данных;
загружать изменения классификаторов из внешних источников.
Структура главного меню должна:
отображать технологический процесс обработки информации и последовательность выполнения функций на каждом этапе;
предоставлять возможность просматривать на экране, вводить в текстовый файл, распечатывать на принтере, хранить на магнитных носителях в виде текстового файла и DBF-файлов любую информацию, необходимую экономисту-пользователю, инженеру-технологу, программисту, сопровождающий КЕОИ.
Пакеты ПК должны формировать каталог предприятий с использованием ЕГРПОУ и статистических классификаторов, а не локальных справочников. Заметим, что для новых разработок КЭОИ использование классификаторов вместо локальных справочников обязательна. В постановке задачи должна быть предусмотрена работа всех классификаторов.
Новые разработки должны включать следующие обязательные виды контроля: арифметический, балансовый и логический контроль первичных отчетов, контроль с использованием контрольных сумм, контроль загрузки данных в базу данных, контроль логической целостности данных, контроль первичных отчетов по двойников, контроль по дублированию записей; арифметический и логический контроль сводных отчетов, контроль наличия отчетов в базе данных по сравнению с каталогом предприятий или с другими каталогами. На государственном уровне выполняется контроль полноты передачи информации, полученной от региональных управлений статистики.
Кроме указанных выше функций, программное обеспечение для архитектуры «клиент-сервер» должно обеспечивать:
информационную совместимость с другими подсистемами на уровне файлов обмена данными;
архитектуру открытых систем;
технологию «клиент-сервер» или трехуровневую архитектуру;
многопользовательский режим работы с БД;
организацию ввода-вывода информации как в интерактивном режиме, так и из других сред;
разграничение прав доступа и защита от несанкционированного доступа
решения функциональных задач;
масштабируемость подсистемы-функционирования под управлением СКДБ Sybase ASE;
реализацию внешнего интерфейса в виде MDI-интерфейса;
возможность принудительно прервать любой процесс обработки без разрушения БД и с восстановлением данных до состояния, предшествовавшего началу выполнения процесса.
Результаты работ по разработке программного обеспечения оформляются следующими документами: Инструкция по установке программного обеспечения; Руководство пользователя; Руководство программиста; тексты програм.
Для КЭОИ, разрабатываемых с использованием программных продуктов фирмы Sybase или аналогичных, дополнительно оформляются следующие документы: Руководство администратора базы данных концептуальная модель базы данных и описание модели; физическая модель базы данных и описание модели.
Опытная эксплуатация. В случае необходимости комплекс электронного обработки статистической информации направляется двум-трем территориальным управлением статистики для проведения опытной эксплуатации. В противном случае апробация программного обеспечения производится отделами статистики ГМУС с участием специалистов отраслевого управления (отдела) в сроки, определенные Планом КЕОИ.
Программное обеспечение устанавливается на ПЭВМ / сервере, где должны осуществляться исследовательская и промышленная эксплуатация. Апробация проводится с использованием контрольного примера и разрабатывается отделами статистики ГМУС.
После апробации оппоненты в трехдневный срок готовят свои замечания по вопросам программного обеспечения, технологии обработки, затрат времени на выполнение КЭОИ, которые оформляются документом «Акт проведения опытной (промышленной) эксплуатации КЭОИ». Акт подписывается начальниками отраслевого управления статистики, отдела информационных технологий ГМУС и утверждается заместителем начальника ГМУС. Утвержден Акт проведения опытной (промышленной) эксплуатации КЭОИ прилагается к постановке задачи.
Разработчик программного обеспечения на основании полученных замечаний вносит изменения в программное обеспечение и готовит его к отправке в территориальное управление статистики и сдачи в промышленную эксплуатацию.
Внедрение в промышленную эксплуатацию. Доработанное по результатам опытной эксплуатации программное обеспечение электронной почте направляется в территориальное управление статистики и повторно устанавливается на ПЭВМ / сервере, где осуществлялась опытная эксплуатация и проводиться промышленная експлуатация.
После проведения первой промышленной эксплуатации все территориальные управления (отделы) статистики и отделы статистики ГМУС обязаны в трехдневный срок предоставить свои замечания и предложения по работоспособности и функционирования КЭОИ областного и государственного уровней в адрес отраслевого управления, отдела статистики ГМУС, разработчика программного обеспечения, управления информатизации.
Принятие КЭОИ в промышленную эксплуатацию осуществляется специально созданной комиссией. Готовность комплекса к промышленной эксплуатации оформляется документом «Акт о приемке в промышленную эксплуатацию в системе Госкомстата комплекса электронного обработки информации».
Для программирования КЭОИ используют такие программные средства: FoxPro (версия 2.5), Clipper (версии 5.0, 5.01, 5.2), Power Buиlder 5.0, Power 2.0, Visual Basic for Applicaton.
Согласно Концепции информатизации органов государственной статистики одним из направлений информатизации органов государственной статистики является переход от технологии электронного обработки информации создаваемой по принципу: одна форма статистической отчетности - один комплекс, технологий «клиент-сервер». Эта технология позволяет реализовать динамическое обработки информации в различных разрезах. Информация таких баз может передаваться в прикладные статистические пакеты типа SPSS, SAS для обеспечения аналитической работы.

<- 3.4. Организационно-методическое обеспечение 3.4.2. Постановка задачи на КЭОИ ->