Годун В.М. , Орленко Н.С.. Информационные системы и технологии в статистике (2003)

4.2. Характеристика и организация решения регламентных статистических задач

Одним из основных объектов автоматизированной обработки статистической информации с использованием ЭВМ является регламентные статистические задачи - задачи обработки статистической отчетности с заранее определенными (регламентированными) сроками на каждом уровне информационной системы Государственного комитета статистики, имеют утвержденные структуру, формы входных и выходных статистических отчетов, их содержание, количество, периодичность разработки, а также адреса, сроки и способы представления результатов оброблення.
Как правило, каждая регламентная задача соответствует определенной конкретной форме статистической отчетности органов Госкомстата Украины. Основными методами, используемыми при решении таких задач, есть сводно-группировочные.
Регламентные статистические задачи делятся на:
задачи формирования статистической отчетности;
задачи автоматизированного пообъектного учета реестров;
задачи углубленного экономического анализу.
По объему информационной базы задачи формирования статистической отчетности является крупнейшей частью информационного обеспечения системы государственной статистики. При решении этого типа задач формируются сводные статистические отчеты на основе отчетов от низовых структур по той же форме. Решение задач осуществляется на базе типовых пакетов прикладных программ, позволяющих консолидировать любую форму отчетности.
Функциональная подсистема статистики промышленности включает комплексы статистических работ, объединяемых общим объектом исследования и системой статистических показателей, характеризующих состояние, темпы развития и эффективность промышленного производства в стране. Она является одной из основных подсистем в информационной системе статистики, вызываемую значением промышленности в развитии экономики страны.
Функциональная подсистема статистики промышленности является отраслевым, поэтому наряду с характеристикой промышленности в целом, как отрасли экономики, в подсистеме учитывается специфика отдельных отраслей промышленности.
Движение информации в функциональной подсистеме происходит на двух уровнях - областном и государственном. При разработке сводных отчетов учитывается подчиненность предприятий, которые отчитываются. Такая схема движения и обработки информации соответствует территориально-отраслевому управлению промисловистю.
Содержание информационной базы подсистемы статистики промышленности определяется тематической структурой статистики промышленной продукции и методологии анализа промышленного производства. Она охватывает такие разделы статистики: промышленной продукции; труда; себестоимости продукции и затрат на производство, изучение технико-экономических показателей, а также анализ эффективности работы промышленности. В табл. 4.2 приведены примеры комплексов электронного обработки функциональной подсистемы статистики промисловости.
Функциональная подсистема управления статистики предприятий включает комплексы статистических работ по всех сферах предпринимательской деятельности, в том числе и по промышленности. Примеры комплексов электронного обработки такой функциональной подсистемы приведены в табл. 4.3.
Функциональная подсистема статистики инвестиций и строительства включает следующие блоки задач: статистика строительства и основных фондов, статистика инвестиций, статистика научно-технического прогресу.
Капитальное строительство - это отрасль материального производства. Это создание и реконструкция промышленных предприятий, сельских хозяйств, природоохранных объектов, сооружений. Статистика строительства и основных фондов характеризует капитальное строительство по важнейшим показателям - мощность, стоимостная оценка, незавершенное строительство, выполнение подрядных работ. Задачами этого блока задач являются:
1. Ввод в действие зданий (сооружений), мощностей, основных фондов и инвестиций в основной капитал. Информационная база формируется на основании ф. № 2-кб;
2. Комплекс обработки информации по отдельным зданиях и инженерных сооружениях. Информация о получении разрешения на выполнение строительных работ формируется на основании ф. № 1-буд (квартальная). Информация о реализации разрешения на выполнение строительных работ формируется на основании отчета ф. № 2-буд, разделы 1, 4 (квартальная);
3. Строительство зданий и сооружений, определенных постановлениями КМУ. Для решения задачи используется ф. № 2-кб строение, (квартальная)
4. Реализация инвестиционных проектов в специальных (свободных) экономических зонах или на территориях приоритетного развития. Информационная база формируется на основании ф. № 1-П (квартальная)
5. Использование подрядных работ. Информация для решения задачи формируется на основании ф. № 1-кб. Сбор и обработка информации осуществляются каждый месяц.
Статистика основных фондов рассчитывается с использованием таких комплексов электронного обработки:
Наличие и движение основных средств, амортизационные отчисления. Решается на основании ф. № 11-ОЗ.
Разработка данных по основным средствам бюджетных организаций, малых предприятий (годовая).
Разработка баланса основных средств малых предприятий за 2001 год по полной стоимости и остаточной стоимости (годовая).
В результате обработки информации формируются аналитические отчеты и бюллетень «Основные средства».
Статистические данные об инвестициях обрабатываются в таких комплексах электронного обработки:
Инвестиции в основной капитал на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов и введения в действие природоохранных объектов и мощностей. Используется отчет ф. № 18-кб (годовая);
Реализация инвестиционных проектов в специальных (свободных) экономических зонах или на территориях приоритетного развития. Отчетные данные находятся в ф. № 1-П (квартальная)
Инвестиции внешнеэкономической деятельности за I квартал, за I полугодие, 9 месяцев года. Информационная база формируется из данных отчетов ф. № 10-ВЭС и ф. № 13-ВЭС. Обработка информации осуществляется ежеквартально. В результате формируются аналитические таблицы и бюллетень «Инвестиции внешнеэкономической деятельности».
Комплексы электронного обработки подсистемы статистики научно-технического прогресса приведены в табл. 4.4.
Подсистема статистики услуг и социальных программ включает комплексы статистики жилищно-коммунального хозяйства, предприятий, предоставляющих услуги связи; комплексы статистики транспорта. Комплексы электронного обработки подсистемы статистики научно-технического прогресса приведены в табл. 4.4.
Комплексы электронного обработки статистики жилищно-коммунального хозяйства характеризуют деятельность таких объектов статистического наблюдения, как жилищное и коммунальное хозяйство, относящихся к непроизводственной сферы экономики и предназначены удовлетворять потребности населения в жилье и коммунальных услугах (табл. 4.5).
Комплексы электронного обработки статистики транспорта (табл. 4.6) обеспечивают комплексную характеристику состояния и работы отдельных видов транспорта.
Для характеристики работы транспорта используются как однородные показатели каждого вида транспорта - объемы перевозки грузов, пассажирские перевозки, основные средства, так и показатели, характеризующие отдельные стороны работы транспорта, - использование подвижного состава, себестоимость перевезень.
Задачи группируются по следующим видам транспорта: железнодорожный, морской, речной, повитряний.
Функциональная подсистема статистики труда (табл. 4.7) представляет собой комплекс статистических работ по формированию показателей, характеризующих качественный состав и структуру трудовых ресурсов, их движение, состояние выплаты заработной платы работникам. Эта подсистема является межотраслевой, поскольку показатели, формирующиеся в ней, характеризующие работу и состояние оплаты труда по стране в целом, а также по всем отраслям экономики и всех видах деятельности и видах собственности. Подсистема информационно тесно связана с подсистемами промышленности и предпринимательства, а также с подсистемами торговли, строительства, сельского хозяйства и окружающей среды.
Функциональная подсистема статистики сельского хозяйства и окружающей среды представляет собой комплекс статистических работ, обеспечивающих характеристику состояния, темпов развития и эффективности сельского хозяйства, состояния довкилля.
Важность этой подсистемы определяется значимостью сельского хозяйства в экономике страны. Стоит отметить, что доля земельной площади, которая находится в использовании сельскохозяйственных предприятий, составляет почти половину общей площади страны. Содержание статистических работ в данной подсистеме достаточно разнообразен. Все статистические работы делятся по следующим функциональным направлениям:
первое направление - изучение ресурсов сельского хозяйства - объединяет статистические работы, позволяющие получить показатели, характеризующие наличие в сельском хозяйстве ресурсов. Это, например, комплексы электронного обработки «Наличие тракторов, сельхозмашин и энергетических мощностей» (используется ф. № 10-мех)
задача решается один раз в год), «Состояние сельскохозяйственной техники и поступления горючего» (используется форма ф. № 6-мех.)
задача решается один раз в месяц) и «Наличие семян сельскохозяйственных культур» (используется ф. № 1-сг.; отчеты поступают пять раз в год);
второе направление (крупнейший по объемам работ) - изучение продукции сельского хозяйства, состояния его заготовки и продажи. К этому направлению относятся такие комплексы электронного обработки:
1. Валовая продукция сельского хозяйства (летняя форма);
2. Площади и фактический сбор урожая сельскохозяйственных культур, плодоягодных и виноградных насаждений (ф. № 29-СГ, годовая).
В результате обработки первых двух статистических отчетов происходит группирование хозяйств по урожайности сельскохозяйственных культур
3. Продажа скота, птицы и кроликов (ф. № 11-заг, квартальная);
4. Продажа шерсти (ф. № 15-заг, годовая);
5. Продажа молока (ф. № 13-заг, квартальная);
6. Продажа яиц и реализация яичного порошка (ф. № 14-заг, ф. № 19-заг, годовые);
7. Продажа семян трав (ф. № 3-заг, годовая);
8. Продажа сахарной свеклы (ф. № 4-заг, годовая);
9. Продажа фруктов, винограда, бахчевых культур и сухофруктов (ф. № 8-заг, годовая);
10. Продажа овощей и картофеля (ф. № 7-заг, годовая);
11. Продажа лубяных культур (ф. № 5-заг, годовая);
12. Продажа табака, хмеля, цикория и эфиромасличных культур (ф. № 9-заг, годовая);
13. Продажа дикорастущих плодов и ягод, грибов, орехов, меда (ф. № 10-заг, годовая);
14. Реализация сельскохозяйственной продукции (ф. № 21-заг, месячная; ф. № 21-заг, годовая);
15. Баланс продукции сельского хозяйства (ф. № 16-СГ, годовая);
16. Заготовка кормов (ф. № 10-сг, месячная на 01.12);
17. Состоянии животноводства (форма № 24-сг, месячная на 01.01; ф. 24, годовая);
18. Затраты кормов скота и птицы;
19. Состоянии животноводства (форма № 24-сг, месячная на 01.01; ф. № 24, годовая);
20. Вылов рыбы, добыча морепродуктов и их переработка (ф. № 1-рыба, месячная; ф. № 1-рыба, полугодовая)
третье направление - статистические работы, раскрывающие ход и технологию производства, выполнения отдельных сельскохозяйственных работ, ведения лесохозяйственной деятельности, охотничьего хозяйства. К ним относятся:
Сев яровых культур (ф. № 3-сг, месячная);
Уборка урожая, сев озимых и вспашка зяби (ф. № 7-сг, месячная);
Итоги сева сельскохозяйственных культур под урожай (ф. № 4-сг, один раз в год);
Внесение минеральных органических удобрений, гипсование и известкование почв (ф. № 9-сг, 1 раз в год).
Ведения лесохозяйственной деятельности: объемы продукции лесного хозяйства (ф. № 2-лг, квартальная); ведения лесохозяйственной деятельности: проведение лисокультур них работ (ф. № 1-лг, полугодовая), объемы продукции лесного хозяйства (ф. № 2-лг, годовая);
Ведение охотничьего хозяйства (ф. № 2-тп (охота), годовая);
четвертое направление - изучение эффективности сельского хозяйства. Статистические работы этого направления характеризуют объемы валовой и товарной продукции сельского хозяйства и отраслей. К этому направлению относятся, в частности, такие комплексы электронного обработки: «Ожидаемые результаты финансово-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных предприятий» (используется ф. № 8-сг; задача решается один раз в год), «Основные экономические показатели работы сельскохозяйственных предприятий» ( используется ф. № 50-сг; задача решается один раз в год). В результате обработки отчетов ф. № 50-сг происходит группирование сельскохозяйственных предприятий по основным экономическим показателям, формируется база данных основных показателей работы сельскохозяйственных предприятий;
Пятое направление работ связано с обработки информации о состоянии окружающей среды. Это такие комплексы электронного обработки:
Охрана атмосферного воздуха. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от железнодорожного, авиационного и водного транспорта (летняя форма)
Экологические сборы и расходы на охрану природы (ф. № 1-экологические затраты, годовая);
Образование, использование и обезвреживание токсичных отходов (ф. № 1-токсичные отходы, годовая);
Охрана атмосферного воздуха. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу (ф. № 2-тп (воздух), летняя и полугодовая)
Госконтроль за охраной окружающей среды и рациональным использованием природных ресурсов (ф. № 1-охрана природы, полугодовая)
Поступление и использование средств фондов охраны окружающей среды (ф. № 1-экологические фонды, полугодовая).
Функциональная подсистема статистики торговли включает комплексы электронного обработки информации (табл. 4.8), позволяющие характеризовать состояние и развитие отрасли торговли. Организационно подсистему построен по территориально-отраслевому принципу. Статистические работы подсистемы связаны с изучением объема оптового и розничного товарооборота, остатков товарив.
Функциональная подсистема статистики населения содержит комплекс взаимосвязанных работ, которые всесторонне характеризуют воспроизводства населения страны, миграционные процессы. Изучение этого объекта статистического наблюдения требует одновременного исследования состояния населения и учета событий, приведших к его изменению, особенности структуры и движения населения вызывают необходимость характеризовать его помощью распределений по тем или иным признакам и вычислять показатели по частям этих распределений. Приведем примеры комплексов электронного обработки функциональной подсистемы статистики:
Естественное движение населения. Основные итоги естественного движения населения (ф. А1 - А3, АС-1 - АС-4, годовые);
Основные итоги рождаемости (ф. Н1 - Н6, годовые);
Естественное движение населения (ф. ТР-1, ТР-2, ф. СП, ф. ПР-МТ, месячные);
Основные итоги брачности и разводимости (абсолютные данные, ф. Ш-1 - Ш-4, ф. Р1 - Р5, годовые);
Аналитические таблицы по итогам естественного движения (ф. ПА-1 - ПА-9, месячные). По данным аналитических таблиц формируются динамические ряды;
Миграционное движение населения (ф. М-МТ-1, М-МТ-2, месячные).
В результате решения задач подсистемы выполняются: автоматизированное формирование таблиц естественного и механического движения населения для ежегодника; расчет основных итогов миграции населения, численности населения и его половозрастной структуры; расчет таблиц рождаемости, дожития и средней ожидаемой продолжительности життя.
Функциональная подсистема статистики финансов является подсистемой межотраслевого характера. В подсистеме выполняется сбор и обработка данных, характеризующих основные процессы образования фондов денежных средств, их распределение и перераспределение на нужды воспроизводства производства и удовлетворения общественных потребностей. Входной информацией этой подсистемы является бухгалтерская и статистическая отчетность, основная часть которой поступает в виде ежеквартальных и годовых балансов и отчетов о финансовых результати.
Комплексы электронного обработки данной подсистемы статистики финансов приведены в табл. 4.9.
Задачи ведения автоматизированных реестров пообъектного учета являются основой для решения регламентных задач. Автоматизированные реестры используются для выполнения статистических работ и обеспечение функционирования систем налогообложения, лицензирования, квотирования, в таможенной службе, банковской и финансовой сфере, для формирования отраслевых каталогов продукции тощо.
Создание и ведение информационных фондов статистических данных в рамках Автоматизированной системы сбора, обработки и анализа данных государственной статистики (АС-Госстат) основывается на применение таких современных информационных технологий:
создание интегрированных баз статистических данных центрального и регионального уровня на основе единого фонда нормативно-справочной информации и каталога показателей;
создания соответствующего программного обеспечения с применением промышленных систем управления базами данных и систем телеоброблення данных, мощных локальных компьютерных сетей, действующих в режиме клиент-сервер;
широкой интеграции с информационными сетями государственных и общественных учреждений;
создания единой системы нормативно-справочной информации для электронного обработки данных и формирования интегрированных информационных ресурсов Госкомстата.

4.10.





<- 4.1. Классификация функциональных подсистем информационной системы статистики 4.3. Технологические процессы решения регламентных статистических задач ->