Швец. Теория бухгалтерского учета (2004)

11.1. Общие вопросы учетной политики предприятия

Ведение бухгалтерского учета и составление финансовой и статистической отчетности на каждом предприятии осуществляется на основании нормативно-правовых документов, разрабатываемых органами, на которые возложены обязанности регулирования в стране вопросам учета и отчетности. Это позволяет вести бухгалтерский учет и составлять финансовую отчетность по единым принципам и форме и таким образом обеспечивать сопоставимость учетной информации. Однако это не означает, что предприятие, исходя из конкретных условий хозяйствования, не может выбирать наиболее приемлемые для него формы ведения облику.
Термин "учетная политика", определенный Законом Украины "О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине", означает совокупность принципов, методов и процедур, используется предприятием для составления и представления финансовой отчетности. Однако учетная политика определяет также способы организации и ведения бухгалтерского учета на предприятии, с учетом конкретных условий его дияльности.
Учетную политику можно рассматривать, с одной стороны, как совокупность приемов и методов, с помощью которых осуществляется руководство бухгалтерским учетом в Украине в лице уполномоченных на то законодательных и исполнительных органов власти, с другой - как совокупность конкретных методов и способов организации и форм бухгалтерского учета, принятых предприятием на основании общих правил и особенностей хозяйственной дияльности.
Учетная политика на уровне страны должен учитывать следующие обстоятельства: уровень развития рыночной экономики и степень демократизации общества, распространение процесса интеграции экономики страны в мировое экономическое пространство и требования международных организаций по стандартизации и гармонизации учета. С этой целью государство разрабатывает и принимает законодательные акты и другие нормативные документы, регулирующие вопросы бухгалтерского и статистического учета и отчетности. Примером может служить действующий Закон Украины "О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине".
Учетная политика предприятия должна учитывать такие важные факторы: форму собственности и организационно-правовой структуре предприятия, вид экономической деятельности, предопределяет особенности и условия учетной работы, параметры предприятия по объемам деятельности, номенклатуры продукции, численности работающих и т.д.; отношения с налогового системой, наличие льгот и условия их получения, условия обеспечения предприятия ресурсами и условия реализации готовой продукции материально-техническое обеспечение учетно-аналитической работы предприятия и уровень обеспеченности квалифицированными учетными работниками, условия организации и стимулирования труда, ответственности тощо.
Учетной политике предприятие определяет самостоятельно в лице его руководителя и главного бухгалтера соответствующим приказом или распоряжением с обязательным раскрытием в отдельных разделах методических принципов построения бухгалтерского учета, техники его ведения и составления финансовой и статистической отчетности, организации работы бухгалтерской служби.
Действующее законодательство предоставляет широкие права относительно формирования учетной политики. Предприятие самостоятельно определяет параметры и направления учетной политики избирает форму бухгалтерского учета как определенную систему регистров учета, порядка и способа регистрации и обобщения информации в них с соблюдением единых методологических основ и с учетом особенностей хозяйственной деятельности и существующей технологии обработки учетных данных, разрабатывает систему и формы управленческого учета, отчетности и контроля хозяйственных операций, определяет права работников на подписание бухгалтерских документов; утверждает правила документооборота и технологию обработки учетной информации, дополнительную систему счетов и регистров аналитического учета; может выделять на отдельный баланс филиалы, представительства, отделения и другие обособленные подразделения, обязаны вести бухгалтерский учет, с последующим включением их показателей в финансовую отчетность пидприемства.
В формировании учетной политики определяющая роль принадлежит руководителю и главному бухгалтеру. От их компетенции и взаимоотношений зависит успешное осуществление (производство) учетной политики предприятия. Главный бухгалтер или лицо, на которое возложено ведение бухгалтерского учета предприятия, имеет определенные обязанности, в частности, обеспечивает соблюдение на предприятии установленных единых методологических основ бухгалтерского учета, составления и представления в установленные сроки финансовой и статистической отчетности; организует контроль за отражением на счетах бухгалтерского учета всех хозяйственных операций; участвует в оформлении материалов, связанных с недостачей и возмещением потерь от недостачи, кражи и порчи активов предприятия; обеспечивает проверку состояния бухгалтерского учета в филиалах, представительствах, отделениях и других обособленных подразделениях предприятия. В свою очередь руководитель предприятия обязан создать необходимые условия для правильного ведения бухгалтерского учета, обеспечить неуклонное выполнение всеми подразделениями, службами и работниками, причастными к бухгалтерскому учету, правомерных требований бухгалтера по соблюдению порядка оформления и представления к учету первичных документив.
Формируя учетную политику, необходимо руководствоваться основными принципами бухгалтерского учета и финансовой отчетности: осмотрительности, полного освещения, автономности, последовательности, непрерывности, начисления и соответствия доходов и расходов, превалирования сущности над формой, исторической (фактической) себестоимости, единого денежного измерителя и периодичности. Принцип последовательности непосредственно касается учетной политики предприятия. Выбранная учетная политика применяется предприятием из года в год. В любом случае она должна оставаться неизменной по крайней мере в течение календарного года (с 1 января по 31 декабря). Изменение учетной политики возможно в случаях, предусмотренных национальными положениями (стандартами) бухгалтерского учета, в связи с изменениями в законодательстве, разработкой и применением новых методов ведения учета или существенными изменениями в условиях работы или в структуре предприятия. Если такие изменения произошли, то об этом основательно сообщается в пояснительной записке к годовой звитности.
Разработка и принятие учетной политики каждым предприятием способствует улучшению бухгалтерского учета и отчетности, что в конечном итоге обеспечит эффективность принимаемых решений и деятельности предприятия.

<- Глава 11. УЧЕТНАЯ ПОЛИТИКА ПРЕДПРИЯТИЯ 11.2. Организационные формы ведения бухгалтерского учета ->