Кужельный. Теория бухгалтерского учета (2001)

11.3. Руководство бухгалтерским учетом

Общее руководство хозяйственным учетом в стране осуществляет Правительство через соответствующие министерства и ведомства. Такой подход обеспечивает единство хозяйственного учета, избежания дублирования учетной информации в различных его видах.
Повседневная, текущее методологическое руководство бухгалтерским учетом осуществляет по поручению Правительства Министерство финансов Украины, в составе которого есть управления методологии бухгалтерского учета. Оно разрабатывает типовой план счетов и инструкцию по его применению, что является важным нормативным документом по ведению учета, соблюдение установленных принципов его устройства и организации. Утвержденным Министерством финансов «Положением о документальном обеспечении записей в бухгалтерском учете» установлены общие обязательные принципы составления, проверки и использования бухгалтерских документов; Министерство финансов регулирует также периодичность и порядок проведения инвентаризаций и отражения их результатов в учете, особенности построения и ведения учета отдельных объектов "ектив.
Осуществляя методологическое руководство бухгалтерским учетом в стране, Министерство финансов определяет основные направления развития национальной системы бухгалтерского учета, разрабатывает и утверждает положения (стандарты) по бухгалтерскому учету, которые имеют общегосударственный характер, и устанавливает принципы, правила и способы ведения предприятиями учета хозяйственных операций, составления и представления бухгалтерской отчетности, разрабатывает другие нормативные акты и методические указания по вопросам бухгалтерского учета и отчетности, осуществляет согласование законодательных актов, касающихся бухгалтерского учета, разрабатывает и утверждает формы бухгалтерского учета для всех отраслей народного хозяйства и национальных квалификационных характеристик бухгалтеров, обеспечивает участие государства в международной деятельности по вопросам бухгалтерского учета и отчетности и обобщает международный и отечественный опыт ведения учета. Благодаря этому происходит процесс создания единой гармоничной системы ведения учета в Украине и ее методологического обеспечения, разработка общеобязательного нормативно-правовой базы учетной информации и использование ее в интересах собственников, государственных органов и других пользователей. Эту работу направлено на приведение национального бухгалтерского учета в Украине в соответствие с международными стандартами бухгалтерского облику.
Второй важной организацией, осуществляющей руководство учетом, является Государственный комитет по статистике. Он разрабатывает систему показателей, в разрезе которых ведется учет, унифицирует формы отчетности, разрабатывает и утверждает типовые формы первичного учета, осуществляет общее руководство им. Формирования и представления учетной информации, которая используется для составления отчетности предприятиями, соглашается Министерством по Государственным комитетом по статистики.
Наряду с производственными предприятиями в народном хозяйстве функционируют учреждения. Методологическое руководство бюджетным учетом осуществляет главное управление Государственного казначейства Минфина. Это дает возможность в полном объеме отразить значительные специфические особенности построения учета и осуществления контроля в бюджетных установах.
Кроме того, существенные особенности имеет также учет в кредитных учреждениях. В них действует свой план счетов, который отражает специфику их работы. Согласно действующему законодательству руководство учетом в кредитных учреждениях возлагается на Национальный банк Украины. Он определяет порядок документального оформления соответствующих операций, их использования и контроля за ними, порядок отражения на счетах, содержание, составления и использования звитности.
Все сказанное касается общегосударственного руководства бухгалтерским учетом. Однако руководство им осуществляется и на уровне отдельных отраслей. Так, министерства и ведомства, имеющие в управлении предприятия общегосударственной и коммунальной собственности, обеспечивающих бухгалтерский учет на таких предприятиях. Они организуют и разрабатывают на единых методологических принципах отраслевые положения, указания и рекомендации по отдельным специфических участков учета, отражающие отраслевые особенности, разрабатывают и утверждают отраслевые формы первичных документов (за неимением утвержденных типовых форм). Указанные ведомства принимают меры для усиления контрольных функций бухгалтерского учета, повышению профессионального уровня кадров и роли бухгалтерских служб в обеспечении эффективности производства. Они постоянно осуществляют контроль за соблюдением подчиненными предприятиями правил ведения бухгалтерского учета. Министерства и ведомства составляют и анализируют сводную бухгалтерскую отчетность и представляют ее в установленные сроки определенным адресатам. Итак, на отраслевом уровне министерствами и ведомствами осуществляется как методологическое, так и организационное руководство бухгалтерским обликом.
Центральной, основной сферой практического применения бухгалтерского учета является предприятие. Учетная аппарат предприятия проводит наблюдения, регистрации и отражения всех хозяйственных операций, обеспечивая контроль за соответствующими процессами, обобщения учетной информации и составление отчетности. Руководство бухгалтерским учетом на предприятии осуществляет главный бухгалтер. Его назначает на должность и освобождает от должности руководитель предприятия по согласованию с руководящим органом в установленном порядке. Главный бухгалтер всегда подчинен только непосредственно керивнику.
За неимением штатной должности главного бухгалтера руководитель предприятия назначает бухгалтера-контролера, которому предоставляется право второй подписи на документах и ​​вменяется в обязанность отвечать за ведение учета и составления звитности.
В предприятиях, где учет ведет лично руководитель, все документы принимаются к исполнению за другим его пидписом.
Функции главного бухгалтера: он несет ответственность за формирование учетной политики предприятия, состояние и ведение бухгалтерского учета, своевременность и достоверность бухгалтерской отчетности, определяет служебные обязанности подчиненных ему работников в части ведения бухгалтерского учета; требует от руководителя предприятия и руководителей структурных подразделений обеспечения надлежащей организации бухгалтерского учета и контроля (требования главного бухгалтера по оформлению хозяйственных операций, представления в бухгалтерию необходимых документов или сведений являются обязательными для всех подразделений и служб предприятия); организует и осуществляет проверку в структурных подразделениях и службах предприятия соблюдение установленного порядка принятия, оприходования, хранения и расходов средств, товарно-материальных и других цинностей.
В работе главный бухгалтер должен: руководствоваться действующими законодательными и нормативными документами и методологическими принципами бухгалтерского учета; обеспечивать учет и контроль движения активов, собственности и обязательств; составлять и подавать установленные формы отчетности; подписывать вместе с руководителем предприятия денежные и расчетные документы, кредитные и финансовые обязательства.
Главный бухгалтер принимает участие в разработке смет, заключении сделок, в работе юридических служб по определению порядка возмещения потерь от недостач и хищений собственности предприятия и материальной ответственности винних.
Назначение, увольнение и перемещение материально-ответственных лиц руководитель предприятия осуществляет только по согласованию с главным бухгалтером.
Освобождаясь, главный бухгалтер должен передать дела новому главному бухгалтеру. Во время этой передачи проверяется состояние бухгалтерского учета и достоверность отчетных данных. Результаты проверки отображаются в акте передачи дел, который подписывают бывший и новый главные бухгалтеры и утверждает руководитель предприятия.

<- 11.2. Организационные формы построения бухгалтерского учета 11.4. Международные стандарты учета ->