Конспект лекций. Антикризисное управление

2.3. Функциональное содержание антикризисного управления предприятием

Как известно, одним из общепризнанных подходов к раскрытию сущности любого управления является процессный подход, который предусматривает выделение и описание отдельных функций менеджера. Управление рассматривается как процесс, поскольку "... работа по достижению целей с помощью других - это не какая-нибудь одновременное действие, а серия непрерывных связанных действий, которые называются управленческими функциями. Процесс управления, таким образом, представляет собой сумму всех Функции-"[193, с.71], т.е. видов целенаправленной деятельности по управляемого объекта, обусловленных кооперацией и разделением труда внутри управленческого персонала, которым свойственно замкнутый круг работ (подфункций), что объединяются общностью значения и выполняют определенную роль в менеджерской деятельности [173, с.51].
Согласно разработок Анри Файоля, который является родоначальником данной концепции, процесс управления состоит из пяти функций: предвидение (установление цели), планирования , организации, распоряжение, координации и контроля [220]. М. Мескон [193] выделяет четыре основные функции: планирование, организация, мотивация и контроль, которые связаны между собой соединительными процессами-решений и коммуникации. В современной литературе встречаются различные классификации функций менеджмента, отражающие авторские видения наиболее рационального выделения отдельных частей управленческого процесса. Как правило, это связано с особенностями конкретной системы управления, дослиджуеться.
Используя процессный подход для раскрытия сущности антикризисного управления, целесообразным является выделение и рассмотрение пяти функций (целеполагание, планирование, организация, мотивация, контроль) и двух соединительных процессов (принятие решений и коммуникации), объединяющих отдельные функции в единый процесс управлиння.
Функция "целеполагание" обусловливает ориентацию управления на достижение определенных целей управления, под которыми понимается будущее состояние объекта управления, который предполагается досягти.
Современный подход к целеполагания основывается на определении системы целей любого управленческого процесса, которая состоит из определенного количества подчиненных элементов-целей (задач), которые могут рассматриваться с использованием различных классификационных признаков. Сущность и требования к целям управления деятельностью предприятия в целом, подходы к формированию системы целей и принципы их дифференциации и иерархии, механизм их определения подробно освещены в специальной литератури.
Отправным этапом антикризисного управления является определение системы целей, которые должны быть достигнуты. Такими целями должны признаваться следующие (подаются по иерархии значимости):
• выведение предприятия из состояния юридического банкротства;
• недопущение инициирования банкротства предприятия;
• локализация кризисных явлений;
• финансовая стабилизация предприятия;
• предотвращения повторения кризиса;
• мониторинг жизнеспособности и реализация профилактических заходив.
Необходимо различать настоящие (актуальные) и следующие цели (задачи). Актуальная задача антикризисного управления может быть определено только после проведения диагностики угрозы банкротства предприятия и определения стадии кризиса. Каждое следующее задание в приведенном цепи становится актуальным после реализации задач предыдущего етапу.
Функция, ^ Тлануванняп предусматривает разработку стратегии и тактики достижения поставленных целей и задач, составление планов и графиков реализации отдельных мероприятий антикризисного управления, ориентированных на достижение определенной цели антикризисного процесса и принятия мер по финансовому оздоровлению как в целом по предприятию, так и по его отдельных структурных пидроздилах.
Реализация функции "Планирование" осуществляется путем разработки различных планов, которые можно классифицировать по следующим признакам:
• предмет планирования (план антикризисных мер, план осуществления антикризисного управления);
• сроки планирования (оперативные, краткосрочные, средне-срочные) Module . • масштаб планирования (в целом по предприятию, по его структурным подразделениям, по направлениям деятельности), сфера планирования (план финансового оздоровления, план антикризисных маркетинговых мероприятий, план диверсификации производственной деятельности и т.д.).
Функция "Организация" в процессе антикризисного управления обеспечивает практическую реализацию принятых планов по финансовому оздоровлению предприятия и выведения его из состояния кризиса, то есть отвечает за процесс их выполнения. С этой целью необходимо документально оформить принятие плана в виде приказа по предприятию, обеспечить ознакомление с ним специалистов и персонала, довести конкретные задания до исполнителей и проводить систематический контроль за ходом их выполнения. С функцией "Организация" связано и вопрос распределения материальных, финансовых и трудовых ресурсов между отдельными направлениями антикризисного процесса, создание условий для выполнения запланированного графика проведения отдельных заходив.
Задачей организации как функции антикризисного управления является также обеспечение необходимой пропорциональности в антикризисных преобразованиях, согласованности в действиях отдельных специалистов и по отдельным направлениям работы. Важную роль в выведении предприятия из состояния кризиса играет определение вопросов вертикальной и горизонтальной координации персонала предприятия при реализации плана антикризисных действий, овладение ими современных методов и приемов диагностики финансового состояния предприятия и его оздоровлення.Module . Функция "Мотивация" обеспечивает использование мотивационных регуляторов субъектов антикризисного процесса, персонала и владельцев предприятия, которое оказалось в кризисном состоянии. Эта функция должна сочетать материальные (экономические) интересы субъектов антикризисного управления с моральными, психологическими мотивами. Первые заключаются в адекватной оценке квалификации, управленческих знаний и навыков привлеченных специалистов - антикризисных менеджеров в виде фиксированной оплаты (гонорара) или в сочетании с достигнутыми успехами в оздоровлении данного предприятия (выплата части полученной прибыли, передача пакета акций и т.д.). Вторые - основываются на таких потребностях каждой личности, как самореализация в профессиональной деятельности, получения удовольствия от достигнутых результатов, соблюдения общества и оценки результатов праци.
Мотивация персонала предприятия к своевременному и максимально полного выполнения возложенных на них функций (задач) базируется на заинтересованности в сохранении рабочих мест и возможностей получения личных доходов, поскольку альтернативой финансового оздоровления является банкротство предприятия и полное освобождение персонала. Мотивация владельцев предприятия также связана с их экономическими интересами - сохранение капиталовложений. Действующая процедура банкротства предусматривает полную ответственность владельцев по обязательствам предприятия всем имеющимся имуществом, остаточный принцип возврата вкладов владельцев после удовлетворения требований кредиторов. Риск потери капитала предопределяет заинтересованность владельцев в активном участии во всех процедурах, обсуждении и принятии необходимых ришень.
Функция контроль "в процессе антикризисного управления обеспечивает надзор и проверку соответствия функционирования предприятия в установленных показателей плана финансового оздоровления, предусматривает разработку стандартов его течения в виде определенной системы количественных показателей, позволяющих проверять результативность и эффективность отдельных мероприятий, своевременно вносить изменения в разработанного плана финансового оздоровлення.
Соединительный процесс "Принятие решений" в антикризисном управлении обеспечивает выбор методов исследования кризисного состояния, конкретной тактики финансового оздоровления с большого количества альтернативных вариантов, которые должны быть разработаны и предложены специалистами по антикризисному управлению, обоснованность принятия или отклонения отдельных предложений внешних санаторов и инвесторов относительно условий их участия в антикризисном процеси.
Принятие решений в процессе антикризисного управления должна соответствовать общим требованиям, предъявляемым к любым управленческих решений. Решения должны быть обоснованными, целенаправленными, количественно и качественно определенным, правомерными, оптимальными, своевременными, комплексными, гибкими, соответственно оформленным и др.. Только при соблюдении этих принципов принятые решения будут выполнять управляющую (содействие достижению поставленных целей), координирующую (согласование отдельных действий, решений, деятельности отдельных специалистов и подразделений) и мобилизующую (активизация исполнителей и персонала) функции.
Принимаемые в процессе антикризисного управления, по принятым подходами к их классификации могут быть идентифицированы в зависимости от:
• уровня - как внутрипроизводственные;
• масштаба осуществления - как глобальные (в пределах объекта управления в целом), так и локальные (касаются отдельных звеньев управленческой системы)
• характера целей - преимущественно текущие и оперативные решения, связанные с немедленным вмешательством в ходе развития объекта управления для корректировки непредвиденных отклонений в системе управления;
• характера вопросов - технические, технологические, экономические, организационные, социальные;
• степени инновационности - как правило, нестандартные (творческие, эвристические).
Принятие решений в антикризисном управлении, учитывая их значимость, новизну и неординарность, требует применения не только опыта, интуиции, но и знаний современных методов, технических средств и процедур их разработки и прийняття.
Соединительный процесс коммуникация "обеспечивает процесс обмена информацией между субъектами антикризисного управления, руководством, собственниками и персоналом, органами внешнего надзора или управления антикризисными преобразованиями (Агентство по вопросам банкротства, отраслевые комиссии по реструктуризации, собрание кредиторов, внешний управляющий и т.п.). для достижения общих задач антикризисного управления обмен информацией должен быть своевременным, полным, адекватним.
Для определения функционального содержания антикризового
управления целесообразным является использование распространенного выделение специальных функций управлиння.
Используя такой подход, антикризисное управление можно рассматривать как одну из специальных функций управления , связанную с управлением хозяйственно-финансовой деятельностью предприятия, его финансовой устойчивости и платоспроможнистю.
Если на первом этапе овладение навыками современного менеджмента антикризисное управление рассматривалось как одна из функциональных подсистем (функций) управления финансами предприятия (финансового менеджмента), то сейчас все больше осознается мысль об относительной самостоятельности этой области знаний. Это объясняется, во-первых, наличием собственного объекта и методологического аппарата исследований, во-вторых, выходом объекта и задач антикризисного управления за пределы собственно управления финансами пидприемства.
В современном понимании антикризисное управление - это система преодоления кризисных явлений, которая состоит из ряда подсистем, согласно функциональных сфер предприятия. Чаще выделяются следующие подсистемы:
• антикризисное операционное управление;
• антикризисное финансовое управление;
• антикризисный маркетинг
• антикризисное управление персоналом;
• антикризисное организационное управление тощо.
Определены подсистемы не функционируют изолированно. Реализация цели требует согласования и координации действий по отдельным направлениям. Только при этих условиях результат - вывод предприятия из состояния кризиса, финансовое оздоровление - будет не только достигнут , но и закриплено.
Специфической подсистемой (одним из возможных вариантов осуществления) антикризисного управления является арбитражное управление, в ходе которого осуществляется комплекс арбитражных антикризисных процедур, предусмотренных Законом "О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом" [6]. Арбитражное управление осуществляется в течении судебного рассмотрения дела о банкротстве назначенным хозяйственным судом или арбитражным керуючим.
Действующим законодательством предусмотрены следующие арбитражные процедуры, которые могут рассматриваться как отдельные функциональные подсистемы арбитражного управления:
1. Распоряжение имуществом должника - система мероприятий по надзору и контролю за управлением и распоряжением имуществом должника с целью обеспечения сохранения и эффективного использования имущественных активов должника и проведения анализа его финансового состояния. Распоряжение имуществом - первая (по очередности применения) арбитражная процедура, которая вводится в постановлении хозяйственного суда о возбуждении производства по делу о банкротстве или в постановлении, принятом на подготовительном заседании з
целью обеспечения имущественных интересов кредиторов. Субъектом ее о ведении выступает назначенный судом распорядитель имуществом - физическое лицо, на которое в установленном Законом порядке возлагаются полномочия по надзору и контролю за управлением и распоряжением имуществом должника на период производства по делу о банкротстве в порядке, установленном действующим законодательством. Максимальный срок внедрения - 6 мисяцив.
2. Управление ликвидацией - система управленческих действий, направленная на продажу имущества субъекта предпринимательской деятельности, признанного хозяйственным судом банкротом, и удовлетворения за счет полученной выручки претензий его кредиторов. Целью данной подсистемы арбитражного управления является создание условий для наиболее полного расчета с кредиторами, обеспечение контроля за соблюдением законодательных требований относительно очередности удовлетворения претензий, ликвидация предприятия как субъекта предпринимательской деятельности. Субъектом проведения выступает ликвидатор - физическое лицо, которое в соответствии с решением хозяйственного суда организует осуществление ликвидационной процедуры должника, признанного банкротом. Срок ликвидационной процедуры не может превышать 12 месяцев, по решению суда может быть продлен дополнительно на 6 мисяцив.
3. Управления санацией - система управленческих действий относительно проведения санации - системы мероприятий, осуществляемых во время производства по делу о банкротстве с целью предотвращения признания должника банкротом и его ликвидации. Целью данной подсистемы арбитражного управления является оздоровление финансово-хозяйственного положения должника и создание финансовых предпосылок для полного расчета с кредиторами и продолжения деятельности путем реализации ряда антикризисных мер (кредитование, реструктуризации предприятия, долгов и капитала и (или) изменение организационно-правовой и производственной структуры должника ). Субъектом ее проведение управляющий санацией - физическое лицо, которое в соответствии с решением хозяйственного суда организует осуществление санации должника. Продолжительность - не более 12 месяцев, по ходатайству комитета кредиторов или управляющего санацией или инвесторов этот срок может быть продлен еще до 6 месяцев или скорочено.
Права и обязанности (полномочия) арбитражного управляющего в рамках отдельных функциональных подсистем арбитражного управления приведены в табл. 2.1.
Хотя каждая из функциональных подсистем арбитражного управления имеет собственную цель, процессуальные отличия внедрения, индивидуальную продолжительность, но отличительными особенностями всех подсистем арбитражного управления являются:
1) осуществляются по решению и под контролем хозяйственного суда;
2) подлежат согласованию и утверждению собранием кредиторов предприятия-должника
3) субъектом арбитражного управления может быть только независимый арбитражный управляющий, который имеет соответствующую лицензию и прошел профессиональную подготовку;
4) перечень возможных процедур (контрольно-наблюдательных, ликвидационных, санационных), порядок и условия их осуществления регламентируются на законодательном уровне.

<- 2.2. Субъекты антикризисного управления и требования по их профессиональных знаний и навыков 2.4. Методологические основы и ограничения антикризисного управления ->