Конспект лекций. Антикризисное управление

8.5.1. Общая характеристика организационно-экономического механизма реорганизации предприятий в Украине

Согласно Уголовно Украины [1, ст. 59] и Закона Украины "О хозяйственных обществах" [12, ст. 19] реорганизация (reorganization) - одна из форм прекращения деятельности юридического лица в результате заключения различных видов корпоративных угод.
Разнообразие и многоаспектность возможных реорганизационных процессов обусловливает целесообразность их системной классификации по такими признаками, как сущность корпоративных сделок, направление реорганизационных процессов, характер принятия соответствующих ришень.
Рассмотрим отдельные виды реорганизации процесив.
И. зависимости от сути корпоративных сделок, украинское законодательство выделяет формы реорганизации, а именно:
слияния;
присоединении;
выделения;
разделение;
реорганизация.
Слияние предусматривает прекращение деятельности двух (или нескольких) предприятий как юридических лиц и передачу всех их имущественных прав и обязанностей новому предприятию - юридическому лицу , которая создается в результате реорганизации.
Схематично процедура слияния имеет вид, указанный на рис. 8.10.
Присоединение предусматривает прекращение деятельности одного предприятия как юридического лица и передачу всех имущественных прав и обязанностей к другому предприятию - юридического особи.
Графически процесс присоединения показан на рис. 8.11.
Разделение предусматривает прекращение деятельности (ликвидации) одного предприятия как юридического лица и передачу по распределительным акту (балансу) в соответствующих частях всех его имущественных прав и обязанностей до нескольких предприятий - юридических лиц, создаваемых в результате реорганизации. Таким образом, предприятие, которое действовало до проведения реорганизации, ликвидируется, а вместо него создают два или более новых самостоятельных пидприемств.
Схематично процедура разделения показана на рис. 8.12.
Рис. 8.12. Механизм и последствия разделения пидприемств
выделения - это выделения из состава предприятия (объединения) структурного подразделения (единицы) и создание на его базе самостоятельного предприятия или выход предприятия из состава объединений.
Преобразование предусматривает изменение организационно-правовой формы и вида общества. При преобразовании одного предприятия на другое к новому предприятию переходят все имущественные права и обязанности реорганизованного пидприемства.
Преобразование может предусматривать осложнения организационно-правовой формы (общество с ограниченной ответственностью может быть реорганизовано в акционерное общество открытого или закрытого типа, закрытое акционерное общество - в акционерное общество открытого типа и т.п.) или упрощения (обратные преобразования).
II. зависимости от направления реорганизационных процессов могут быть выделены следующие типы реорганизации:
внешняя реорганизация, которая требует для своего проведения привлечения другого юридического лица - участника реорганизации (слияния, присоединения); Module . внутренняя реорганизация, которая осуществляется в рамках одного юридического лица (выделение, разделение, преобразование).
Выделение типов реорганизации представляется необходимым, поскольку с экономической точки зрения они имеют одну природу и отдельные формы реорганизации одного типа и в законодательстве большинства стран мира регулируются одинаково .
ПИ. зависимости от характера принятия решений относительно реорганизации она может быть:
• добровольным, т.е. осуществляться по решению его учредителей (участников, высшего органа общества)
• принудительной, в случае принятия соответствующих постановлений судом (хозяйственным судом) или уполномоченными на это государственными органами.
Согласно действующему законодательству Украины осуществление любой формы реорганизации предприятия отнесено к компетенции собственника (уполномоченного им органа), учредителей субъекта хозяйствования или его правопреемников, а в случаях, предусмотренных Хозяйственным кодексом Украины [1 ] - по решению суда. В случае принятия решений о реорганизации предприятия государственными или иными органами, не являющихся собственниками имущества или не имеют от них соответствующих полномочий, они по искам самих предприятий или одного или нескольких их учредителей признаются недийсними.
Постановления, принятые Антимонопольным комитетом Украины или его территориальными отделениями относительно принудительного разделения монопольных образований [52, ст.16] является не решениями о реорганизации, а лишь основаниями для ее осуществления на усмотрение самого предприятия при условии устранения его монопольного положения на ринку.
Осуществление реорганизации предприятия, основанного на коллективной форме собственности, по решению одного или нескольких его структурных подразделений (относительно разделения предприятия, выделения из его состава и т.д.) без согласия высших органов управления также является легитимным, поскольку нарушает права коллективного власника.
Обобщение требований законодательства относительно проведения реорганизационных процедур дает возможность сформулировать указанные ниже общие принципы их здийснення.
Решение о проведении реорганизации принимает собственник предприятия (или) его высший орган согласно принятой процедуре принятия решений, определенной в Статути.
Юридическим основанием для проведения реорганизации является соответствующая корпоративная сделка, в которой должны быть оговорены организационные и финансовые вопросы проведения реорганизации.
Предприятие считается реорганизованным с момента исключения его из Государственного реестра Украины (хозяйственное общество - с момента внесения записи о прекращении его деятельности в Государственный реестр).
При реорганизации общества вся совокупность прав и обязанностей общества переходит к его правопреемникам. Новые предприятия, к которым в результате реорганизации перешли имущественные обязательства, несут по ним материальную ответственность даже тогда, когда принятое имущество не покрывает требований кредиторов (в пределах, определенных учредительными документами о реорганизации правопредшественника).
Момент перехода имущества и соответствующих прав и обязанностей к новым предприятиям определяется днем ​​подписания передаточного или распределительного акта или балансу.
Необходимым условием проведения реорганизации предприятий является соблюдение антимонопольного законодательства. Реорганизация предприятия, которая может привести к экологическим, демографическим и другим негативным последствий, затрагивающих интересы населения территории, должна согласовываться с соответствующим Советом народных депутатив.
Правовые основы проведения реорганизации предприятий в Украине на сегодня недостаточно разработанными. В ст.59 Уголовно [1] и ст.19 Закона "О хозяйственных обществах" [12] только перечисляются возможные формы реорганизации, без определения механизма их здийснення.
Исключением являются коммерческие банки. Национальный банк Украины принял Постановление и Рекомендации о порядке проведения реорганизации коммерческих банков [75]. В этом ведомственном документе дано толкование отдельных терминов, используемых в процессе реорганизации, подробно изложены механизм проведения каждого вида реорганизации, порядок контроля за этими процессами со стороны Национального банку.
В нормативных документах Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку [54, 57] изложены лишь порядок регистрации выпуска акций вновь создаваемых акционерных обществ, без методических разъяснений по организации и финансово-экономических предпосылок реорганизации процесу.
Обобщение мирового опыта проведения и государственного регулирования реорганизационных процессов позволяет определить основные финансово-экономические аспекты этих процессов, требующих соответствующего законодательного закриплення.
Предприятие-правопреемник должно соответствовать установленным требованиям к деятельности предприятий соответствующего профиля. Предприятия-юридические лица, созданные в результате реорганизации, обязаны получить лицензии на осуществление операций, если их деятельность лицензуеться.
3 целью оперативного и качественного проведения реорганизации и предотвращения возможного сокрытия злоупотреблений целесообразно в трудовых контрактах с должностными лицами хозяйственных обществ (председателем правления и главным бухгалтером и другими необходимыми сотрудниками) предусматривать, что срок рассмотрения поданных ими заявлений об увольнении по собственному желанию при реорганизации приостанавливается до полного ее завершення.
Предприятия, в результате реорганизации прекращают свою деятельность как юридические лица, исключаются из Государственного реестра предприятий и ведомственных реестров, теряют все лицензии и пильги.
При реорганизации предприятия сторонами-участниками реорганизации должны гарантироваться сохранение сведений, составляющих коммерческую тайну в соответствии с действующим законодательством Украини.
Предприятие, которое реорганизуется, до момента передачи по передаточному распределительным акту (балансу) имущественных прав и обязанностей должно предоставлять бухгалтерскую и статистическую отчетность согласно установленным порядком.
В учредительных документах предприятия-правопреемника в обязательном порядке должно быть зафиксировано, что их создание произошло в порядке реорганизации и они приняли на себя права и обязательства участников реорганизации. В дополнение к соглашению о реорганизации целесообразно составлять полный перечень долговых обязательств, которые принимают на себя правонаступники.
Должна быть предусмотрена обязательная аудиторская проверка финансового состояния и платежеспособности участников реорганизации, подтверждения достоверности баланса и сведений о долговых обязательствах.
• Обязательным следует считать письменное уведомление о реорганизации каждого из кредиторов. При этом кредиторы имеют право потребовать в 30-дневный срок прекращения или досрочного исполнения обязательств и компенсации убытков при реорганизации в форме слияния, присоединения и в 60-дневный срок - при реорганизации в форме выделения или подилу.
Внесение соответствующих поправок в действующее законодательство будет способствовать более корректному применению данного инструмента антикризо-ного управления пидприемств.
Ниже будут рассмотрены концептуальные основы использования различных типов и форм реорганизации для обеспечения финансового оздоровления предприятий и выведения его из кризисного состояния.

<- 8.5. Реорганизация предприятия в системе мероприятий программы антикризисного управления 8.5.2. Подготовка и проведение внешней реорганизации неплатежеспособного предприятия ->