Василенко. Антикризисное управление (2005)

2.5. Влияние макроэкономических проблем на предприятия

Важным фактором, влияющим на первичные звенья экономики (предприятия) в настоящее время, - это общесистемная кризис государственного управления, охватывающая технический базис, экономику, социальную сферу, политику, право и т.п. Эти структурные важнейшие элементы государства находятся в такой взаимной несоответствия, когда разбалансированность системы не может быть преодолена без соответствующих радикальных перетворень.
Признаки появления данного кризиса могут быть определены следующим образом:
длительный, скрытый или явный, паралич государственной власти, полная потеря государственными структурами возможностей, потенциала управляющего воздействия, стратегической инициативы и творчества, частое обращение властных лиц в популистских обещаний, изменения курса, кадровой "чехарды", "зигзаговои" политики;
повышенная критическая активность, напор недовольных масс;
абсолютное и относительное обнищание значительной части населения, резкое падение уровня жизни, разрушение привычного образа жизни людей, лишившихся работы, достаточного материального благополуччя.
Составные элементы политического кризиса на этапе раскола общества по "вертикали":
конституционно-правовой кризис - разрывы правового пространства, ограниченное, избирательное или фактическое прекращение действия Конституции;
правительственный кризис - потеря респектабельности и авторитета, разрывы вертикали исполнительной единой ветви власти и ослабление государственно-административного управляющего воздействия при количественном росте аппарата управления;
кризис партийной системы - раскол в партиях, движениях, потеря авторитета и доверия в массах ведущими политическими силами, правящими партиями;
идеологический кризис - катастрофа принципов, основ, нравственности, рост преступности;
внешнеполитический кризис - падение престижа и международного влияния государства, появление угрозы различного рода международных конфликтив.
В этой связи чрезвычайно важным представляется осмысление источников отчуждения граждан от власти. Одной из фундаментальных является общая социально-экономический кризис в стране, резкое снижение уровня социальной защищенности, в результате чего люди опасаются за безопасность свою и близких им людей. Вполне понятно, что в таких выпадах влияние указанных обстоятельствах вряд ли будет способствовать эффективности производства на местах. Такое состояние является доминирующим в группе социальных актеров макроокружения пидприемства.
Другим крупным источником конфликтности между государственной властью населением является отчуждение на почве различной направленности интересов граждан и чиновников, руководствуются не столько интересами рядовых граждан, сколько ведомственными, корпоративными и личными наибольшей степени).
Низовые звенья экономики (предприятия) сильно страдают от одного важного фактора, что ведет к дестабилизации, - коррупции. Коррупция наносит удар по экономической и политической безопасности ны. Этот феномен развивается как конфликт интересов внутри истеблишмента (бюрократов, теневиков, криминальных элементов в порядке), где доступ к деньгам и ресурсам ограничен, а конкуренция чрезвычайно висока.
В результате продажности чиновников, недобросовестного выполнения Поверь служебного долга теневая экономика (криминальная и полулегальная), организованная преступность в сфере экономики начинает контролировать значительную часть частных и государственных банков и предприятий. Практически ни один сектор экономики не защищен от ее пливу.
Размах коррупции связан с выборами в законодательные органы и пал администраций. Развитие этого явления способствует вхождению в политику новой социальной группы ("новых русских", "новых украинских" и т.п.), которое ведет к тому, что планка терпимости к фактам коррупции значительно снижается. Получив какую-либо государственную должность, эта категория воспринимает ее как вознаграждение "за услугу" и как средство умножения своих доходив.
Преодолеть отчуждение общества и власти помогает создание программ реального подъема экономики, общественной жизнедеятельности в других сферах, объединяющих разрозненные социальные силы на достижение общезначимых и перспективных цилей.
В общем случае большинство действий государства являются ограничивающими (запрещающими, контролирующими), а не помогают поддерживают частный сектор. Как правило, в этом случае рассматривается три группы взглядов на правильную роль государства в економици.
Невмешательства. При этой точке зрения председательствуют спрос и предложение, при которых движущей силой развития является индивидуальная инициатива. Правильная роль государства видится в том, чтобы поменьше мешать. В лучшем случае она ограничивается созданием правового ограничения рыночных отношений, созданием и охраной порядка и стабильности, в условиях которых частные конкурирующие предприятия могут свободно заниматься своей деятельностью. Типичным представителем такого взгляда является США.
Радикальная точка зрения. Она основывается на анализе капиталистической системы К. Марксом. Согласно этой точке зрения в капиталистической системе политическая и экономическая власть принадлежит частным владельцам средств производства, и поэтому неизбежно существует неравенство в доходах, благосостоянии и власти. Неравенство неизбежно приведет к конфликту и катастрофы капиталистической системы, заменяется социалистической. При этом радикалы не утверждают, что государство должно управлять и контролировать частную рыночную систему, так они уверены в ее загибели.
Реформистская (прагматическая) точка зрения. По мнению реформистов, рынок время от времени испытывает различного рода шоки, поэтому вмешательство государства в определенной степени вполне целесообразным. По крайней мере, такие сферы, как условия производственной деятельности и безопасности, качество продовольственных товаров, состояние окружающей среды, транспортные коммуникации давно находятся в странах капиталистической экономики под контролем держави.
Роль государства и рассмотрены связанные с ней социальные компоненты, конечно же, не является единственным фактором макросреды, оказывает влияние на деятельность предприятия. Мы относительно подробно остановились на этом феномене том, что ему мало уделяют внимание в начальной литературе, хотя он является важнейшим из всех факторов среды, наиболее характерных для условий Украины в переходный период економики.
Понятно, что важную роль в работе первичных звеньев экономики играют и другие факторы: экономические, технологические, международные и такие, которые подробно рассматриваются в курсах "Основы менеджмента" "Стратегический менеджмент". Здесь уместно остановиться лишь на одном важном аспекти.
Разговор ведется о том, что существующая система налогообложения мощным прессом давит на честного предпринимателя, не дает ему возможности расти и развиваться, с одной стороны, и заставляет некоторые предприятия уходить в тень с целью выживания, с другой. Неравные стартовые возможности в значительной степени сказываются на выживаемости предприятий, а значительные прямые налоги, особенно налоги на прибыль, уменьшают желание предприятий работать эффективно и создают угрозу их выживанию в условиях жесткой конкуренции. Идентификацию факторов внешней среды (макросреды) целесообразно выполнять по известным методикам песто-анализ или матрицы СВОТ, рассмотренными в ранее исследуемых курсах.

<- 2.4. Макросреда и государственное вмешательство ГЛАВА 3. УСЛОВИЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ СИСТЕМ ->