Василенко. Антикризисное управление (2005)

3.5. Состав и содержание системы управления

Система управления (СУ) организации представляет особый интерес для руководителя, а ее изучение и совершенствование - его постоянная задача. Управление должно обеспечивать:
сохранение структуры системы;
поддержание режима деятельности;
реализацию программ, целей функционирования этих систем в условиях различных внешних и внутренних воздействий, сопровождающих их.
Потребность в управлении, т.е. в необходимости принятия того или иного решения, возникает только при возникновении проблемы. Проблема в общем случае определяется двумя состояниями:
задаваемый (желаемым)
фактическим (прогнозируемым).
Рассогласование между этими состояниями предопределяет необходимость выработки управленческого решения или управляющего воздействия с целью приведения фактического состояния к желаемому. Для обеспечения достаточной эффективности управления должен быть контроль за его реализациею.
Устойчивость управления как свойство системы сохранять свое первоначальное состояние покоя или движения в условиях внешних воздействий является одним из важнейших факторов для любой системы, в том числе и для систем управлиння.
Для обеспечения устойчивости важны:
непрерывность управления;
исключения ошибок в оценке состояния объекта управления;
исключения задержек в оценке состояния объекта управления;
действия персоналу.
Системы, защищены от различных воздействий, возмущают, т.е. несанкционированных действий, называются системами с функциональной стийкистю.
Оперативность управления характеризует продолжительность цикла управления. Чем оперативность управления выше, т.е. в соответствии продолжительность цикла управления меньше, тем эффективнее влияние системы управления на поведение объекта.
Под гибкостью управления понимается способность системы приспосабливаться к управления, меняются. Гибкость управления обеспечивается применением соответствующих алгоритмов управления, а также различными техническими и организационными заходами.
Система управления базируется на трех основных составляющих:
информационной поддержке процессов разработки и реализации решений;
наборе типовых бизнес-процедур для решения поставленных задач;
системе активизации персоналу.
Оптимизация данных составляющих и является основным направлением совершенствования системы управления. Эти составляющие очень важны, но фиксируют некоторый этап состояния СУ и, по нашему мнению, отражают лишь часть современной системы управления, которая должна включать элементы развития, в том числе методологическую (управленческую) поддержку при разработке и реализации ришень.
Анализ существующих подходов к СУ позволяет сформировать ее общее определение: система управления представляет собой совокупность всех элементов, подсистем и коммуникаций между ними, а также процессов, обеспечивающих заданное функционирование организации.
Целью функционирования системы управления является выработка и реализация управленческих воздействий или решений для формирования необходимого поведения управляемой системы {или объекта управления) в условиях различных воздействий окружающей среды для достижения сформулированных цилей.
СУ - это сложное образование процессов и явлений, совершенствование которого может идти с разной степенью детализации.
Реальная экономическая, организационная и психологическая эффективность такого совершенствования зависит от методики и времени проведения, интуиции и профессиональной подготовки руководителя или специалиста. Можно предложить расширенный набор элементов, входящих в СУ и состоят из четырех подсистем: методологии, структуры, процесса и техники управления (рис. 1.10).
Методология управления включает: цели и задачи, принципы, законы и закономерности, функции и методы управлиння.
Процесс управления представляет собой: систему коммуникаций, технологию управления (разработку и реализацию управленческих решений), представительство, информационное забезпечення.
Структура управления включает: функциональную и организационную структуру, схему организационных отношений, конкретные схемы взаимодействий высших органов управления и структуру персоналу.
Техника управления включает: компьютерную и организационную технику, офисную мебель, сети связи (внутренние или внешние типа Интернет), систему документообигу.
В свою очередь, методология и процесс управления формируют управленческую деятельность, а структура и техника управления - механизм управления. Состояние элементов системы управления организации непосредственно отражается на эффективности ее функционирования в целом. Основная задача системы управления - формирование профессиональной управленческой деятельности (ПУД), что может рассматриваться как процесс и как явище.
Как процесс ПУД - это совокупность действий (выполнение функций, использование методов и др.)., Ведущих к образованию и совершенствованию взаимосвязей между частями целого. Как явление ПУД - это объединение элементов (цели, программы, средства и др.). Для реализации миссии организации на основании определенных правил и процедур. Узаконены или общепринятые правила и процедуры перерастают в стандарти.
Распространено мнение, что нет необходимости в стандартах ПУД, так как это существенно снижает гибкость (быструю перестройку) элементов системы управления. В теории управления ПУД рассматривается как сочетание науки и искусства управления, где наука - это прагматизм, а искусство - творчество. В результате преимущества в практической управленческой деятельности (менеджменте) искусства управления в ряде публикаций ее называют особым или специфическим видом труда. В теории управления трудно найти грань, отделяющую науку от искусства. Таким индикатором может стать стандарт на тот или иной процесс или явление в ПУД (рис. 1.11).
Однако, с другой стороны, общественное сознание не воспринимает жесткой системы стандартизации в деятельности социальной системы, хотя формализация многих процессов и явлений в системе управления предприятием, будет продолжаться, потому что это неизбежный процесс развития науки. Наглядным примером сказанному является кибернетическая система управления, представлена ​​на рис. 1.12.
Данная модель представляет собой формализацию отношений субъекта управления (СУ), объекта управления (ОУ) и связей с внешним середовищем.
Вход в кибернетическую модель представлена ​​в виде вектора входных переменных x (t) на каждый промежуток времени:
x (t) = [xt (t), x2 (t), ..., x "(t)],
и характеризуют совокупность всех ресурсов, используемых в объекте.
Выходные параметры (виды выпускаемой продукции) описываются вектором y (t):
Параметры управляющих воздействий описывает вектор z (t) (приказы, распоряжения, стандарты, нормы и нормативы):
z (t) = [z ^ t), z2 (t \ ..., zk (t \
характеризующих условия протекания процесса и могут нести в себе стабилизирующие и дестабилизирующие дии.
Управляющая система при своем функционировании обрабатывает массу входной с внешней и внутренней среды информации, сортирует ее, выбирает релевантную, анализирует и использует в качестве составной исходных данных для принятия решений и действий, необходимых для действующего работы структурных подразделений и отдельных работников по выработке и достижения целей предприятия как единой системи.
Важными понятиями , характеризующих систему управления, также приведены связи, качество осуществления которых не может быть безразличной для системы и, что особенно важно, для результатов деятельности предприятия в цилому.
Естественно, что даже поверхностный взгляд на представленную схему (см. рис . 1.12) показывает, насколько уязвима система управления с точки зрения возникновения непредвиденных ситуаций и возможности неадекватных действий в зависимости от состояния и условий любой составляющей данной системы и ее окружения. В этой связи было бы интересно рассмотреть общие принципы функционирования предприятия и ее составляющих , которые мы и рассмотрим в следующей главе.

<- 3.4. Взаимодействие и развитие социально-экономических , систем ГЛАВА 4. ОСНОВНЫЕ УСЛОВИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ->