Василенко. Антикризисное управление (2005)

8.3. Операционная ( производственная) система и ее основные функции

Понятие "операционная система" позаимствована из зарубежных источников и, в первую очередь, американских. В отечественной науке управления существуют выражения "производственный процесс", "система производства", что, на наш взгляд, точнее отражают суть изучаемого явления. По признанию самих авторов, термины "операции" и "производство" взаимозаменяемы. При этом под производством они понимают выпуск товаров и переработку сырья, а термин "операции" "шире, он включает не только производство товаров, но и предоставление услуг, видов деятельности, входящих в операционную функцию.
Необходимо отметить, что слово" операция "с латинского" Орега-tio "дословно переводится как" действие "и имеет значение:
а) механическое воздействие на ткани и органы тела
б) военные действия;
в) выполнения какой-либо задачи: финансового, кредитного , торгового, страхового, промышленного и т.д.
Слово "процесс" (также с латинского) означает последовательную смену состояний, явлений, а производство трактуется как процесс создания продукта труда. Получается, мы с полным правом можем говорить, что производственный процесс - это последовательное изменение состояния предметов труда, в результате которого получают продукт труда - изделие, товар, послугу.
В пользу отечественных, устоявшихся выражений "производственный процесс", "система производства", "производственная система" говорит еще один факт. Понятие "операция", применяемое в технологии и организации производства: операция - организационно неделимый и технологически однородный элемент технологического процесса, состоящего из ряда Рабочих приемов. Таким образом, вводить в нашу практику еще один срок, не лучший существующих и, вдобавок ко всему , способен внести путаницу в технологию, организацию и управление предприятием, вряд ли виправданим.
В подтверждение и развитие сделанного вывода рассмотрим суть операционной системы, схема которой приводится в известной монографии (рис. 2.12).
Согласно концепции указанных авторов, "операционная функция включает в себя те действия, в результате которых производятся товары и услуги, поставляемые организацией во внешнюю среду". И далее: "функцию операций имеют все организации, иначе они просто не могут существовать". Если в данном суждении термин "операция "заменить словом" производство ", что соответствует мнению самих авторов, то все становится абсолютно верным: приведенная ниже схема (рис. 2.13) никоим образом не вступает в противоречие с сутью рис. 2.12.
Приведенная модель (в привязке к конкретному продукта) отражает важнейшие операции производственного процесса в их технологической последовательности с помощью стандартных символов и широко применяется в странах СНГ и Восточной Европы. "Модель позволяет наглядно показать динамику производственного процесса, преобразования материалов и полуфабрикатов на отдельных технологических операциях, основную пооперационного структуру производственного процесса, расстояние между рабочими местами и их пространственное размещение ".
Таким же образом можно показать и производственный процесс в сфере нематериального производства - в сфере услуг. Таким образом, термин" операции "" в управлении, менеджменте применять нецелесообразно, а стоит пользоваться традиционным, общепризнанным понятием "производство", оставив за словом "операция" технологическую суть, прекрасно вписывается и в сферу послуг.
На основе рис. 2.11, 2.12. и 2.13 целесообразно представить производственную систему в следующем виде (рис. 2.14).
Как видно из приведенного рисунка, производственная система в общем, принципиальном подходе соответствует схеме на рис. 2.11 и состоит из трех основных подсистем - перерабатывающей, обеспечения и планирования, но существенно уточняет и дополняет ее. Наличие дополнительных блоков в приведенной схеме и обратных связей, делает ее более конкретной и коректною.
Перерабатывающая подсистема является доминирующей и выполняет производственную работу, непосредственно связанную с превращением входных параметров в выходные результаты (продукты или услуги). Так, например, для строительной фирмы основными результатами ее деятельности является готовый дом или сооружение, передан заказчику и введен в эксплуатацию. Материалы, поступающие детали и конструкции перерабатываются данной подсистемой. Она требует значительных капитальных вложений, определенного количества трудовых и материальных ресурсов, затрат на эксплуатацию машин и механизмов с основного производства. Весомая доля затрат падает на всевозможные временные здания и сооружения, необходимые для подготовки и осуществления будивництва.
Строительство потребляет значительное количество различных видов энергии, воды, большие транспортные расходы, поэтому подсистема обеспечения играет важную роль. Подсистема обеспечения не связана напрямую с производством выхода, но выполняет важные функции обеспечения бесперебойной работы перерабатывающей пидсистеми.
Строительство, например, в настоящее время потребляет продукцию всех отраслей народного хозяйства, использует более 26 тысяч наименований изделий и материалов, производимых различными предприятиями краини.
Особую роль играет транспорт, призван обеспечивать строительство огромным количеством материальных ресурсов. При этом могут быть задействованы все виды имеющегося транспорта - железнодорожный, автомобильный, водный, трубопроводный, тракторный и даже повитряний.
Следует иметь в виду, что часто функция, считается частью подсистемы обеспечения в одной организации, может быть составной величиной или полностью перерабатывающей подсистемой в другой системе. Так, например, проектная организация разрабатывает стройкам необходимую проектно-сметную документацию (ПСД) и играет роль подсистемы обеспечивает. В то же время внутри фирмы-проектировщика подразделения, разрабатывающие ПКД, играют роль перерабатывающей подсистемы. То же самое можно сказать о транспорте, банки, предприятия оптовой торговли, субподрядные организации и т.д.
Система планирования и контроля получает от перерабатывающей подсистемы информацию о ее состоянии, системы в целом, состояние незавершенного производства. Информация поступает из внутренней среды организации о результатах анализа, результаты за отчетный период, цели, политику фирмы, ход производства, отклонения от графика и т.п.
Информация о спросе на стоимость ресурсов, тенденции развития технологии, нормативные акты, конкурентов и другие факторы поступает из внешней среды. Подсистема планирования и контроля должна обработать весь объем этой большой и достаточно сложной информации и выдать решение по организации и корректировки работы перерабатывающей пидсистеми.
Конкретные вопросы, подлежащие решению, как правило, включают планирование производственной мощности, планирование производственного процесса, управления материально-производственными запасами, контроль производства и качества випускаеться.
Многочисленные обязанности операционных (производственных) менеджеров можно разделить на три основные группы:
Участие в разработке и реализации общей стратегии фирмы и основных направлений ее дияльности.
Разработка и внедрение производственной системы, включающей разработку производственного процесса, решение о расположении производственных мощностей, проектирование работы предприятия, проектирование продукта, введение стандартов и норм на выполнение объемов робит.
Планирование и контроль текущего функционирования системы, проектирование производства работ (ППР).
Как видно из вышеизложенного, управляющему операциями (производством) приходится иметь дело с большими объемами информации. Он должен мыслить аналитически, иметь способность к восприятию и оценке новых технологий, уметь быстро и вовремя принимать необходимые управленческие ришення.
В выполнении управленческих функций обычно занято больше людей, чем в любой другой отрасли, потому что именно люди, в конечном счете, определяют успех или неудачу любой производственной системы. Таким образом, управляющий операциями должен обладать и уметь пользоваться широким арсеналом знаний и навыков в области анализа, системотехники, технологии, а также поведенческих и социальных наук.
Для того, чтобы лучше понять задачи и сложности, стоящие перед руководителем производства, необходимо рассмотреть концепцию эффективности производственной системи.
Эффективность производства в настоящее время чаще всего определяется отношением рыночной стоимости произведенных выходов к общей величине расходов данного предприятия на израсходованные входы. Иногда эффективность определяют соотношение эффекта с затратами. Отсюда вытекает необходимость разобраться с понятиями "эффект", "эффективность", "входы", "выходы" и другими сопутствующими экономическими категориями, например, такими, как производительность и прибыль. Эффект можно трактовать как достижение некоторого заданного результата: насколько хорошо выполнено задание по производству товара или услуги, удовлетворяет ли он потребителя и вообще стоит этот продукт робити.
Эффективность - соотношение эффекта с затратами, "цена" за достижения этого результата. И дальше - ... "любая американская фирма живет не ради повышения производительности труда, а ради повышения прибыли как основной меры эффективности. Но в условиях инфляции прибыль не является надежным ориентиром устойчивости фирмы в долгосрочной перспективе. Мера производительности позволяет анализировать состояние дел с поправкой на инфляцию, то есть выступает как корректирующий коэффициент ".
В настоящее время уже недостаточно делать максимальный объем продукции надлежащего качества в единицу времени или на единицу какого-либо материального ресурса. Становится определяющим фактором не объем, а способность сделать быстрее своих конкурентов принципиально новую продукцию, удовлетворяющую потребность клиента. Здесь мере производительности может служить "время", затраченное на то, чтобы новый товар вышел на ринок.
Эффективность современного предприятия, по мнению американских специалистов, определяется, в первую очередь, производительностью "белых воротничков", то есть управляющих, менеджеров.

<- 8.2. Технология и техника обеспечения процесса управления 8.4. Функциональный менеджмент и необходимость антикризисного управления ->