Василенко. Антикризисное управление (2005)

8.4. Функциональный менеджмент и необходимость антикризисного управления

Возникающие в практике управления задачи по своей сути являются либо функциональными, либо ситуационными (антикризисными). Функциональные (стабильные) задачи определяются сложившимся разделением труда в производстве и управлинни.
Ситуационные задачи являются следствием нарушений взаимодействия специализированных подсистем и элементов организации под воздействием дестабилизирующих факторов виробництва.
Наличие двух классов задач в управлении вполне закономерно: будучи социально-экономическими системами, они не могут быть описаны лишь стабильными характеристиками. Слишком сложными и разнообразными являются современные задачи и объекты управления, слишком изменчива внутренняя и внешняя среда организации.
Главным является то обстоятельство, что производственной фирмой, которая развивается как целенаправленная система, невозможно эффективно управлять, если она имеет лишь жестко специализированную структуру и постоянно повторяющиеся виды работ по управлиння.
Динамичность производственной организации, ее способность реализовать меняющиеся цели управления могут быть обеспечены только наличием и взаимодействием двух элементов структуры управлиння.
Итак, адаптивность производственного предприятия может быть обеспечена лишь дополнением существующего механизма функционирования элементами ситуационного типа, обеспечивающих организационно, экономически, технически возможность решения комплекса возникающих проблем. Иначе говоря, часть элементов системы управления должна формироваться, исходя из процессов функциональной специализации управленческих работ, а остальная часть должна иметь проблемно-ориентированный (антикризисный) характер. Причем антикризисные элементы организации могут формироваться и как тимчасови.
При этом неправильно было бы думать, что ситуационное управление носит лишь текущий, оперативный характер. Понятие оперативности весьма относительно: то, что для системы управления более высокого уровня иерархии является оперативной проблемой, для подчиненной производственной структуры может иметь перспективный, стратегический характер. Текущие проблемы инновационного управления, как правило, являются стратегическими для производственного менеджмента. В свою очередь, характер проведения стратегических изменений сегодня, возможно, также подвергнут ситуационным испытаниям, что, безусловно, скажется на предприятии в перспективе. Поэтому кризисные ситуации возникают на всех этапах и стадиях управления и носят взаимосвязанный характер. Решения тех или иных управленческих проблем в значительной степени зависит от их формулировок, в общем виде можно назвать субъектными и объектными. Часто субъектные проблемы низкого уровня выступают как объектные для высшего ривня.
Объектные проблемы - это, по сути, то, что необходимо рассмотреть субъекту управления для принятия решения. В случае превышения допустимых отклонений функционирования системы от запланированного графика, т.е. реакции блока "Функции управления" (где сработала функция контроля), управление происходит с ситуационной схеме антикризисного управления (рис. 2.15).
Как видно из приведенной схемы, превышение допустимых отклонений от заранее определенных границ означает, что производственная система выходит из "нормы" и вступает в какую-то фазу, опасную для предприятия, которому функциональными мерами регулирующего и координирующего характера не справиться. Необходимые меры кардинального воздействия, способные переломить опасную ситуацию, которая наступила, не давать ей развиваться и, по возможности, вернуть нарушенное производство на запланированный шлях.
В общем случае, развитие кризисной ситуации, согласно данной схеме, может происходить по трем вариантами.
Первый вариант. Благодаря своевременным и решительным мерам развитие ситуации разрушает систему, прекращено, а затем ценой определенных усилий возвращено на запланированный путь достижения цели фирмы, т.е., восстановлен статус-кво производственно-экономического механизма системи.
Дальнейшее управление производственным процессом продолжается по функциональной схеме, при которой ситуацию держат под контролем (рис. 2.16).
Развитие ситуации принял кризисный характер. Возможные средства его ликвидации не принесли должного результата или недостаточны, или же вообще не имеют экономического, технического или технологического содержания стабилизации планируемого производства. Система функционирования предприятия еще не разрушена, но уже носит опасный, чрезвычайный (или на грани этого) характер, и руководство принимает решение перехода производства или полностью фирмы на новый путь, дает системе качественно новое состояние, отличное от прежнего. Это новое состояние может потребовать разработки новых планов, стандартов, но дает, в общем случае, благоприятный результат.
Третий вариант. Наиболее неблагоприятный результат для предприятия наступает тогда, когда все усилия антикризисного характера не сработали и чрезвычайные меры по спасению предприятия не принесли желаемых результатив.
Кризис приняла необратимую разрушительную форму и привела предприятие к полному развалу или банкрутства.
Представленные сценарием развития ситуации антикризисного управления носят гипотетический характер и нуждаются в детализации и конкретизации ряда положений, которые могут быть рассмотрены после некоторых предпосылок, соображений и анализа на базе предлагаемой концепции антикризисного менеджменту.
Развитие любого вида управления должен сопровождаться повышением его эффективности. В свою очередь, повышение эффективности управления определяется ростом его потенциала, т.е. возможностью позитивных изменений, наличием необходимых ресурсов и условий их использования. В тенденциях изменения потенциала и эффективности управления также кроются опасности кризи.
Антикризисное управление так же, как и любое другое, может быть малоэффективным или более эффективным. Эффективность антикризисного управления характеризуется степенью достижения целей смягчения, локализации или позитивного использования кризиса в сопоставлении с затраченными на это ресурсами. Трудно оценить такую ​​эффективность в точных расчетных показателях, но увидеть ее можно при анализе и общей оценке управления, его успешности или прорахункив.
Но и при подготовке обычных менеджеров следует большое внимание уделять развитию способностей к управлению в критических ситуациях.

<- 8.3. Операционная ( производственная) система и ее основные функции 8.5. Основные признаки антикризисного управления ->