Василенко. Антикризисное управление (2005)

13.2. Взаимодействие управляющей и управляемой подсистем

Если организация стремится к расширению возможностей достижения успеха, она должна ясно представлять направления своего развития, руководствоваться четкими задачами и приоритетами,
Традиционная точка зрения планирования стратегии является приказной и возникает из процесса рационального планирования, где основную роль в эффективном принятии решений играет четко регламентирован и формализованный процесс их разработки и реализации. Стратегия рассматривалась как систематизированный процесс, указывает аналитические инструменты и методы, которые рассматривались как "лучший способ" разработки стратегии, использование которого практически гарантирует успех компании.
В настоящее время твердость таких подходов испытывает острой критики, однако они до сих пор лежат в основе многих зарубежных исследований и учебников, выдаваемых что послужило причиной данного анализа, в том числе, методов, подходов и самой сути стратегического менеджмента, особенно в той его части , что у нас называют элементами антикризисного менеджмента, применяемого на стадии разработки целей и задач стратегического планування.
Возникающие в практике управления задачи по своей сути являются либо функциональными, либо ситуационными. Функциональные (стабильные) задачи определяются сложившимся разделением труда в производстве и управлении. Ситуационные задачи являются следствием нарушений взаимодействия специализированных структурных подсистем и элементов организации под воздействием дестабилизирующих факторов виробництва.
Наличие двух классов задач в управлении вполне закономерно: будучи социально-экономическими системами, они не могут быть описаны лишь стабильными характеристиками. Слишком сложными и разнообразными являются современные задачи и объекты управления, слишком изменчива внутренняя и внешняя среда организаций.
Главным является то обстоятельство, что организацией как динамично развитой целенаправленной системы невозможно эффективно управлять, если она имеет лишь жестко организованную структуру, функции и повторяющиеся процессы управления. Необходима гибкая, адаптационная дополнительная подсистема ситуационного типа, что обеспечивает целенаправленное развитие компании, которая имела бы возможность и способность решать комплекс возникающих проблем стратегического и тактического оперативного характеру.
При этом нужно помнить, что понятие оперативности является относительным. То, что для системы управления более высокого уровня иерархии является оперативной проблемой, для подчиненной производственной структуры может иметь перспективный, стратегический характер. Текущие проблемы инновационного менеджмента, как правило, являются стратегическими для производственного. В свою очередь, характер проведения стратегических изменений сегодня также, возможно, подвергнут ситуационным испытаниям, что, безусловно, скажется на предприятии в перспективе. Поэтому проблемные ситуации могут возникать на всех этапах и стадиях управления и носят взаимосвязанный характер.
Частота появления проблемных ситуаций неизмеримо возрастает в данный период развития экономики Украины, когда сложившиеся рыночные отношения по-новому ставят проблемы, которые необходимо решать предприятиям. Одной из таких проблем является вопрос выживаемости предприятий и устойчивости их функционування.
С позиции государства устойчивость предприятий рассматривается с точки зрения устойчивости экономики в целом, ее способности и возможности "вписаться" в мировые экономические процессы. Поэтому, те предприятия, которые смогли выйти на мировой рынок, как правило, устойчивы и на внутреннем ринку.
Активизация внешнеэкономической деятельности Украины обеспечивает рост валютных поступлений, положительно влияет на внешнеторговый баланс, стабилизирует валютный рынок, увеличивает доходную часть бюджета. Поэтому государство крайне заинтересована в устойчивости работы своих предприятий, которые, к сожалению, оказывать серьезную помощь в данный период не в змози.
В этих условиях проблема устойчивости развития предприятий и их конкурентоспособности ложится на плечи организаций, условия работы которых существенно зависят не только от ослабленного внутреннего потенциала, но и от серьезного давления факторов внешней середовища.
С позиций предприятий устойчивость можно рассматривать как способность системы сохранять работоспособное состояние после достижения запланированных результатов при наличии различных воздействий, возмущают. Возмущение может вызвать временные отклонения координат состояния системы в пределах заранее определенных допусков, но при прекращении воздействий устойчивая система должна возвращаться в исходное положення.
Устойчивость должна обеспечиваться в любых условиях и ситуациях, возникающих в системе и окружающей среде. Понятие устойчивости системы управления и организации не то же. Это разграничение - предмет особой исследований. В данной работе такая цель не ставится. Суть устойчивости здесь необходима в контексте рассматриваемых проблем работы организации в современных умовах.
Независимо от форм собственности организациям необходимо, как правило, решать три группы задач: первая заключается в выявлении и установлении вида деятельности компании. ее целей и путей их обеспечения в условиях взаимодействия с внешней средой (т.е. надо установить "что делать?" и "какими ресурсами (чем) это делать?"), вторая - в формировании такого способа проведения работ, дающий ответ на вопрос: "когда, как и в какой последовательности это делать?" и, наконец, третья задача заключается в установлении высокоэффективного мотивационного механизма управления людьми, обеспечивающий достижение поставленных целей и завдань.
Понятно, что обеспечение бескризисного функционирования и развития организации на базе достаточного накопления финансового капитала в нынешних условиях очень сложной задачей. Отсутствие или недостаток собственных средств предприятий и также возможность получения заемных средств заставляет исследователей искать пути решения имеющихся проблем другим способом, требует сравнительно небольших финансовых витрат.
Одним из таких путей является совершенствование организационно-экономических отношений внутри организации, способных противостоять растущим факторам внешней середовища.
Негативное воздействие сложившихся и тех, которые формируются, рыночных отношений, слабость системы управления предприятием, падение внутреннего потенциала фирмы перед угрозой внешних воздействий создали специфические условия для предприятий, которые не имели и не имеют аналогов в экономической истории. Поэтому зарубежные рецепты по повышению устойчивости и конкурентоспособности фирмы не могут быть приемлемы. Необходим свой специфический путь решения имеющихся проблем с учетом сложившихся обстоятельств, обусловленных, в первую очередь, внешними впливами.
Таким образом, даже неглубокий анализ изложенного позволяет сделать вывод о том, что существующая деятельность требует изменения системы хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также разработки адекватных специфических подходов к решению назревших проблем. Эти подходы и решения должны быть направлены на внутренние источники роста эффективности, не требуя значительных капитальных витрат.
Интересным представляется высказывание А. Ослунда в своей работе по поводу подъема "лежачих" предприятий, находящихся в стагнации. Это касается, в первую очередь, предприятий государственной собственности. Он предлагает замену многих бывших и очень тщательный подбор новых руководителей, квалифицированное их обучения стратегического и тактического менеджменту.
Сюда же относят и рецепты, связанные с возрождением предприятий с низким качеством управления. Во-первых, необходимо сократить текущие финансовые расходы. Во-вторых, нужно активно развивать сеть сбыта. В-третьих, должна быть четко определена сфера ответственности внутри предприятия. В-четвертых, должны быть сокращены расходы, связанные с содержанием управленческого аппарата (условно-постоянная часть накладных расходов). Большинство советских предприятий управлялось неэкономично и затраты достаточно велики, эту операцию осуществлять легко.
Существенную поддержку здесь могут сделать эффективная финансовая и налоговая политика, а также рациональные действия местных властей, которые ограничивали бы деятельность торгово-посреднических структур. Негативным примером такого положения является деятельность Крымского содового завода, где посредники в буквальном смысле слова оккупировали предприятие, его поставки и сбыт. В результате чего предприятие, хотя и является рентабельным, теряет до 80% своего прибутку.
Стереотипность мышления многих руководителей, отвергают даже мысли о стратегическом планировании, сводится к тривиальному вопрос: "Как я могу разрабатывать планы на 5-7 лет, когда я не знаю, что буду делать завтра" - говорит о многом. В первую очередь, напрашивается вопрос: "А может этот человек, считается руководителем, быть им, или он не думает не знает перспектив своей деятельности?" Не знает, с чего необходимо начать и, что делать, чтобы оказаться в будущем в нужной точке развития предприятия?
Поэтому неудивительно, что понимание важности, ключевого характера и значимости эффективного управления, в том числе и стратегического, отодвигается на второй план. Ставка по-прежнему делается, главным образом, на реструктуризацию привлечения внешних инвестиций и новые технологии, что, по их мнению, "заставят" работать человеческий капитал. При этом сам факт "проедания" любых инвестиций будто не помичаеться.
Очевидно, что в рамках стратегического управления "по целям и результатам" использование методов и приемов ситуационного (антикризисного) менеджмента имеет кардинальным образом решить проблему уже в ближайшем будущем. Но для этого одних лозунгов недостаточно. Необходимы и другие меры организационно-экономического характера и инструменты, способные эффективно планировать и управлять производством. К ним можно отнести:
разработку гибких методов стратегического планирования, позволяющие предсказывать и предотвращать появление кризисных ситуаций;
разработку методов и приемов тактического управления организацией и ее структурными подразделениями, позволяющих оперативно реагировать на недопустимые отклонения от запланированного хода производства;
разработку методов и подходов на выбор гибких структур и коммуникаций, способных к быстрой адаптации организации к условиям внешней среды, изменяется;
разработку эффективных приемов и методов организационно-экономического обоснования и принятия управленческих решений, направленных на обеспечение устойчивости системы управления и организации в цилому.
Известно, что любая целенаправленная система должна в процессе своего функционирования выполнять поставленные перед ней задачи. Из-за несогласованности начального (или текущего) состояния системы и заданного (или желаемого) возникает потребность в принятии решений, т.е. в управлении. Функции выработки необходимых в каждой конкретной ситуации управленческих решений и призвана выполнять система управлиння.
Система управления (СУ) - это система, задачей которой является выработка и реализация управленческих воздействий или решений для формирования необходимого поведения управляемой системы (или объекта управления) в условиях различных воздействий окружающей среды для достижения сформулированных цилей.
Структуру системы управления в обобщенном виде можно представить следующим образом (рис. 4.1).
Управляющая система Gc, - характеризуется т-мерным вектором управления:
U (t) = (u1 (t), u2 (t), ..., umm (4.1)
Где Ujif) - элементы вектора управления управляющей системи.
Управляемая система Gp в совокупности с управляющей системой Gc образует систему управления, изображенную на рис. 4.1 пунктирной линией и представленную оператором Gs. Управляемая система находится под влиянием возмущения 1-мерного вектора:
Z (i) = (z, (t), z2 (t) z,. (0X (4.2)
Где Zj (t)) - элементы вектора состояния системы управления Gs.
На управляющую систему Gc подается в общем случае п-мерный вектор задачи:
R (t) = {ri (t), r2 {t), ..., rn {ty, (4.3)
где rt {f) - элементы вектора задачи управляющей системы Gc.
Совершенно очевидно, что система управления должна взаимодействовать с управляемой системой, названной иначе объектом управлиння.
Каждый элемент находится под влиянием входных воздействий и, в свою очередь, формирует выходные воздействия (рис. 4.2).
Входным воздействием e (t), или входом, называется воздействие, поступающего на вход элемента от другого элемента или совокупности элементов системи.
Исходным влиянием х {и), или выходом, называется воздействие, производимый элементом на его виходи.
Реально практически любая система находится под влиянием збурювань.
Влиянием, будоражит, z {t) называется воздействие на элемент от внешнего середовища.
В общем случае каждый элемент перманентно находится в некотором движении, т.е. в динамическом режиме. В каждый же отдельный момент времени t элемент может характеризоваться некоторым конкретным состоянием, которое можно представить в виде:
К = Fe {e {t)), (4.7)
где Fe - функция, описывающая поведение элемента в зависимости от входного впливу.
Свойства каждого элемента могут быть описаны статическими и динамическими характеристиками.
Статической характеристикой элемента называется зависимость между выходом и входом элемента в установившемся режими.
Динамической характеристикой элемента называется зависимость во времени выхода элемента, вызванного единичной фиксированной изменением входного впливу.
Задачей управляющей системы, как отмечалось выше, является обеспечение функционирования системы из условия выполнения всех поставленных перед ней требований. Задача системы должны решаться также и в условиях различных возмущений, действующих на управляемую систему как извне, так и изнутри. В кибернетике задания, сформулированные в систему требования, определяются как цель функционирования системи.
Целью системы управления называется задача, стоящая перед системой, сформированное в виде совокупности некоторых требований, которые могут иметь строго математическое или декларативное формулировки. Формулировка цели является очень ответственным этапом и определяется рядом факторов. К ним относят вид системы, ее сложность, назначение, условия функционирования, принципы и способы управления и др.. Согласно этому различаются и постановки цилей.
В простейшем случае цель может выражаться в виде константы, определяет конечное состояние управляемой системы. Противоположный по смыслу вариант целевой установки - это определение лишь общей тенденции динамики, т.е. общего направления движения системы. При этом возможны некоторые параметры, характеризующие эту динамику. Наконец, промежуточный вариант - задача некоторой целевой программы, распределенной во времени императивно или непрерывно. В этом случае формируется программа, согласно которой система должна достигать в определенные промежуточные моменты времени некоторые заданные состояния, подлежащих контролю.

<- 13.1. Организационно -экономические предпосылки антикризисного управления 13.3. Несогласованность систем и проблемы устойчивости ->