Бандурка. Финансовая деятельность предприятия (2000)

1.1. Сущность финансов рыночной экономики

Ключевыми стоимостными экономическими категориями рыночной экономики является "деньги", "цена", "прибыль" и "финансы". Общими для них являются менее два важных обстоятельства: во-первых, их существование связано с действием товарно-денежных отношений и, следовательно, с необходимостью осуществлять в денежной форме распределение и перераспределение материальных и духовных благ, создаваемых и накапливаемых в обществе; по- Во-вторых, каждый из них тесно связана со всеми другими и одновременно каждая выражает специфические, присущие только ей стороны экономических (производственных) видносин.
В условиях товарно-денежных отношений прямой, в натурально-вещественной форме, распределение созданного общественного продукта невозможен, удовлетворения потребностей воспроизводства как на общегосударственном уровне, так и на уровне отдельных юридических лиц, отдельных граждан совершается при помощи денег, путем создания целевых денежных фондов в соответствующих звеньях народнохозяйственного организма. Именно этим определяется суть финансов и их место в системе производственных отношений рыночной економики.
Итак, финансы - это система определенных экономических отношений, с помощью которых в денежной форме путем формирования и использования специальных (централизованных и децентрализованных) целевых фондов в обществе осуществляются процессы распределения национального богатства, совокупного общественного продукта и национального дохода для достижения целей социально-экономического развития , стоящих перед суспильством.1.1
Сущность финансов рыночной економики
Очень важным для понимания финансов как экономической категории является четкое различение между понятиями "деньги" и "финансы". К сожалению, на практике это делается далеко не всегда. Если деньги - это особый товар, выполняющий роль всеобщего эквивалента, товар, в котором выражается стоимость всех других товаров, то финансы - это определенные экономические отношения, которые осуществляются с помощью денег. Рассуждая аналогично, можно утверждать, что хирургия - это лечение с помощью рук и скальпеля, однако хирургия, с одной стороны, а рука и скальпель, с другой - то разные вещи. Или еще более общая аналогия: движение есть форма существования материи, но это не значит, что движение является материею.
Необходимость в формировании денежных фондов разного назначения возникает как у государства, так и у всех субъектов распределительной деятельности (предприятий, физических лиц). Эта необходимость порождает определенные экономические отношения, которые отличаются от использования денег во всех их функциях прежде абстрагированием от эквивалентного товарного обмена и подчинением субъективным соображениям, связанным с решением тех или иных задач на том или ином уровне, что, однако, возникают как объективные потребности общества (государства, коллектива, индивида).
Так, государство может по-разному распорядиться национальным богатствам в процессе первичного распределения в денежной форме (например закрепление всего или только части национального богатства за относительно обособленными трудовыми коллективами). В различных формах оно может изымать чистый доход у предприятий для формирования государственного бюджета, устанавливать различные формы налогообложения населения. Не менее многовариантность существует при принятии решений относительно использования средств, мобилизованных государством на общенациональные нужды. По-разному могут использоваться средства, что есть в распоряжении первичных звеньев народнохозяйственной системы - предприятий всех форм собственности, а также у физических осиб.
Государство через свое финансовое законодательство регламентирует и регулирует финансовые отношения в обществе. Совокупность юридических норм в этой сфере, которые зафиксированы в правовых актах высших органов законодательной и исполнительной власти, формирует специальную отрасль права - финансовое право. На его основе зиждется вся финансовая деятельность государства, а также те стороны финансовой деятельности предприятий, других хозяйствующих субъектов и граждан, подлежащих государственному правовому регулюванню.
Принимая во внимание деятельность государства, направленная на организацию финансовых отношений и разработку конкретных форм их проявления и использования в обществе, правовых норм регулирования, можно констатировать важную черту финансовых отношений - их императивность (от лат. Imperativus - властный, повелительное). Однако взгляд на финансы как чисто императивные отношения (а такое мнение высказывают некоторые отечественные ученые-экономисты) не имеет серьезных оснований, ибо лишает финансы свойств объективной экономической категории. Финансы существуют не потому, что существует государство, потребность общества в использовании финансов объективная, государство с их помощью осуществляет распределение и перераспределение национального богатства и общественного продукта на целевые частини.
Финансовая наука и практика призваны изучать закономерности развития финансовых отношений, выискивать их оптимальные формы с целью достижения наивысшей эффективности общественного производства и его социальных цилей.
Вышеприведенное определение финансов дает ключ к раскрытию роли и места финансовых рычагов в хозяйственном механизме. Следует отметить, что оно, в отличие от традиционной трактовки финансовых отношений в рамках процессов распределения и перераспределения лишь совокупного общественного продукта (или валового национального продукта) и национального дохода, распространяет действие финансовых отношений на формирование, динамику и использования всей совокупности общегосударственных, групповых и личных фондов, всех ресурсов, накопленных обществом на определенный момент, формирующих национальное богатство общества. Толкование финансовых процессов в отрыве от движения всех составляющих национального богатства вступает в явное противоречие с реальной практикой развития рыночных отношений в Украине и других независимых государствах бывшего Союза ССР. Ярко это противоречие проявляется в анализе финансовых отношений, формирующихся в процессе приватизации имущества государственных предприятий. Одним из важных элементов приватизации на ее начальном этапе было создание государством специального денежного фонда, распределялся поровну между всеми гражданами страны для бесплатного передача части имущества государственных предприятий. Это финансовые отношения, однако очевидно, что они связаны в основном не с процессом распределения (перераспределения) совокупного общественного продукта, а именно с перераспределением национального богатства страны. Это же касается отношений, складывающихся при покупке гражданами или их объединениями акций приватизированных предприятий за счет собственных заощаджень.
Можно привести достаточно большое количество и других примеров использования денег, опосредующие движение стоимости за пределы совокупного общественного продукта. Так бывает, например, если одно предприятие реализует другому предприятию недоамортизированной оборудование, которое оказалось для него лишним благодаря обновлению технологии производства или перехода к выпуску новой продукции. В связи с этим у предприятия-продавца создается фонд денежных средств, который может быть использован на усмотрение трудового коллектива на цели технического развития производства. Приведем несколько примеров: так, министерство изымает у подчиненного ему предприятия излишек собственных оборотных средств, который создался в результате уменьшения объема производства у данного предприятия, и передает полученные средства другим предприятиям своего подчинения; группа граждан за счет своих сбережений в сберегательном банке создает уставный капитал общества с ограниченной ответственностью и др.. В таких случаях присутствуют распределительные и перераспределительные отношения с помощью денег, но касаются они не только совокупного общественного продукта, а всего национального багатства.
В рыночной экономике спектр производственных отношений, что отражается в финансах, выходит за пределы распределения только как фазы общественного воспроизводства. Он охватывает прежде всего распределение соответствующей части национального богатства, представляющей государственную собственность, между относительно обособленными государственными предприятиями, учреждениями, организациями. Между соответствующими юридическими лицами (хозяйственные общества различных организационно-правовых форм функционирования - акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью и т.д.), а также физическими лицами (гражданами) распределена та часть национального богатства, является частной (групповой и личной) собственностью. Эти распределительные отношения выражаются в создании и использовании уставных капиталов предприятий различных форм собственности, других денежных фондов, находящихся в их распоряжении, личных фондов граждан, включающие и заощадження.
Финансовые отношения охватывают все фазы процесса воспроизводства, т.е. производство, распределение, обмен, потребление. Естественно, что вторая фаза общественного воспроизводства наиболее насыщенная отношениями распределения. В процессе распределения совокупного общественного продукта он должен быть распределен на средства производства (основные и оборотные) и предметы потребления. От того, насколько правильно будут выбраны пропорции этого распределения, зависят темпы экономического роста, эффективность общественного производства. Национальный доход распределяется на фонд потребления и фонд накопления, и от этого распределения зависят темпы роста экономики и народного благосостояния, положение отдельных классов и социальных групп в суспильстви.
На других стадиях общественного воспроизводства также распределительные и, следовательно, финансовые отношения. Это положение очень важно для правильного уяснения роли финансов в экономике производственной сферы, оно десятилетиями господства командно-административной системы в нашей стране упускалась и практически не визнавалося.
Уже на стадии производства средства, которые находятся в собственности предприятия или, если речь идет о государственном предприятии, принадлежащих ему на праве хозяйственного ведения, должны быть распределены для создания фонда основных средств, фонда оборотных средств, которые на практике называются соответственно основными и оборотными средствами . Сделать это предприятие должно таким образом, чтобы были созданы благоприятные условия для эффективного хозяйствования. Например, если общество с ограниченной ответственностью, создав малое предприятие, вкладывает (авансирует) все средства своего уставного капитала в строительство производственного корпуса и на закупку необходимого оборудования, не создав необходимых запасов сырья, материалов, то оно при таких условиях просто не сможет начать выпуск продукции . Фонд основных средств должен быть распределен, в свою очередь, на средства, которые вкладываются на сооружение зданий, сооружений, подъездных путей и др.., Называемый пассивной части основных средств, и такие, которые идут на приобретение и монтаж машин и оборудования или укладываются в так называемую активную часть основных средств. В процессе авансирования в производство оборотных средств они должны быть распределены таким образом, чтобы за их счет можно было создать необходимые запасы предметов труда (оборотные средства) и чтобы определенная часть этих средств была в распоряжении предприятия для обслуживания его деятельности в сфере оборота, то есть в запасах готовой продукции и в расчетах (средства обращения). Не вызывает никакого сомнения, что оптимальность распределения основных и оборотных средств между соответствующими элементами основных и оборотных средств имеет большое влияние на эффективность производства. Осуществление такого распределения - это важный элемент финансовой деятельности пидприемств.
На других стадиях общественного воспроизводства также действуют распределительные и, следовательно, финансовые видносини.
На стадии обмена осуществление актов купли-продажи само по себе не может принадлежать к финансовым отношениям, ибо, как было сказано выше, последние не охватывают эквивалентные обменные операции. Например, если предприятие А покупает У предприятия Б сырье и передает продавцу деньги согласно ее стоимости, то в результате фонды оборотных средств у продавца и покупателя остаются постоянными, не увеличиваются и не уменьшаются в одного из них. Но когда при актах купли-продажи возмещение денег покупателями не совпадает по времени с моментом перехода товара в их собственность (а такая ситуация типичная для современных товарно-денежных отношений), то у одного из контрагентов появляется фонд денежных средств в виде кредиторской задолженности. Если покупатель авансирует продавца через предоплату товара, то этот фонд создается в продавца, а если покупатель имеет задолженность за полученный товар, то этот денежный фонд появляется у него. В этих случаях происходит перераспределение денежных средств между субъектами рыночных отношений и между ними возникают определенные финансовые отношения, которые регулируются действующим законодавством.
На стадии потребления перераспределительные отношения и соответствующие им фонды денежных средств могут возникать в связи с откладыванием спроса, разрыв между платежеспособным спросом и предложением товаров и услуг, а также по другим причин.
Финансовая система Украины, как и любой другой страны с рыночными условиями функционирования экономики, сочетает в себе централизованные (государственные) финансы и децентрализованные финансы - финансы предприятий и отраслей народного хозяйства, финансы населения. В составе децентрализованных финансов (а это, прежде всего, финансы предприятий промышленности, строительства, транспорта, торговли, сферы бытовых и других услуг разных форм собственности) наибольший удельный вес имеют финансы промышленности. И это не випадково.
Эта отрасль материального производства в Украине дает ежегодно наибольшую часть валового общественного продукта. В ней занято около 50 процентов трудовых ресурсов страны и 60 процентов основных производственных средств. Причем 80 - 85 процентов доходной части государственного бюджета - основного звена централизованных финансов Украины - ежегодно формируется (прямо или косвенно) за счет продукции создается именно на промышленных предприятиях различных организационных форм и различных форм власности.
Формы и методы организации финансов промышленности положены в основу организации финансов других отраслей народного хозяйства с учетом особенностей их технологии и економики.
Использование финансов дает возможность предприятиям производственной сферы обеспечивать решение производственных и социально-экономических проблем своего функционирования. При этом сфера финансовых отношений предприятий включает в себя отношения:
между предприятием и его учредителями (собственниками) по поводу формирования уставного капитала (например получение средств из государственного бюджета, эмиссия акций, поступления паевых взносов и т.п.);
между предприятием и государством в рамках законодательства о налогообложении, социальное страхование, формирование общегосударственных целевых денежных фондов (бюджетных и внебюджетных)
между предприятием и банками по поводу получения и возврата кредитов, а также уплаты процентов за пользование ими;
между предприятием и его поставщиками и покупателями по поводу выполнения хозяйственных договоров и обязательств;
внутри предприятия - по поводу распределения прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и обязательных платежей;
между предприятием в целом и его подразделениями по поводу распределения средств на формирование фондов основных и оборотных средств;
между предприятием и его работниками о создании фонда оплаты труда, материального поощрения и ин.
Организация всех вышеуказанных отношений базируется на формировании и движении финансовых ресурсов предприятий, их эффективном использовании.

<- 1. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОДЕРЖАНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ ФИНАНСОВ ПРЕДПРИЯТИЙ 1.2. Финансовые ресурсы. финансовая деятельность ->