Бандурка. Финансовая деятельность предприятия (2000)

3.2 Формирование и движение средств уставных капиталов государственного и негосударственного предприятий

Формирование и движение средств уставных капиталов государственного и негосударственного пидприемств
Порядок формирования и динамика средств уставных капиталов, а также порядок их использования в качестве источника выполнения финансовых обязательств юридических лиц перед собственниками (включая акционеров, пайщиков, других участников) и кредиторами зависят от формы собственности предприятия и его организационно-правовой форми.
Уставный капитал государственного предприятия, находящегося в общегосударственной или коммунальной государственной собственности, - это сумма денежных средств и стоимость материальных ресурсов, безвозмездно выделенных государством в постоянное распоряжение трудового коллектива предприятия на праве хозяйственного ведения. Действующим законодательством Украины установлено, что, осуществляя право полного хозяйственного ведения, предприятие владеет, пользуется и распоряжается этими ресурсами, оказывает по ним любые действия, не противоречащие закону и целям деятельности пидприемства.
Размер уставного капитала государственного предприятия определяется объемом производства товаров и услуг на нем. Если речь идет о создании нового предприятия, то уставный, капитал исчисляется на основе сметной стоимости строительства, стоимости необходимого технологического оборудования, а также размера минимальных нормативных запасов сырья, материалов, покупных полуфабрикатов, топлива, тары, других производственных запасов, незавершенного производства, готовой продукции , товаров. Современная практика наделения государственных предприятий собственными финансовыми ресурсами не предусматривает закрепление в уставных капиталах предприятий средств на проведение расчетов. Такая практика была оправдана для времен, когда потребности предприятий в средствах для проведения расчетов почти полностью удовлетворялись за счет банковских кредитов (платежных и расчетных), причем основной формой безналичных расчетов за товары и услуги была инкассовая (акцептная) форма, которая не предусматривала предварительной оплаты их потребителями. В середине 1992 г. Правительство и Национальный банк Украины отменили применения этой формы расчетов (сначала в расчетах с партнерами из стран СНГ, а впоследствии - со всеми партнерами в Украине) и ввели порядок, при котором взаимные поставки товаров и услуг происходят, как правило, с предварительной оплатой денег. При таких условиях уставные капиталы государственных предприятий, естественно, должны содержать в себе финансовые ресурсы для осуществления таких расчетов, в противном случае предприятия-потребители имеют финансовые затруднения при необходимости перевода авансов под необходимые им материалы, товары, а поставщики оказываются в затруднительном финансовом положении при переходе на отгрузку (отпуск) продукции только после поступления средств от покупателей на оплату ее стоимости. Именно несогласованность между действующей системой безналичных расчетов в народном хозяйстве и порядком формирования нормативов собственных оборотных средств, когда не учитывается потребность предприятий в средствах для авансирования в сферу обращения, и является одной из важнейших причин платежного кризиса в народном хозяйстве, которая, к сожалению, имеет место в Украини.
Трудовому коллективу государственного предприятия может быть передано готово, действующее предприятие. В таком случае уставный капитал отражает стоимость вложенных средств в здания, сооружения, оборудование, в запасы и затраты виробництва.
В любом случае источником формирования уставных капиталов государственных предприятий есть средства, которые принадлежат государству. Они выделяются либо из государственного бюджета, или за счет других государственных предприятий - в порядке внутриотраслевого и межотраслевого перераспределения финансовых ресурсов - по распоряжению государственных органов, выполняющих функции по управлению государственным имуществом (министерства и ведомства Украины).
В современных условиях государственные предприятия, как правило, наращивают свои уставные капиталы за счет собственных накоплений - прибыли. Часть чистой прибыли они направляют на развитие - по его реинвестирования на приобретение нового оборудования, новое строительство зданий и сооружений, на реконструкцию и другие формы улучшение материально-технической базы, а также на совершенствование технологии производства, освоение новых изделий, улучшение их качества. В свое время (на первых этапах рыночных реформ) в Украине был установлен порядок, по которому государственные предприятия обязывались проводить отчисления от прибыли, который оставался в их распоряжении, на техническое переоборудование производства, освоение новых технологий, осуществление природоохранных мер и нового строительства по нормативам , установленными органами, которые выполняют функции управления государственным имуществом. Эти нормативы приходилось министерствами и ведомствами государственным предприятиям в размере не менее ЗО процентов и не более 80 процентов суммы прибыли, оставался в распоряжении предприятий после уплаты ими налогов и обязательных платежей. С 1996 г. эта норма, которая в определенной степени ограничивала самостоятельность трудовых коллективов государственных предприятий была отменена, следовательно, теперь все предприятия самостоятельно принимают решения о распределении чистой прибыли на любые цели, в том »числе на увеличение уставных капиталов через реинвестування.Module . Часть прибыли может направляться в уставный капитал на прирост собственных оборотных средств. Такая потребность возникает у предприятия в связи с необходимостью увеличить нормативы запасов оборотных активов, как правило, зависит от роста объемов производства товаров и послуг.
Лишь в отдельных случаях, когда малорентабельна (или даже убыточная) деятельность государственного предприятия является следствием каких-то объективных причин, не зависящих от коллектива предприятия, государство изыскивает средства для увеличения уставных капиталов государственных предприятий за счет централизованных финансовых ресурсов. В таком случае осуществляется финансирование капитальных вложений за счет централизованных источников или предприятию непосредственно перечисляются средства на прирост уставного капитала вышестоящим государственным органом (бюджетные или за счет внутриотраслевого перераспределения). Во всех подобных случаях такие средства к их использованию по назначению учитываются не как собственный капитал, а как элемент II раздела пассива бухгалтерского баланса "Обеспечение будущих расходов и платежей". При использовании средств целевого финансирования по назначению (например на капитальные вложения) на соответствующую сумму увеличивается уставный капитал (через счет "Другой дополнительный капитал").
В случае приватизации имущества государственных предприятий любым способом, предусмотренным действующим законодательством Украины (выкуп, продажа на аукционе, акционирования и др.)., А также при передаче имущества государственных предприятий в аренду прежде стоит задача уточнения и оценки стоимости имущества, созданного предприятием как за счет средств уставного капитала, так и за счет других финансовых ресурсов. Уставный капитал приватизируемого предприятия определяется в процессе инвентаризации и оценки имущества государственного предприятия согласно положению, утвержденному специальным правительственным постановлением (подробно об этом см.. Раздел 14).
Согласно Закону Украины "О хозяйственных обществах" акционерные общества формируют свои уставные капиталы за счет реализации акций путем открытой подписки на них или купли-продажи на фондовой бирже (это касается открытых акционерных обществ) или путем распределения всех акций между учредителями без права распространения через открытую подписку и куплю-продажу на бирже (в закрытых акционерных обществах). Таким образом, в закрытых акционерных обществах 100 процентов уставного капитала принадлежит основателям. Законодательством установлено, что учредители открытых акционерных обществ обязаны выкупить 25 процентов всех акций, то есть их доля в уставном капитале не может быть ниже за 25 видсоткив.
Закон детально регламентирует порядок создания уставного капитала акционерного общества на стадии его основания. При создании открытого акционерного общества юридические и физические лица, которые изъявили желание купить акции, то есть стать акционерами нового предприятия, должны внести на счет учредителей не менее 10 процентов стоимости акций, на которые они подписались. Законодательно установленный предельный срок проведения открытой подписки на акции составляет 6 месяцев. Если за этот срок акционерному обществу не удалось покрыть подпиской 60 процентов объявленного уставного капитала, оно считается не созданным, а учредители обязаны в 30-дневный срок возвратить полученные деньги или имущество тем, кто их внес. За невыполнение этого обязательства учредители несут солидарную видповидальнисть.
Общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной ответственностью и полные общества формируют уставные капиталы из взносов участников. Эти взносы, оцененные в национальной валюте, определяют долю участников в уставном капитале, причем в обществах с ограниченной ответственностью сумма вклада каждого из участников представляет собой предел его ответственности по обязательствам общества. В обществах с дополнительной ответственностью и в полных товариществах участники отвечают за их долги суммой взносов в уставный капитал, а если сумма уставного капитала недостаточно для покрытия всех долгов общества, то дополнительно еще и принадлежащим каждому участнику (пропорционально их вкладов в уставный капитал - в обществах с дополнительной ответственностью, солидарно всем своим имуществом - в полных товариществах).
Коммандитное общество объединяет участников, которые формируют уставный капитал на принципах полного общества, а также вкладчиков, которые отвечают по обязательствам общества только в пределах своего вклада в его уставный капиталу.
Определенный учредительными документами размер уставного капитала или акционерного общества, или любого другого хозяйственного общества в пассиве бухгалтерского баланса находит отражение в полной сумме независимо от размера средств, фактически поступивших от продажи акций (или в виде взносов участников и вкладчиков). Задолженность акционеров и участников по взносам В уставный капитал обличуеться на отдельном бухгалтерском счете «Неоплаченный капитал» в I разделе пассива бухгалтерского баланса, и на остаток этого счета сумма собственного капитала предприятия уменьшается. Финансовая служба предприятия должна следить, чтобы средства поступали в уставный капитал своевременно и в полном объеме. Законом предусмотрено, что в течение одного года со дня провозглашения и регистрации размера уставного капитала он должен быть оплачен полностью. В случае неоплаты в этот срок акций акционером или недовнесения средств согласно обязательствам участника общества с ограниченной ответственностью, другого хозяйственного общества наступает их имущественная ответственность перед обществом в виде штрафа, который взимается в зависимости от срока задержки и суммы платежу.
Выкуп акций, а также взносы частиц в уставные капиталы акционеры и участники обществ могут осуществлять, как уже отмечалось, не только перечислением денег или наличными, а за счет натуральных взносов (имущество, нематериальные активы).
При создании уставного капитала акционерного общества, т.е. в процессе продажи эмитированных им акций, общество может получать средства, которые представляют собой разницу между продажной (рыночной) и номинальной стоимостью акций. Эти средства подлежат учету как дополнительный капитал (отдельно от уставного капитала) и могут быть использованы как резерв в случае, если акционерное общество приступает к продаже акций по цене ниже номинальнои.
Рост объема производства товаров и услуг требует наращивания уставных капиталов хозяйственных обществ. Решение об увеличении уставных капиталов акционерные общества имеют право принимать только при условии полной оплаты ранее выпущенных акций по стоимости не ниже номинальной, а другие хозяйственные общества - лишь при условии полного внесения в уставный капитал всеми участниками своих вкладив.
Акционерное общество увеличивает свой уставный капитал за счет:
дополнительного выпуска акций (при этом не допускается выпуск акций на покрытие убытков от хозяйственной деятельности акционерного общества);
направление прибыли на прирост уставного капитала путем увеличения номинальной стоимости акций (в таком случае оно должно заменить все ранее выпущенные акции на новые).
Если акционерное предприятие функционирует недостаточно рентабельно или даже убыточно, то происходит падение курса акций общества на фондовом рынке, угрожает самому его существованию, при этом возникает вопрос о необходимости временного уменьшения его уставного капитала. Решение об уменьшении уставного капитала находится в компетенции общего собрания акционеров. Уставный капитал акционерного общества может быть уменьшен за счет выкупа и погашения (аннулирования) ранее выпущенных акций. Общество платит со своего счета в банке или наличными из кассы деньги акционерам, изымает акции и на их сумму уменьшает уставный капитал. При этом законом гарантируется возмещение владельцам акций убытков, связанных с уменьшением уставного капитала, а споры между акционерами и предприятием по этому поводу решаются судами или хозяйственными судами.
Если у акционерного общества страховой капитал создан в достаточном размере, то выкуп акций может быть осуществлен за счет этого капиталу.
Законодательство Украины запрещает хозяйственным обществам (акционерным обществам и др.). Уменьшать уставные капиталы, если против этого возражают их кредиторы. И это естественно, потому уменьшении уставного капитала ухудшает финансовое состояние и платежеспособность предприятия и, следовательно, снижает вероятность уплаты предприятием своих долгов (перед банками, поставщиками и др.)..
При создании акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью или иных хозяйственных обществ в процессе приватизации имущества государственных предприятий * их уставные капиталы формируются в соответствии с действующим законодательством о приватизации. Созданы в результате приватизации имущества государственных предприятий хозяйственных обществах дальнейшем функционируют на общих основаниях; режим использования их уставных капиталов, порядок внесения изменений в их размеры не отличаются от тех хозяйственных обществ, которые создавались вне процесса приватизации.
Часть уставного капитала предприятия любой организационно-правовой формы может формироваться за счет инвестиций иностранных юридических или физических лиц. При этом Законом Украины "Об устранении дискредитации в налогообложении субъектов предпринимательской деятельности, созданных с использованием имущества и средств отечественного происхождения", принятом в 2000 p., Введен порядок, согласно которому к субъектам предпринимательской деятельности, созданных при участии иностранных инвестиций , применяется национальный режим валютного регулирования и взимания налогов, сборов, обязательных платежей, установленный для предприятий, созданных без участия иностранных инвестиций.

<- 3.1. Собственный капитал как финансовый источник функционирования предприятия 3.3 Размещение собственного капитала в активы предприятия ->