Конспект лекций. основы менеджмента

13.4. Элементы делегирования полномочий

Взаимосвязанными и взаемовизначальнимы элементами делегирования является задачи, полномочия, видповидальнисть.
Задачи (обязанности). Они делегируются главным образом формально, всегда сверху вниз. Этот процесс можно представить так: перед делегированием все задачи сосредоточены на вишому ступени управления. Часть задач, что соответствует функциям управляющего данного уровня, он оставляет себе. Всю другую, причем гораздо большую по объему работу, он делегирует своим непосредственным пидлеглим.
Последние повторяют этот процесс. Но объем работы, остался, и который поручается нижестоящим работникам, постепенно уменьшается. У руководителя низшего уровня остается столько работы, сколько могут выполнить непосредственно его подчиненные. С каждым делегированным задачей уменьшается объем работы, делегируется. Однако для системы в целом сумма задач остается незминною.
Полномочия. Они означают комплекс прав, которыми наделяется конкретный работник и закрепляются за определенной функцией, а тем самым и за работником, выполняющим эту функцию. Полномочия носять
преимущественно формальный характер и делегируются сверху вниз, подобно завданням.
Общий объем полномочий в процессе делегирования не меняется (так же, как это имеет место с общим объемом задач). Он лишь распределяется между отдельными працивниками.
Связь между полномочиями и задачами заключается в том, что вместе с задачами работник должен быть наделен соответствующими правами для его выполнения. Делегирование полномочий в первую очередь необходимо потому, что исполнитель нуждается в известной свободы действий и стремится хотя бы отчасти действовать согласно собственного профессионализма. Полномочий сковывает работника и нарушает плавный ход выполнения завдання.
Соотношение между объемом полномочий и задачам необходимо во всех случаях определять правильно. Конечно менеджеры делегируют полномочия лишь частично. Главную их часть они оставляют за собой, мотивируя такое решение возможностью также участвовать в работе. Надлежащая равновесие в этом отношении достигается на практике постепенно, в результате систематического уточнения полномочий. Сегодня общей тенденцией в руководстве эффективно функционирующих фирм является максимальная децентрализация полномочий. Они передаются вплоть до низовых уровней управления; управляющим низовых уровней предоставляется право самостоятельно принимать решения, которые могут отразиться даже на деятельности фирмы в цилому.
Ответственность. Это - третий элемент, связанный с делегированием. ее сущность заключается в обязательствах, вытекающих из делегирования задач и полномочий. Эти обязательства возлагаются на вышестоящих управляющих - тех, кто поручает задачи и наделяет повноваженнями.
В отличие от задач и полномочий, ответственность в принципе не подлежит делегированию. Ответственность возникает из процесса делегирования, но ее нельзя, подобно задачам и правам, передать другим лицам и таким путем избавиться от нее. Это значит, что менеджер отвечает за все полномочия, ему данные, хотя некоторые из них он делегирует ниже. Следовательно, он ответственен не только за свою работу, но и за работу всех подчиненных ему лиц. Отсюда следует, что ответственность возрастает в направлении снизу вверх, вплоть до высших уровней управления организацией. Следовательно, объем ответственности в целом в системе збильшуеться.
Таким образом, важнейшим принципом делегирования является: "Нет и не должно быть обязанностей без соответствующих прав, а прав - без ответственности". Нарушение этого принципа неизбежно приводит к снижению эффективности управления персоналом.

<- 13.3. Основные правила (техника ) делегирование Глава 14. ЛИЧНОСТЬ В УПРАВЛЕНИИ ->