Шегда. Менеджмент (2002)

5.3. Теоретические основы осуществления организационной функции менеджмента

Организация - это сознательный процесс, направленный на объединение и упорядоченную взаимодействие элементов или частей (людей, идей, вещей) в целое, в результате чего образуется жизнеспособная, продуктивная, устойчивая система. Общие вопросы объективной необходимости организации любой системы как взаимодействия частей, образующих органическое целое, раскрыты А.А. Богдановым в его трудах о Тектология как о общую организационную науку. Организационный подход к исследованию любой системы как объекта управления означает изучение ее с точки зрения ее внутренней структуры и отношений со всеми внешними системами. Необходимость организации определяется наличием в элементах (частях) системы (целого) таких противоположных свойств, как адаптивность друг к другу и сопротивление. "Элементы любого целого исследуемого с организационной точки зрения сводятся к активности в направлении присоединения и противодействия присоединению". Степень же организованности целого (систем) определяется сочетанием этих элементов. "Там, где сталкиваются активность и противодействие, реальные результаты зависят от способа сочетания тех и других, для целого результат увеличивается на той стороне, на которой соединение более гармонично и имеет меньше противоречий. Это означает более высокую организованность".
Организация является основой и внутренним моментом производства. Если мы обратимся к природе, то непременно выясним, что в ней все правильно организовано. Организация - начало природы, вне ее нет и человеческой жизни. Производство - это тоже организация. Не случайно, что любая экономическая наука занимается организацией производства, и прежде всего этим займется менеджмент. Например, политическая экономия изучает социальную организацию производства, рассматривает положение людей и социальных групп, их взаимоотношения в процессе производства как социальных субъектов, которые отличаются друг от друга количеством и качеством присваиваемой богатства и, как следствие, социальным станом.
Экономическая статистика отражает производство со стороны его структурно-количественной организации, создавая ее числовой, математический образ. Предметом бухгалтерского учета с особые счетные методы организации производства. Предметом менеджмента является деятельность по организации производственного процесу.
Что значит быть организованным?
Отвечая на этот непростой вопрос, следует помнить, что с точки зрения, любой ответ - не сама истина, а лишь образ, в большей или меньшей степени к ней приближен. Быть организованным - значит быть разобщенным и быть объединенным одновременно. Раскрыть организацию как процесс означает не только выяснить разобщенность и объединенность производства, его структуру, но и показать само действие разъединения-объединения, его процесс. Но и этого недостатньо.
Раскрыть организацию - значит показать переходы от одной структуры к другой, т.е. описать развитие, изменение его образа - преобразования. Организация производства всегда осуществляется в пространстве (структурность) и времени (процесс). Она предусматривает действие в отношении организации, т.е. организационную деятельность как самоорганизацию.
Организация как действие предполагает цель. Какая цель самоорганизации? Самоорганизация не может иметь другой цели, кроме организации, организации самой себя. Поддержка организации самой организацией - основополагающая свойство организации, ее внутренняя цель, самоцель. Самоорганизация - сама себе причина, сама себе мета.
Самый организационный процесс - разобщение-объединение-требует различной, причем противоположно различной, поведения его участников. Чтобы разъединиться, необходимо выделиться и оттолкнуться. Однако чтобы реализовать организацию, необходимо остаться в единстве, в пределах общего, способного удержать разъединения.
В теории различают следующие диалектически противоположные типы организации: упорядоченную и стихийную. Упорядоченная организация тяготеет к определенности, постоянства, жесткости, возвратности. Стихийная - к неопределенности, изменчивости, неоднозначности, необратимости, гибкости. Примером наиболее упорядоченной организации в природе может быть камень, наиболее стихийной - ветер. Порядок и стихия относительные. Любой порядок частично стихийный, а любая стихия в чем-то благоустроена. Порядок поддерживается стихией, стихия поддерживается порядком. Абсолютный порядок, как и абсолютное стихия - ничто
Микроорганизация и макроорганизация. Организация - это взаимоотношение частей и целого. Поведение части определяется поведением целого, поведение целого зависит от поведения части. Целое всегда больше суммы составляющих его частей, это особая организующая сила, со своей целью и своим механизмом. Поведение целого не сводится к поведению частей, а поведение частей не всегда реализует поведение целого. Микроорганизация - это организация, которая идет, берет начало от части, способной к организационной инициативы. Макроорганизация - это организация, которая идет, берет начало от целого. Обе составляют единство противоположностей. Организация как природы, так и общественного производства является одновременно и микро-, и макроорганизациею.
Централизованная и децентрализованная организация. Поведение частей, входящих в целое, отличное от поведения целого. Есть части, организационная активность которых способна делать управленческое влияние на целое. Такие части выполняют функцию организующего центра. Организация, которая основывается на действия организующего центра, является централизованной. Противоположная ей организация, то есть лишена организующего центра, является децентрализованной. Обе организации реализуются в сочетании друг с другом: иерархическая (властная) и сетевая (властны). Наличие этих типов организации связана с тем, что организация может иметь много уровней, и центры организационной инициативы находятся на разных друг друга уровнях, а организация осуществляется через взаимодействие уровней, а также может быть одноуровневой, т.е. без уровней, если центры организационной инициативы находятся на одном уровне и организация находится в пределах этого ривня.
Если многоуровневая организация опосредованная взаимной подчиненностью уровней - от нижнего до верхнего, т.е. отношениями власти, тогда действует организация иерархична. Такая организация близка к централизованной. Если же многоуровневая организация не опосредованная взаимной подчиненностью уровней, т.е. когда уровни нейтральные друг друга и ни один не имеет приоритета, а также, если одноуровневая организация осуществляется равноправно взаимодействующими центрами, то действует организация сетевая, то есть организация, которая осуществляется сетью центров или через сеть центров . Такая организация близка к децентрализованной. Обе организации - иерархическая и сетевая, - как правило, сосуществуют, т.е. противостоят друг другу и дополняют друг одну.
Организация делает объект управления системой, она ведет к системе и реализуется в ней. Хотя система не сводится к организации как таковой, но организация - главное в системе. Важнейшая организационная характеристика системы - структура. Последняя отражает систему со стороны ее строения, конструкции, пространственно-временного размещения частей, взаимосвязей между элементами. Система содержательнее от структури.
Организация любой системы требует такого подбора и соединение ее элементов, который обеспечивал бы ее гармоничное функционирование. Организация системы управления предприятием в условиях рынка должна обеспечить внутреннюю гармонию, а также совместимость с той большей системой, элементом которой она е.
Осмысление этих теоретических положений позволяет объяснить, почему в СССР оказались безуспешными попытки ввести новые элементы в систему управления предприятием в процессе проведения реформ 60-х и 80-х годов. Дело в том, что в систему директивно-плановой организации управления включались несовместимые с ней элементы рыночного механизма: самостоятельное планирование, самофинансирования предприятий, экономическое стимулирование в зависимости от доходности и другие. При этом игнорировались требования гармоничного сочетания элементов в системе. Она априори делала новые элементы нетрудоспособными, продолжая движение в фазе самозаперечення.
Любая система, и тем более система управления предприятием, требует организации. Организационные действия определяются как формовочные, адаптивные и регулировочные. Они направлены на обеспечение такого количественного и качественного сочетания частей целого, которое давало бы лучшую результативность функционирования целого. Функцию менеджмента организация можно рассматривать как систему мер, которая обеспечивает рациональное использование во времени и пространстве всех элементов процесса производства (людей и средств производства). Организовать-значит создать определенную производственную структуру. Существует много элементов, которые необходимо структурировать, чтобы предприятие способно было выполнять планы и тем самым достигать своей цели. Таким, например, является комплекс действий, связанных с работой по снабжению, распределения, производства, учета, реализации продукции. Организация работы была центром движения за научную организацию труда и управления в основоположников научного менеджмента. Важным аспектом функции организации является определение, кто именно должен выполнять каждое конкретное задание из большого количества заданий, в том числе и работу по управлению организациею.
Организация взаимодействия людей должна быть гибкой, оперативной, надежной, экономичной и самоорганизующейся. Ключевым моментом организации является выбор способов объединения людей в слаженную, единую систему. Этого достигается путем установления между ними зависимости на основе единства интересов и результатов совместной деятельности. Если взаимодействие между работниками имеет устойчивый характер, это означает, что между ними не установлено правильные организационные отношения. Эти отношения могут формироваться следующими способами: путем наделения одного из субъектов властными полномочиями относительно других, на основе единства материальных или имущественных интересов и ответственности за выполнение договорных обязательств этих субъектов, на основе установления и соблюдения единых социально-психологических, нравственных , этических установок или ценностей, путем различных комбинаций предыдущих способив.
Установка организационно-экономических отношений между персоналом превращает разрозненных исполнителей в высокопроизводительную группу, способную реализовать единую для них мету.
Это достигается путем последовательного осуществления функции менеджмента организация, в частности определение целей и задач совместной деятельности персонала, выявления потребности в ресурсах и обеспечения ими, установление последовательности действий исполнителей, продолжительности и сроков их выполнение; выбора способов осуществления необходимых действий и взаимодействия людей для реализации мети.Module . С точки зрения управленческой практики организационная функция, как и планирование, требует от менеджера свободного владения аналитическими навыками. Организационная работа (организация) - это процесс распределения ресурсов для выполнения планов. На этой стадии управления менеджер должен учесть все виды деятельности, выполняемые (или должны выполняться) всеми работниками, а также все технические средства и оборудование, используемые работниками в своей дияльности.
Главная проблема на стадии организационной работы - это выбор наиболее подходящего для целей и задач предприятия варианта разделения труда и комплектование штата соответствии со штатным расписанием, который включает соответствующие должности, то есть поиск и подбор людей, которые могут справиться с конкретными обязанностями. Другими составляющими организационной работы является определение размеров оплаты труда работников, помощь им в приобретении навыков и оценки качества их труда. Как правило, на высшем уровне управления определяется организационная структура предприятия в целом и комплектуются штаты высшего уровня. Менеджмент среднего звена выполняет те же функции, но, как правило, лишь в пределах своего пидроздилу.
Организационный процесс сложный, потому что эта отрасль постоянно меняется. Выбывают старые работники, на их места приходят новые. Выбывает из строя устаревшее оборудование, нуждается в обновлении действующее. Вкусы и интересы потребителей меняются, поэтому не могут оставаться неизменными цели организации. Новые политические и экономические тенденции могут привести к сокращению, реорганизации или расширения виробництва.
В целом организация как процесс включает: определение рациональных форм разделения труда: разделение труда между работниками, группами работников и подразделениями; разработку структуры органов управления; регламентацию функций, подфункций, работ, операций, установление прав и обязанностей органов управления и должностных лиц; подбор и расстановку кадрив.
Организация работы - это функция, которую должны осуществлять все руководители независимо от их ранга. Задача менеджеров состоит в том, чтобы выбрать такую ​​организационную структуру, которая наиболее соответствовать целям и задачам организации, давать ей возможность эффективно взаимодействовать с внешней средой.

<- 5.2. функция планирования 5.4. Теоретические основы осуществления мотивационной функции управления ->