Киндрацька. Стратегический менеджмент (2006)

8.1. Разработка стратегического плана

Сложившаяся стратегическая ориентация организации должна воплотиться в конкретную программу действий, которая уточняет стратегические цели и определяет средства, обеспечивающие реализацию выбранной стратегии развития. Основное назначение стратегического плана - четко и системно описать сложившуюся стратегию, ориентированную на достижение мети.
Систему плановых документов, в которых зафиксированы приняты стратегические решения и направления распределения ресурсов, часто рассматривают как результат планирования стратегии. Однако в этом случае речь идет только о форме материализации плановой деятельности. Настоящим результатом разработки стратегии является определение общих направлений развития, которые должны способствовать достижению целей организации.
Всего во время планирования деятельности организации различают две основные стадии: разработка стратегии деятельности (стратегическое планирование) и определение тактики реализации выбранной стратегии (тактическое планирование). Особенность тактического планирования заключается в том, что оно в основном является функцией руководителей среднего и низшего уровней управления и охватывает короткий плановый период. Принятие тактических решений основывается на объективной и конкретной информации и возможности использования количественных методов анализа. Тактические мероприятия успешно реализуются, потому что сопровождаются меньшим риском, а их результаты проще оценить и можно выразить в конкретных цифровых показателях. Время, чтобы избежать дезориентации и неправильного толкования некоторых положений, тактические планы требуют дополнительных ориентиров. Такими ориентирами могут быть программы, проекты как общее руководство к действию и принятия решений, а также процедуры, которые описывают конкретные меры для реализации определенного процесса, и правила.
Система планов формируется из отдельных составляющих, которые классифицируют за горизонтом планирования и уровнем управлиння.
За горизонтом планирования, т.е. периодом времени, на который организация разрабатывает планы, различают следующие их виды:
основные направления деятельности, содержанием которых является стратегия организации на длительный период времени - 10-15 лет, иногда и больше;
план развития организации на период 1-5 лет, как продолжение и уточнение основных направлений ее деятельности, а результаты его выполнения - средство корректировки или пересмотра стратегического плана;
тактический план, который формируется на основе предыдущего вида планов, регламентирует текущую деятельность организации и охватывает меньший плановый горизонт.
Первые два вида планов является продуктом стратегического планирования, детализируется при тактического планирования. Принципиальным является то, что все виды планов должны согласовываться между собой и не противоречить один одному.
По уровню управления различают стратегические планы всей организации и отдельных СГЦ, входящих в ее складу.
Как показывает практика, организации, сочетая особенности планов по двум классификациям, преимущественно формируют следующие виды стратегического плана: генеральный план, план развития организации и планы СГЦ.
Генеральный план организации - вершина системы планов, ориентир и ограничения для принятия других планов. Он характеризует основное назначение организации, ее цели и стратегии. Структура этого плана четко не определена по количеству разделов и их содержания. Но чаще генеральный план содержит такие разделы: миссия и цели организации, анализ состояния и перспективы развития внешней среды организации, анализ состояния и прогноз конкурентоспособности каждого СГЦ, анализ внутренней среды организации; цели отдельных СГЦ, анализ портфеля организации; планы мероприятий и бюджеты для реализации функциональных стратегий; ресурсы, необходимые для реализации стратегии, основные этапы реализации стратегии, оценка выбранной стратегии.
План развития организации - уточнение генерального плана. Основным его содержанием перспективы совершенствования производства, переход на выпуск новой продукции, применения новой технологии. То есть он является ориентиром для формирования плана диверсификации организации, ликвидационного плана (определяющий виды деятельности, от которых целесообразно отказаться), инновационного плана (который содержит мероприятия по разработке новых товаров и технологических процессов).
Стратегический план СГЦ рассматривают с таких позиций: соотношение и включение стратегии СГЦ в план развития организации; освоение новых видов деятельности (новых СГЦ) или новых сфер деятельности для действующих СГЦ; полной перестройки хозяйственных процессов определенного СГЦ.
Различия формирование стратегических планов СГЦ и организации в целом состоит в том, что существует подчиненность основных элементов бизнес-стратегии общей ориентации. Вместе с тем, возможны два варианта составления планов на уровне СГЦ, обусловленные уровнем централизации управления. Для организаций с высоким уровнем централизации формирования планов на уровне СГЦ практически подчинено высшему руководству. В условиях децентрализации управления, наоборот, наблюдается высокий уровень автономии руководства СГЦ и плановых органов относительно выбора стратегии развития и, соответственно, формирование планов. При этом высшее руководство отвечает за общее направление развития организации, размещения и структуру капиталовложений, объем производства и прибыль, а также ресурсное обеспечение низших ривнив.
Стратегический план СГЦ может детализироваться в форме бизнес-плана при обосновании деятельности новых СГЦ или новых сфер деятельности, действующих СГЦ. Оба эти вида планов можно разработать на длительный период, преимущественно на три-пять лет и более. Однако между ними существуют определенные различия. Например, стратегический план охватывает комплекс целей организации, тогда как бизнес-план - только одну из них, связанную с созданием и развитием нового вида деятельности (бизнеса). В основном бизнес-план ориентирован на достижение целей роста, а стратегический план может включать и другие типы стратегий организации.
Стратегические планы относятся к планам с растущим плановым горизонтом, тогда как бизнес-план имеет четко определенный период, по истечении которого сформулированы в плане цели и задачи должны быть выполнены. При формировании бизнес-плана на три - пять лет для двух первых из них основные показатели рекомендуют подавать поквартально (иногда даже помесячно), и только на третьем году ограничиваются годовыми показателями. Итак, бизнес-план в отличие от стратегического более детальным и самодостатним.
Еще одно существенное отличие заключается в том, что сложившаяся бизнес-стратегия является основой для разработки функциональных (маркетинговой, производственной, финансовой, кадровой, инновационной) стратегий. В бизнес-плане функциональные составляющие преимущественно являются отдельными его разделами. В зависимости от направления и масштабов проекта объем работ по составлению бизнес-плана может существенно варьироваться, то есть иметь разный уровень детализации. Например, бизнес-план открытия детской спортивной школы будет отличаться от бизнес-плана организации производства сложной продукции.
Считают, что бизнес-планирование обеспечивает первоначальное проектирование деятельности СГЦ. Время существует потребность в непрерывном ее совершенствовании.

<- Глава 8. УПРАВЛЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИЕЙ СТРАТЕГИИ 8.2. Изменения на стадии реализации стратегии ->