Крушельницкая. Управление персоналом (2003)

3. Коллективный договор - основа социального партнерства

В странах с рыночной экономикой социально-трудовые отношения на всех уровнях управления регулируются на основе коллективно-договорной системы, которая получила официальный статус, закреплена законодательством и является ключевым элементом индустриальных видносин.
Преимуществом коллективно-договорной системы регулирования трудовых отношений в практике функционирования рынка труда является, прежде всего, гибкость принятия решений, не сравнивается ни с законодательными, ни с судебными и административными мерами. Гибкость этой системы проявляется в разнообразии соглашений на разных уровнях - национальном, отраслевом, региональном и виробничому.
Коллективные соглашения заключаются на основе действующего законодательства, принятых сторонами обязательств с целью регулирования производственных, трудовых и социально-экономических отношений и согласования интересов работников, владельцев и уполномоченных ими органов на предприятиях, в учреждениях, организациях независимо вол форм собственности и хозяйствования, которые используют наемный труд и имеют права юридического особи.
Учитывая непосредственную взаимосвязь и зависимость всех трех уровней коллективно-договорной системы регулирования трудовых отношений, одним из принципов ее построения должна быть последовательность в сроках заключения - генеральное соглашение, отраслевое соглашение, коллективный договир.
Создав полную законодательную базу, государство обеспечивает реализацию норм действующего законодательства, анализирует и контролирует состояние социально-трудовых отношений, осуществляет мероприятия по их вдосконалення.
Согласно Закону Украины «О коллективных договорах и соглашениях», коллективные договоры подлежат поведомственной регистрации местными органами государственной законодательной власти, а сделки - Министерством праци.
Органы государственной власти осуществляют контроль за соответствием отраслевых, региональных соглашений и коллективных договоров действующему законодательству и Генеральном соглашении, и в случае выявления нарушений, принимают соответствующие меры в пределах предоставленных им полномочий Законом «О коллективных договорах и соглашениях».
Организационно-нормативным закреплением социального партнерства в организации является коллективный договор - правовой акт, регулирующий трудовые, социально-экономические и профессиональные отношения между работодателями и наемными работниками предприятий. Его функции заключаются не только в регулировании социально-трудовых отношений, но и в смягчении социальной напряженности, разрешении трудовых споров и противоречий цивилизованным способом.
Договаривающимися, выступают непосредственно руководитель организации или его представитель и уполномоченные от трудового коллектива, в том числе и профсоюзы. Для ведения переговоров и подготовки проекта коллективного договора создается уполномоченная комиссия, а при необходимости приглашаются арбитры и посередники.
Коллективный договор формируется на основе таких принципов как: равноправие сторон, свобода выбора вопросов для обсуждения; добровольность принятия обязанностей; гарантия их реального исполнения, проведение систематического контроля и взаимной видповидальности.
Проект договора обязательно обсуждается работниками организации и совершенствуется с учетом замечаний и дополнений, а затем утверждается общим собранием (конференцией) трудового коллектива, на которых присутствуют не менее 2/3 представителей трудового коллектива, избранных делегатами на конференцию. Если собрание (конференция) принимают данный договор, он подписывается уполномоченными представителями сторон не позднее, чем через пять дней с момента его ухвалення.
Подписан коллективный договор подлежит регистрации в местных органах исполнительной власти. Регистрация проводится в двухнедельный срок со дня его подання.
Коллективный договор вступает в действие со дня его подписания представительскими сторонами, независимо от срока реестрации.
Законодательство о труде не устанавливает единых требований относительно структуры коллективного договора - стороны самостоятельно определяют структуру. В то же время законодательство достаточно подробно определяет содержание коллективного договору.
Согласно статье 7 Закона Украины «О коллективных договорах и соглашениях» и статьи 13 Кодекса законов о труде Украины, содержание коллективного договора определяется сторонами в пределах их компетенции. В коллективных договорах устанавливаются взаимные обязанности сторон по регулированию производственных, трудовых, социально-экономических видносин.
В частности, те обязанности относятся к изменениям в организации производства и труда нормирования и оплаты труда, установление форм, систем, размеров заработной платы и других видов трудовых выплат (доплат, надбавок, премий), участие трудового коллектива в формировании, распределении и использовании доходов организации, если это предусмотрено Уставом; режиме работы, продолжительности рабочего времени и отдыха, условий и охраны труда; обеспечении жилищно-бытового, культурного, медицинского обслуживания организации оздоровления и отдыха работников; гарантии деятельности профсоюзов или других представительных организаций працивникив.
Все обязанности делятся на нормативные и обязательны. К нормативным относятся те, которые предусмотрены законом о труде, и изменять их неможливо.
Нормативные положения коллективного договора является наиболее важной его частью, - это совокупность локальных норм по вопросам оплаты, условий и безопасности праци.
К обязательным относятся такие вопросы, которые закрепляются коллективным договором как конкретные обязанности, которые берут на себя сторони.
Все предусмотренные коллективным договором нормы и обязанности действуют только в конкретной организации, в данном трудовом коллективе. При формировании структуры и содержания трудового договора условия, которые в него заложены, должны быть вузы сравнительно с Генеральным или региональной угодами.
Коллективный договор решает ряд производственных и социальных задач, а именно: детализацию и конкретизацию действующего законодательства о труде с максимальным учетом специфики организации, новые вопросы, поставленные временем и производством еще не отрегулированными нормативными документами; стимулирования работников путем установления льготных условий труда, обеспечивая выполнение договорных обязанностей 'связей сторон, установление конкретной ответственности хозяйственных и профессиональных органов за улучшение условий труда и безопасности работников, привлечение работников к управлению производством; урегулирования противоречий между работодателем и наемными працивниками.
Коллективный договор - это многоплановый документ, он регулирует почти все отношения в организации как по вопросам производственной деятельности, так и по вопросам производных от нее, объединяет все меры, направленные на совершенствование производства, оплаты труда, улучшения условий и быта працивникив.Module . Коллективный договор составляется в организациях всех форм собственности при условии применения наемного труда.

<- 2. Система регулирования социально- трудовых отношений в организации 4. Зарубежный опыт социального партнерства ->