Ткаченко И.Т.. Отчетность бюджетных учреждений (2005)

часть 3

Законом Украины «О налогообложении прибыли предприятий» определено, что неприбыльными учреждениями и организациями являются учреждения или организации, созданные органами местного самоуправления, содержащиеся за счет средств соответствующих бюджетов. П / п 7.11.2 п. 7.11 ст. 7 этого Закона определено, что от налогообложения освобождаются доходы неприбыльных учреждений, полученные в виде средств или имущества, поступающих безвозмездно или в виде безвозвратной финансовой помощи или добровольных пожертвований, пассивных доходов, средств или имущества, поступающих в такие неприбыльные учреждения как компенсация стоимости полученных государственных послуг.
Приклад
Территориальный центр по обслуживанию пенсионеров и инвалидов создан решением Изюмской Совета народных депутатов (Харьковская область).
Функции территориального центра - выявление одиноких и нетрудоспособных граждан и обследования их материально-бытовых условий, определения потребности в материальной, социально-бытовой и медицинской допомози.
Территориальный центр по обслуживанию пенсионеров и инвалидов за I полугодие 2003 года получил доходы:
-Бюджетное финансирование (не подлежит налогообложению);
-Средства, которые будут поступать в виде безвозвратной финансовой помощи или добровольных пожертвований, пассивные доходы (не подлежат налогообложению).
Прочие доходы территориального центра, кроме тех, которые определены п / п 7.11.2, облагаться на общих пидставах.
2.Благодийни фонды и благотворительные организации, созданные в порядке, определенном законом для проведения благотворительной деятельности, в том числе общественные организации, созданные с целью осуществления экологической, оздоровительной, любительской спортивной, культурной, образовательной и научной деятельности, а также творческими союзами и политическими партиями (абзац «б» п/п7.11.1 7.11 ст. 7 указанного Закона)
2.1. (0005) - благотворительные фонды (организации), созданные в порядке, определенном законом для проведения благотворительной дияльности.
1 Закона Украины «О благотворительности и благотворительных организациях» определено, что благотворительный фонд (организация) - это негосударственная организация, главной целью деятельности которой является осуществление благотворительной деятельности в интересах общества или отдельных категорий физических лиц. Благотворительность - добровольное бескорыстное пожертвование физических и юридических лиц в предоставлении приобретателям материальной, финансовой, организационной и другой благотворительной помощи. Специфическими формами благотворительности являются меценатство и спонсорство, а также гуманитарная и другая материальная помощь, порядок и осуществление которой на территории Украины определяются Кабинетом Министров Украины в соответствии с Конституцией и законами Украины. Президент Украины издал Указ «О гуманитарной помощи, поступающей в Украину» от 04.07.98 за № 738/98, который вступает в силу в порядке, предусмотренном п.4 раздела ХV "Переходные положения" Конституции Украини.
О предоставлении благотворительной помощи в пределах Украины, то при этом следует руководствоваться Законами Украины «О налогообложении прибыли предприятий» и «О благотворительности и благотворительных организациях».
Абзацем «б» п / п 7.11.1 п. 7.11 ст. 7 Закона Украины «О налогообложении прибыли предприятий» определено, что неприбыльными учреждениями и организациями являются благотворительные фонды и благотворительные организации, созданные в порядке, определенном законом для проведения благотворительной деятельности. П / п 7.11.3 этого Закона определено, что от налогообложения освобождаются доходы неприбыльных организаций, полученные в виде средств или имущества, поступающих безвозмездно или в виде безвозвратной финансовой помощи или добровольных пожертвований, пассивных доходов, средств или имущества, которые поступают таким неприбыльным организациям от проведения их основной деятельности с учетом положений п / п 7.11.11 этой статьи, т.е. в случае ликвидации неприбыльной организации ее активы должны быть переданы другой неприбыльной организации соответствующего вида или зачислены в доход бюджету.
Соответствии с абзацем третьим п / п 7.11.13 п / п 7.11 ст. 7 указанного Закона Украины под термином «основная деятельность» следует понимать деятельность неприбыльных организаций по предоставлению благотворительной помощи, просветительских, культурных, научных, образовательных и других услуг для общественного потребления, созданию системы социального самообеспечения граждан и для других целей, предусмотренных уставными документами, составленными на основании норм соответствующих законов о неприбыльных организациях. Уставные документы неприбыльных организаций должны содержать исчерпывающий перечень видов деятельности. К основной деятельности не относятся любые операции по продаже товаров (работ, услуг) неприбыльными организациями, определенными абзацами «в» и «г» п / п 7.11.1, лицам, другим чем учредители, участникам или членам (их уполномоченным лицам) таких неприбыльных установ.
Порядок использования благотворительной помощи должен быть подтвержден первичными документами в порядке, определенном п / п 5.4.8 Закона Украины «О налогообложении прибыли предприятий».
В случае, если уставные документы указанных организаций предусматривают другие виды деятельности, которые могут в соответствии с действующим законодательством предусматривать получение прибыли, то они не подлежат включению в реестр неприбыльных установ.
Пример 1
Украинский гуманитарный фонд, создан с целью содействия и поддержки развития культуры, образования и других сфер гуманитарной деятельности, зарегистрирован как неприбыльная организация согласно абзацу «б» п / п 7.11.1 п. 7.11 ст. 7 Закону.
Украинский гуманитарный фонд за I полугодие 2003 года получил доходы:
-Добровольные пожертвования от юридических и физических лиц Украины и других стран мира - безвозвратная финансовая помощь (не подлежит налогообложению)
-Аренда помещений и банковские проценты - пассивные доходы (не подлежит налогообложению).
Пример 2
Международный благотворительный фонд «Саркофаг», уставными документами которого предусмотрена деятельность, направленная на получение прибыли, а именно:
-Организация ремонта, прокат и продажа автомобилей;
-Торговые, торгово-посреднические, комиссионные услуги;
-Рекламные услуги и ин.
Таким образом, фонд не может быть зарегистрирован как неприбыльная организация.
Одновременно заметим, что органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, а также государственные и коммунальные предприятия, учреждения, организации Украины, которые финансируются из бюджета, не могут быть учредителями (учредителем) благотворительной организации.
Местные органы государственной налоговой службы имеют право регистрировать отдельные благотворительные фонды как некоммерческие организации в случаях, когда их уставы не соответствуют требованиям ст. 1 Закона Украины «Об объединении граждан» и имеют целью получение прибутку.
2.2. (0006) - общественные организации, созданные с целью осуществления экологической, оздоровительной, любительской спортивной, культурной, образовательной и научной дияльности.
Ст. 3 Закона Украины «Об объединении граждан» определено, что общественные организации - это объединение граждан для удовлетворения и защиты своих законных социальных, экономических, творческих, возрастных, национально-культурных, спортивных и других общих интересив.
Законом Украины «О налогообложении прибыли предприятий» (абзац «б» п / п 7.11.1 п. 7.11 ст.7) определено, что неприбыльными учреждениями и организациями являются общественные организации, созданные с целью осуществления экологической, оздоровительной, любительской спортивной, культурной, образовательной и научной деятельности. П / п 7.11.3 ст.7 данного Закона Украины определено, что от налогообложения освобождаются доходы неприбыльных организаций, полученные в виде средств или имущества, поступающих безвозмездно или в виде безвозвратной финансовой помощи или добровольных пожертвований, пассивных доходов, средств или имущества, поступают таким неприбыльным организациям от проведения их основной деятельности с учетом положений п / п 7.11.11 этой статти.
Пример 1
Федерация гимнастики Украины - всеукраинская общественная организация, которая занимается развитием художественной и других видов гимнастики в Украине, признана неприбыльной организацией согласно абзацу «б» п/п7.11.1 п. 7.11 ст. 7 указанного Закону.
Федерация гимнастики Украины за I полугодие 2003 года получила доходы:
-Добровольные взносы (пожертвования) - безвозвратная финансовая помощь (не подлежит налогообложению).
Пример 2
Институт демократии имени Пилипа Орлика - независимая общественная научно-исследовательская организация. Уставом Института предусмотрено получение доходов от издательской, рекламной, переводческой, научной, консультативной и иной деятельности. Таким образом, Институт не может быть зарегистрирован как неприбыльная организация.
В случае, если уставные документы указанных организаций предусматривают другие виды деятельности, которые могут в соответствии с действующим законодательством предусматривать получение прибыли, то они не подлежат включению в Реестр неприбыльных организаций.
2.3. (0007) - творческие спилки.
1 Закона Украины «Об объединении граждан» определено, что объединением граждан является добровольное общественное формирование, созданное на основе единства интересов для совместной реализации гражданами своих прав и свобод. Общественной организацией является объединение граждан для удовлетворения и защиты своих законных социальных, экономических, творческих, возрастных, национально-культурных, спортивных и других общих интересив.
Статьей 1 Закона Украины «О профессиональных творческих работниках и творческих союзах» определено, что творческий союз - это добровольное объединение профессиональных творческих работников соответствующего профессионального направления в области культуры и искусства, имеющее фиксированное членство и действует на основании статуту.
Законом Украины «О ст. прибыли предприятий »(абзац« б »п / п 7.11.1 п. 7.11 ст.7) определено, что творческие союзы относятся к неприбыльным учреждениям и организациям. От налогообложения освобождаются доходы неприбыльных организаций, полученные в виде средств или имущества, поступающих безвозмездно или в виде безвозвратной финансовой помощи или добровольных пожертвований, пассивных доходов, средств или имущества, которые поступают таким неприбыльным организациям от проведения их основной деятельности, с учетом положений п / п 7.11.11 этой статти.
Приклад
Союз мастеров народного искусства Украины - добровольная общественная самоврядована творческая организация, объединившая мастеров традиционного народного искусства, искусствоведов, исследователей в этой области и профессиональных художников, собственной творческой деятельностью способствуют возрождению и развитию художественных традиций народа. Союз имеет статус юридического лица и зарегистрировано как неприбыльная организация в соответствии с абзацем «б» п / п 7.11.1 п. 7.11 ст.7 указанного Закону.
Союз мастеров народного искусства Украины за I полугодие 2003 года получила доходы:
-Членские взносы (не подлежит налогообложению)
-Банковские проценты - пассивные доходы (не подлежит налогообложению)
-Бюджетное финансирование (не подлежит налогообложению);
-Организация выставок - предоставление в аренду павильонов, площадей и др.. (Не подлежит налогообложению);
-Доходы от издательской и лекционной деятельности (подлежит налогообложению на общих основаниях);
-Производство и продажа народных изделий искусств (подлежат налогообложению на общих основаниях в соответствии с абзацем вторым п / п 7.11.9 п. 7.11 ст. 7 указанного Закона).
2.3. (0008) - политические партии.
2 Закона Украины «Об объединении граждан» определено, что политической партией является объединение граждан - сторонников определенной общенациональной программы общественного развития, которые имеют главной целью участие в выработке государственной политики, формировании органов власти, местного и регионального самоуправления и представительство в их составе. Эта деятельность направлена ​​главным образом для занятия политических постов членами некоторой партии или сочувствующих ей с целью влияния на принятие решений органами государственной власти. Политические партии в Украине создаются и действуют только по всеукраинским статутом.
Законом Украины «О налогообложении прибыли предприятий» (абзац «б» п / п 7.11.1 п. 7.11 ст.7) определено, что неприбыльными учреждениями и организациями являются политические партии. От налогообложения освобождаются доходы неприбыльных организаций (политических партий), полученные в виде средств или имущества, поступающих безвозмездно или в виде безвозвратной финансовой помощи или добровольных пожертвований, пассивных доходов, средств или имущества, которые поступают таким неприбыльным организациям от проведения их основной деятельности с учетом положений п / п 7.11.11 п. 7.11 этой статти.
Приклад
Всеукраинское объединение граждан «Громада» является политической партией граждан Украины, зарегистрирована как неприбыльная организация в соответствии с абзацем «б» п / п 7.11.1 п. 7.11 ст. 7 указанного Закону.
Всеукраинское объединение граждан «Громада» за I полугодие 2003 года получило доходы:
-Благотворительные взносы (не подлежит налогообложению)
-Членские взносы от районных партийных организаций (не подлежит налогообложению);
-Выпуск связанной с деятельностью объединения литературы (не подлежит налогообложению).
3.Пенсийни фонды, кредитные союзы, созданные в порядке, определенном законом (абзац «в» п / п 7.11.1 п. 7.11 ст. 7 указанного Закона)
3.1. (0009) - пенсионные фонди.
8 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» определено, что пенсионные фонды являются самостоятельной финансово-банковской системой, осуществляющих управление финансами пенсионного обеспечения и созданы с целью аккумулирования средств на оплату пенсий после завершения трудовой дияльности.
Законом Украины «О налогообложении прибыли предприятий» (абзац «в» п / п 7.11.1 п. 7.11 ст. 7) определено, что к неприбыльным учреждениям принадлежат пенсионные фонды, образованные в порядке, определенном законом. Согласно п / п 7.11.4 п. 7.11 ст. 7 этого Закона от налогообложения освобождаются доходы неприбыльных учреждений, полученные в виде средств, поступающих в кредитные союзы как взносы на дополнительное пенсионное обеспечение или взносов на другие нужды, предусмотренные законодательством, пассивные доходы, полученные из источников, определенных законодательством о пенсионном фонди.
Приклад
Пенсионный фонд Украины создан постановлением Кабинета Министров Украины «Вопросы Пенсионного фонда Украины» от 01.06.94 № 345, является центральным органом исполнительной власти, зарегистрированным как неприбыльная организация в соответствии с абзацами «а» и «в» п / п 7.11.1 п. 7.11 ст. 7 указанного Закона. Фонд осуществляет управление финансами пенсионного обеспечения и содержится за счет страховых взносов, которые освобождаются от налогообложения согласно п / п 7.11.4 п. 7.11 статьи 7 указанного Закону.
Страховые взносы (страховой платеж) - плата за страхование, которую страхователь обязан внести страховщику согласно договору страхования (ст. 9 Закона Украины «О страховании»).
3.2. (0010) - кредитные спилки.
П.2 Указа Президента Украины «О Временном положении о кредитных союзах в Украине» от 20.09.93 № 377/93 определено, что кредитный союз - это общественная организация, главной целью которой является финансовая и социальная защита ее членов путем привлечения их личных сбережений для взаимного кредитування.
Абзацем девятым п. 11 указанного Временного положения определено, что кредитный союз не может заниматься другой деятельностью, кроме предусмотренной настоящим Положенням.
Законом Украины «О налогообложении прибыли предприятий» (абзац «в» п / п 7.11.1 п. 7.11 ст. 7) определено, что к неприбыльным учреждениям и организациям относятся кредитные союзы, созданные в порядке, определенном законом. От налогообложения освобождаются доходы, поступающие в кредитные союзы, или взносы на другие нужды, предусмотренные законодательством, пассивные доходы, полученные из источников, определенных законодательством о кредитных спилки.
Приклад
Кредитный союз «Рост» создана с целью социальной и финансовой защиты ее членов путем привлечения их личных сбережений для взаимного кредитования. Союз имеет статус юридического лица и зарегистрировано как неприбыльная организация в соответствии с абзацем «в» п / п 7.11.1 п.7.11 ст.7 Закону.
Кредитный союз «Рост» за I полугодие 2003 года получила доходы:
-Членские взносы (не подлежат налогообложению)
-Банковские проценты - пассивные доходы (не подлежат налогообложению)
-Проведение учебных платных семинаров (подлежат налогообложению на общих основаниях в соответствии с абзацем вторым п / п 7.11.9 п.7.11 ст. 7 Закона);
-Организация выставок - предоставление в аренду павильонов, площадей и др.. (Подлежат налогообложению на общих основаниях).
4. (0011) - другие, нежели определенные в абзаце «б», юридические лица, деятельность которых не предусматривает получения прибыли согласно нормам соответствующих законов (абзац «г» п / п 7.11.1 п. 7.11 ст.7 указанного Закона)
Абзацем «г» п / п 7.11.1 п. 7.11 статьи 7 Закона Украины «О налогообложении прибыли предприятий» определено, что неприбыльными учреждениями и организациями являются другие юридические лица, нежели определенные в абзаце «б» этого подпункта, деятельность которых не предусматривает получения прибыли согласно нормам соответствующих законив.
П / п 7.11.5 п. 7.11 ст. Ст. 7 Закону.
Религиозная организация признается юридическим лицом с момента регистрации ее устава (положения).

<- часть 2 Глава VIII. Согласованность ПОКАЗАТЕЛЕЙ РАЗЛИЧНЫХ ФОРМ ОТЧЕТНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ->